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["附件6                          台山市民办非企业单位评估评分细则（试行）"]
["评估指标（1000分）     ",{"$nulls":5},"评分细则","评定方法\n与说明","考评\n得分"]
["一级指标","二级指标","三级指标","序号","四级指标","四级指标满分"]
["基础条件(145分）","法人资格\n(45分)\n","法定代表人(10分)",1,"法定代表人产生程序",10,"法定代表人按章程规定产生、无刑事处罚记录的得10分，有一项不符合的不得分。","查看证明材料、核对登记档案"]
[null,null,"活动资金  (15分)",2,"年末净资产",10,"年末净资产不低于登记的开办资金数得10分，低于不得分。","查看账目或会计师事务所出具的财务审计报告"]
[{"$nulls":3},3,"银行账户",5,"有独立银行账户的得5分，否则不得分。","查看银行开户许可证"]
[null,null,"名称\n(5分)",4,"名称牌匾",5,"机构显著位置悬挂单位名称（全称）牌匾得5分，否则不得分。","实地查看"]
[null,null,"办公条件  (15分)",5,"办公用房",5,"有与其业务活动相适应的独立固定办公场所的得5分，否则不得分。","实地查看、\n查阅场所使用权证明"]
[{"$nulls":3},6,"办公设备",5,"办公桌椅、计算机（可上网）、打印机、传真机、电话等设备能够满足工作需要得5分，缺一项扣1分。","实地查看"]
[{"$nulls":3},7,"场所规模",5,"办公用房人均15㎡以上得5分，人均10-14㎡得4分，人均6-9㎡得3分，人均低于5㎡不得分。","实地查看、\n查阅场所使用权证明"]
[null,"章程\n(30分)\n","制定程序  (10分)",8,"章程经理(董)事会民主表决通过",10,"章程经理(董)事会无记名投票表决通过的得10分，以举手方式表决的得5分，其余方式表决的不得分。","查看会议记录及相关证明材料"]
[null,null,"章程核准  (10分)",9,"章程（修改）经登记管理机关核准",10,"章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准得10分，否则不得分。","查看章程核准文件及核准印章"]
[null,null,"体现公益性特点\n（10分）",10,"章程体现民办非企业单位非营利性特点",10,"章程体现民办非企业单位非营利性特点的，得10分，否则不得分。","查看章程"]
[null,"变更\n和备案\n(30分)","变更登记（15分）",11,"变更事项按规定办理变更登记手续",15,"按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、开办资金、业务范围、业务主管单位变更），且变更程序符合章程规定和登记管理机关要求的得15分，否则不得分。无变更情况的不扣分。","查看变更登记表及登记证书"]
[null,null,"备案\n（15分）",12,"按规定办理备案手续",15,"理事、监事、内设机构、印章、银行账号、组织机构代码证、税务登记证等按规定办理备案手续的得15分。如有一项未备案，不得分。","查看有关备案表或备案资料"]
[null,"年度检查\n(40分)","年度检查 (40分)",13,"参检时间",15,"近3年均按时参加年检得15分，否则不得分。","查看登记证书或年检报告书年检时间"]
[{"$nulls":3},14,"年检结果",25,"近3年年检均合格的得25分，有基本合格记录的得10分，有不合格记录的不得分。","查看登记证书或年检报告书年检结论"]
["内部治理（360分）","组织机构      (100分)"," 员工（代表）大会（15分）",15,"设有员工（代表）大会，有完善的员工（代表）大会召集管理制度",5,"设立并制订制度得5分，设立但无制订制度得2分，没有设立不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},16,"员工（代表）大会召开次数",10,"员工（代表）大会每年召开3次以上（含3次）得10分，每年召开2次得6分，每年召开1次得3分，否则不得分。","查看会议记录"]
[null,null,"理事会   (40分)",17,"理(董)事产生、罢免情况",10,"理(董)事按规定的条件和程序（符合民主程序）产生、罢免得10分，否则不得分。","查看会议记录及理事备案资料"]
[{"$nulls":3},18,"理(董)事会换届及人数情况",10,"理(董)事会按期换届且人数为奇数得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},19,"理（董）事会召开次数",5,"理（董）事会每年召开2次以上（含2次）得5分，每年召开1次得3分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},20,"职工代表担任理（董）事情况",5,"理（董）事中有职工代表的得5分，否则不得分。","查看会议记录及理事备案资料"]
[{"$nulls":3},21,"与本单位无利益关系人士担任理（董）事情况",10,"理（董）事中有与本单位无利益关系人士的得10分，否则不得分。","查看理事备案资料及相关证明材料"]
