文字解讀：《臺山市獎勵引資人實施辦法 》的政策解讀

圖解：臺山市獎勵引資人實施辦法

臺府辦〔2020〕10 號

TSFG2020004

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）， 市有關(guān)單位： 

　　《臺山市獎勵引資人實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科工商務(wù)局反映。

                                                                           臺山市人民政府辦公室

                                                                          2020年8月27日

臺山市獎勵引資人實施辦法

　　第一條  為充分調(diào)動社會各界人士參與我市招商引資工作的積極性，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號）、《江門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干措施》（江府辦〔2017〕25號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條  凡通過各種渠道向我市提供真實的項目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系、在項目洽談中起到?jīng)Q定性作用，從市外引入投資項目并實現(xiàn)落戶，履行了中介人職責(zé)的國內(nèi)外個人或組織（包括國內(nèi)外的企業(yè)、社會團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)、個人等，以下簡稱“引資人”），可根據(jù)本辦法給予獎勵。

　　廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級駐我市各單位及其工作人員不適用本獎勵辦法。

　　第三條  引進(jìn)的項目，必須是符合臺山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到投資強(qiáng)度、創(chuàng)稅能力和環(huán)保等要求、固定投資額在1億元以上的工業(yè)項目或者固定投資額在5000萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，以及經(jīng)江門市認(rèn)定的江門市總部企業(yè)項目，且在臺山市辦理工商注冊、稅務(wù)登記和納稅，按照投資協(xié)議規(guī)定按期完成固定資產(chǎn)投入并建成投產(chǎn)或投入使用。引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、農(nóng)林牧漁畜種（養(yǎng)）植業(yè)等項目以及市內(nèi)原有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、搬遷或并購重組的項目，不列入獎勵范圍。

　　第四條  市招商引資聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法所規(guī)定獎勵的評定審核工作，市招商引資聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市招商局）負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　第五條  市財政局負(fù)責(zé)獎勵專項資金的預(yù)算安排，日常資金管理撥付，申報材料的審核、復(fù)核；市招商局負(fù)責(zé)初步審核引資人資格是否符合本辦法的有關(guān)條件和要求；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)核實項目的立項情況，并會同市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核實固定資產(chǎn)投入情況；市自然資源局負(fù)責(zé)核實引進(jìn)項目的用地情況。

　　第六條  引資人固定資產(chǎn)投入獎，由以下兩部分組成：

　?。ㄒ唬┧M(jìn)項目依法取得土地使用權(quán)證，已按出讓合同約定的時間動工建設(shè)，已動工建設(shè)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續(xù)開發(fā)建設(shè)的，按項目實際用地面積以2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵（屬土地原權(quán)利人自行轉(zhuǎn)讓的除外）。

　　如項目投產(chǎn)后經(jīng)考核實際投資強(qiáng)度超過基本要求的，則按每超1倍獎勵500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予鼓勵獎，鼓勵獎最高不超過1000元/畝。

　　（二）所引進(jìn)項目在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投入（不包括購地投入）并建成投產(chǎn)或投入使用的，根據(jù)項目固定資產(chǎn)投入額給予獎勵。其中，工業(yè)項目按固定資產(chǎn)投入額的1.5‰給予獎勵；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目按固定資產(chǎn)投入額的1‰給予獎勵。

　　上述單個項目的獎勵，第一部分獎金最高不超過100萬元人民幣，第二部分獎金最高不超過200萬元人民幣，兩部分獎金累計最高不超過300萬元人民幣。

　　第七條  引進(jìn)符合江門市總部經(jīng)濟(jì)要求項目的，給予引資人一次性30萬元的引進(jìn)總部企業(yè)獎勵。

　　第八條  對引進(jìn)特別重大項目或?qū)ξ沂邪l(fā)展具有重大推動作用的項目，可按照“一事一議”原則，給予引資人進(jìn)一步的獎勵。

　　第九條  引資人身份需進(jìn)行備案登記。引薦項目自擬落戶地所在園區(qū)或鎮(zhèn)（街）招商部門建立項目檔案之日起一個月內(nèi)，引資人應(yīng)向該園區(qū)管委會或鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）申請引資人身份備案登記，經(jīng)該園區(qū)管委會或鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）初審后，向市招商局辦理報備手續(xù)。

　　第十條  引資人可按以下規(guī)定申請本辦法第六條、第七條獎勵：

　　（一）所引進(jìn)項目依法取得土地使用權(quán)證，已按出讓合同約定的時間動工建設(shè)，已動工建設(shè)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續(xù)開發(fā)建設(shè)的，可申請兌現(xiàn)第一部分獎金的50%；項目已按合同約定時間竣工的，可申請兌現(xiàn)第一部分獎金其余的50%；項目全部竣工驗收之日起一年內(nèi)不申請的視為自動放棄，不追認(rèn)獎勵。

　　（二）所引進(jìn)項目在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投入并建成投產(chǎn)或投入使用，自投產(chǎn)或使用之日起一年內(nèi)，可申請兌現(xiàn)第二部分獎金，逾期不申請的視為自動放棄，不追認(rèn)獎勵。

　?。ㄈ┛偛科髽I(yè)落戶經(jīng)江門市有權(quán)機(jī)關(guān)作出認(rèn)定之日起一年內(nèi)可申請兌現(xiàn)獎金，逾期不申請的視為自動放棄，不追認(rèn)獎勵。

　　第十一條  同一個引進(jìn)項目有兩個或兩個以上引資人時，按一個獎勵項目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，由引資人按貢獻(xiàn)比例分享同一獎勵項目獎金，不作分別獎勵。

　　第十二條  引資人辦理獎金申領(lǐng)手續(xù)需提交以下資料：

　　（一）引資人本人獎勵申請書及《臺山市獎勵引資人申請表》；

　?。ǘ┩顿Y方、落戶方（屬異地招商項目指引進(jìn)方）出具的確認(rèn)引資人資格的證明及備案表；