[null,null,"监督机构  (20分)",22,"设立监事或监事会",5,"设立3人或3人以上监事会的得5分，仅设立监事的得2分，否则不得分。","查看监事备案表及相关证明材料"]
[{"$nulls":3},23,"监事产生程序及人员构成情况",5,"监事产生程序及人员构成符合章程及法人治理规定（理事长、理事和财务负责人不得兼任监事）的得5分，否则不得分。","查看会议材料和监事备案表"]
[{"$nulls":3},24,"监事列席理事会会议",5,"监事列席理事会会议的，得5分；否则不得分。","查看会议材料"]
[{"$nulls":3},25,"监事会议召开情况",5,"按时召开监事会议，且有会议记录。符合得5分，不定时召开得3分，未召开或无会议记录不得分。","查看会议制度和会议记录"]
[null,null,"内设机构  (10分)",26,"机构设置合理、职责明确",5,"内设机构符合业务需要，设置健全合理，具有组织架构图和岗位职责说明。全部符合得5分；仅有组织架构图或岗位职责说明得3分，两项都没有的不得分。","查看内设机构备案资料及相关证明材料"]
[{"$nulls":3},27,"工作制度",5,"有健全的内设机构工作制度得5分，有部分工作制度视情况得2-3分，无工作制度不得分。","查看相关证明材料"]
[null,null,"党组织建设            (15分)",28,"党组织建立及活动情况",5,"具备条件并按规定组建党组织的得2分；党组织各项制度健全，积极开展活动，发挥作用明显的得3分。具备条件但未按规定组建党组织的不得分；不具备条件组建党组织的不扣分。","查看相关证明材料"]
[{"$nulls":3},29,"党员管理",5,"按党章要求开展党员组织关系、流动党员管理、党费收缴、党员评星定级等工作，满分5分","见证明材料"]
[{"$nulls":3},30,"党员培训及活动",5,"党组织按相关规定，开展各项党的活动及培训学习。按上级党委部署积极开展主题教育、党支部达标创优、主题党日、联系服务群众等活动。","见证明材料"]
[null,"人力资源    (85分)","管理制度  (20分)",31,"人员聘用管理制度",5,"建立工作人员聘用管理制度得5分，未制订制度不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},32,"薪酬制度",5,"建立合理的工作人员薪酬制度得5分，未制订制度不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},33,"绩效考核制度",5,"建立工作人员绩效考核制度得5分，未制订制度不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},34,"奖惩制度",5,"建立工作人员奖惩制度得5分，未制订制度不得分。","查看制度"]
[null,null,"定岗聘员  (20分)",35,"工作人员聘任情况",5,"工作人员按章程公开聘任得5分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},36,"工作人员设置情况",5,"工作人员任命按照组织架构设置完整得5分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},37,"专职工作人员数量",5,"有专职工作人员1—3名，得2分；有专职工作人员4—6名，得3分；有专职工作人员6名以上的，得5分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},38,"专职工作人员年龄结构",5,"专职工作人员中50岁以下（含50岁）的人员占50%以上（含50%）得5分，50％以下的得2分。","查看工作人员简历"]
[null,null,"工资福利  (20分)",39,"劳动合同签订",10,"与工作人员签订正式合法的劳动合同的得10分，否则不得分。","查看劳动合同"]
[{"$nulls":3},40,"社会保险和住房公积金的缴纳",10,"机构及其工作人员依法参加社会保险并足额缴纳社会保险费，同时按规定缴存住房公积金的得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"人员培训  (15分)",41,"建立培训制度",5,"建立培训制度并认真执行的得5分，否则不得分。","查看制度及相关证明材料"]
[{"$nulls":3},42,"员工年度培训计划",10,"制订并落实年度培训计划的得5分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"工作人员学历职称\n(10分)",43,"专职工作人员学历",5,"专职工作人员本科及以上学历者占30%以上（含30%）得5分，30％以下不得分。","查看工作人员简历"]
[{"$nulls":3},44,"专职工作人员职称",5,"专职工作人员全部具有与其业务活动相关的学历或者职业资格得5分，30%以上（含30%）工作人员具备相应资格得3分，低于30%不得分。","查看相关证书、证件"]
[null,"领导班子\n(20分)\n","负责人   (20分)",45,"选举产生程序和履行职责情况",5,"负责人按章程规定的程序选举产生并履行职责得5分，否则不得分。","查看会议记录及相关证明材料"]
[{"$nulls":3},46,"行政负责人专兼职情况和产生方式",5,"行政负责人专职得3分，行政负责人为公开聘任或由理（董）事会聘任得2分，否则不得分。","查看负责人备案表、会议记录"]
[{"$nulls":3},47,"年度绩效考核",5,"针对行政负责人制订并落实年度绩效考核制度。符合得5分，仅制订制度得3分，未有制度不得分。","查看制度及考核记录"]
[{"$nulls":3},48,"行政负责人学历",5,"行政负责人具有与岗位相关的学历或资格得5分，否则不得分。","查看证书及相关证明材料"]
[null,"财务资产管理 （115分）","财务人员配备       (10分)",49,"专职会计人员",5,"会计、出纳分设，具备从业资格，且均为专职的得5分，兼职的得3分。否则不得分。","查看账目、证明材料"]
[{"$nulls":3},50,"会计机构负责人",5,"会计机构负责人(或会计主管人员)具有中级以上技术职称的得5分，否则不得分。","查看相关人员的证书、证件"]
[null,null,"执行《民间非营利组织会计制度》    （35分）",51,"执行《民间非营利组织会计制度》情况",10,"执行《民间非营利组织会计制度》，并依据该制度编制会计报告。符合得10分，否则不得分。","查看会计报告"]
[{"$nulls":3},52,"会计基础",10,"账务处理准确及时，依据《民间非营利组织会计制度》设置账簿，进行会计核算。符合得10分，否则不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},53,"会计核算",10,"核算合规，按照《民间非营利组织会计制度》进行财产管理和清查。符合得10分，否则不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},54,"会计电算化",5,"实行会计电算化管理的得5分，否则不得分。","实地查看"]
[null,null,"财务管理      （30分）",55,"经费来源和资金使用情况",10,"账目清楚，经费来源和资金使用符合政策和章程规定，资金未在举办者、出资者、理事会成员和工作人员中分配，且手续完备。全部符合得10分，否则不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},56,"内部财务管理制度和执行情况",5,"制定合理完善的内部财务管理制度并有效执行的得5分，制定有合理完善的内部财务管理制度但未有效执行的得2分，未制定制度的不得分。","查看制度及账目"]
[{"$nulls":3},57,"财务支出审批程序",5,"建立财务审批制度，各项支出审批符合章程规定的程序。符合得5分，否则不得分。","查看制度及账目"]
[{"$nulls":3},58,"资产管理",10,"专款专用，资产造册管理，内容清楚。符合得5分，否则不得分。","查看相关证明材料"]
[null,null,"税务和票据管理    （20分）",59,"依法纳税",10,"依法进行税务登记，按期进行纳税申报。符合得10分，否则不得分。","查看税务登记证书及纳税申报材料"]
[{"$nulls":3},60,"票据使用和管理",10,"各种票据使用、管理规范。符合得10分，否则不得分。","实地查看"]
[null,null,"财务监督（20分）",61,"财务审计",10,"按规定进行年度财务审计、法人离任或换届财务审计。符合得10分，否则不得分。","查看审计及相关材料"]
[{"$nulls":3},62,"年度财务报告和监督",10,"年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督。符合得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,"档案、          证章管理     (40分）","档案管理         （15分）",63,"档案管理制度",5,"建立档案管理制度的得5分，否则不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},64,"档案资料",5,"档案资料齐全，整理有序，交接手续完备得5分，否则不得分。","实地检查"]
[{"$nulls":3},65,"档案保管",5,"有专门场所保管档案，设有专人管理档案。符合得5分，否则不得分。","实地检查"]
[null,null,"证书管理（15分）",66,"证书管理规定",5,"制订有效执行的证书使用管理规定得5分，未制订不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},67,"有效证书",5,"各种证书均在有效期内（法人登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、银行开户许可证、收费许可证书等），符合得5分，否则不得分。","查看证书"]
[{"$nulls":3},68,"办公场所悬挂登记证书正本",5,"办公场所悬挂登记证书正本得5分，否则不得分。","实地查看"]
[null,null,"印章管理   (10分)",69,"印章保管和使用制度",5,"建立印章保管和使用制度，并报登记管理机关备案的得5分，否则不得分。","查看制度和备案资料"]
[{"$nulls":3},70,"印章专管",5,"印章保管有专人负责，无出租、出借行为，符合得5分，否则不得分。","实地查看"]
["业务活动与诚信建设(395分)","业务活动\n(110分)\n","业务计划   (30分)",71,"业务发展规划",10,"制定中长期业务发展规划并有效执行得10分，有制定规划但未有效执行得5分，未制订规划不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},72,"项目活动计划",10,"按照项目需要制订项目计划并有效执行得10分，未按计划执行项目活动得5分，未制订计划不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},73,"年度工作计划",10,"制订年度工作计划，经理(董)事会或相应会议讨论通过并有效落实的得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"业务监督   (20分)",74,"业务质量监管机制",10,"建立完善的业务质量监管机制并有效执行得10分，否则不得分。","查看制度及相关证明材料"]
[{"$nulls":3},75,"项目总结与自我检讨情况",10,"建立项目总结与自我检讨机制并有效执行得10分，否则不得分。","查看制度及相关证明材料"]
[null,null,"业务效果   (30分)",76,"年度业务工作完成情况",10,"年度业务工作按计划如期完成。完成预期计划100%得10分，80%以上（含80%）得8分，60%以上（含60%）得6分，60%以下不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},77,"超额完成工作计划",5,"超额完成工作计划得5分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},78,"业务项目社会影响力",15,"业务项目成效获社会认可，每次5分，满15分为止。","查看证明材料"]
[null,null,"业务效益（30分）",79,"年度收支情况",10,"有较为稳定的收入来源，年度能做到收支平衡或有盈余的得10分；年度收入低于支出10%以内（含10%）的得5分；年度收入低于支出10%以上的不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},80,"年度收入增长率",10,"年度收入增长率高于10%（含10%）的得10分；年度收入有增长，但增长率低于10%的得5分；年度收入无增长的不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},81,"资产增加情况",10,"每年度末资产有增长，且高于注册登记时资产总额的得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,"专业队伍建设\n(35分)\n","工作人员职业道德建设(20分)",82,"工作人员职业道德准则",10,"建立工作人员职业道德准则要求得10分，否则不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},83,"职业道德准则落实情况",10,"在工作中落实职业道德准则要求得10分，否则不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"人员增加情况(15分)",84,"专业人才变化情况",5,"工作人员中具有专业资格人员与登记注册时相比增加的得5分，否则不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},85,"工作人员变化情况",10,"工作人员与登记注册时相比增加的得10分，否则不得分。","查看工作人员情况表及工作人员备案材料"]
[null,"提供服务\n(130分）","承诺服务    (30分)",86,"承诺服务制度",10,"建立承诺服务制度得10分，否则不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},87,"承诺服务效果",20,"开展承诺服务的得10分，否则不得分；承诺服务履行效果显著的得10分，较好的得8分，一般的得6分，差的不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"服务政府    (35分)",88,"向政府提出政策建议",20,"近两年向政府及其相关部门书面建言献策，每次10分，满20分为止。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},89,"承接政府委托项目和购买服务情况",15,"承接政府职能委托、授权、转移情况，获得政府购买服务或者资金支持开展活动情况，每项5分，满15分为止。","查看证明材料"]
[null,null,"服务社会   (65分)",90,"参加公益性社会服务活动",10,"组织员工积极参加公益性社会服务活动的，每次得5分，满10分为止。","查看记录材料"]
[{"$nulls":3},91,"承担社会责任，救助弱势群体",10,"近两年主动承担社会责任，救助弱势群体的得10分，否则不得分。","查看记录材料"]
[{"$nulls":3},92,"制定公益服务活动计划",15,"制定公益服务活动计划，并利用自身优势服务社区民众或者社会公众，每次得5分，满15分为止。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},93,"公益活动支出情况",15,"公益活动支出占组织支出30%以上（含30%）得15分，低于30%高于20%（含20%）得10分，低于20%得5分，无公益活动不得分。","查看账目"]
[{"$nulls":3},94,"公益活动开展情况",15,"每年度公益活动数量高于或等于5次得15分，3-5次得10分，1-2次得6分，无公益活动不得分。","查看证明材料"]
[null,"信息公开       (90分)","信息披露制度(30分)",95,"信息披露制度",10,"建立完善的信息披露制度得10分，否则不得分。","查看制度"]
[{"$nulls":3},96,"信息披露情况",20,"按照要求向业务主管（指导）单位及社会公开组织信息得20分，部分公开得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[null,null,"公开内容   (60分)",97,"公开单位基本信息",10,"公开单位登记基本信息。符合得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},98,"公开收费项目及标准",10,"公开收费项目及标准。符合得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},99,"公开重大活动事项",10,"公开重大活动事项。符合得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},100,"公开资产、财务状况",10,"公开资产、财务状况。符合得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},101,"公开年度工作报告",10,"公开年度工作报告。符合得10分，未公开不得分。","查看证明材料"]
[{"$nulls":3},102,"公开内容真实准确，且通过有效方式对外公开",10,"公开内容真实准确，无捏造虚假材料，且通过有效方式对外公开。符合得10分，否则整个“信息公开”指标均不得分。","实地查看"]
[null,"社会宣传（30分）","媒体形式（20分）",103,"建立网站、网页、博客或微信公众号",10,"有自己独立的网站或网页，内容齐全，定期进行维护，更新及时的得10分；仅有自己独立的博客或微信公众号，内容齐全，更新及时的得5分；否则不得分。","查看网站、网页、博客或微信公众号"]
[{"$nulls":3},104,"有公开发行的刊物、内部简报或通讯",10,"有公开发行的刊物得10分，无公开发行的刊物但有内部简报或通讯的得5分，否则不得分。","见刊物、内部简报或通讯"]
[null,null,"媒体宣传\n（10分）",105,"开展的业务活动在报纸、期刊、电台、电视台、互联网等媒体进行宣传",10,"开展的业务活动在报纸、期刊、电台、电视台、互联网等媒体进行了宣传（每报道1次得2分，满10分为止）","见证明材料"]
["社会评价   (100分)","内部评价\n(35分)\n","理事评价   (15分)",106,"对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价",15,"理(董)事对民办非企业单位在财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力等方面的评价好的，得15分；较好的，得12分；一般的，得8分；差的，不得分。","实地无记名\n满意度调查"]
[null,null,"监事评价   (10分)",107,"对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价",10,"监事（会）对民办非企业单位在非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理等方面的评价好的，得10分；较好的，得8分；一般的，得5分；差的，不得分。","实地无记名\n满意度调查"]
[null,null,"工作人员评价（10分）",108,"对单位工作环境和福利待遇的评价",5,"工作人员对单位工作环境和福利待遇的评价好的，得5分；较好的，得4分；一般的，得3分；差的，不得分。","实地无记名\n满意度调查"]
[{"$nulls":3},109,"对单位财务管理、领导班子履行职责和提供服务能力的评价",5,"工作人员对单位在财务管理、领导班子履行职责和提供服务能力等方面的评价好的，得5分；较好的，得4分；一般的，得3分；差的，不得分。","实地无记名\n满意度调查"]
[null,"外部评价\n(65分)\n","登记管理机关评价\n(15分)",110,"对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价",15,"登记管理机关对其总体评价为好的，得15分；较好的，得12分；一般的，得8分；差的，不得分。","由登记管理机关综合评分"]
[null,null,"业务主管（指导）单位评价\n(15分)",111,"对单位领导班子、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价",15,"业务主管（指导）单位对其总体评价为好的，得15分；较好的，得12分；一般的，得8分；差的，不得分。","由政府有关部门综合评分"]
[null,null,"服务对象评价\n（20分）",112,"对单位服务质量、服务态度、信息公开、社会影响力和诚信度的评价",20,"服务对象对其服务质量、服务态度、信息公开、社会影响力和诚信度等方面评价好的，得20分；较好的，得15分；一般的，得10分；差的，不得分。","调查问卷"]
[null,null,"社会影响力评价      （15分）",113,"获得政府及其有关部门表彰、奖励和媒体正面宣传报道情况",15,"近3年获得政府及其有关部门表彰、奖励和媒体正面宣传报道一次得5分，满15分为止；获得媒体负面报道并属实的一次扣5分，扣满15分为止，无报道的不得分。","见证明材料"]
["合计"]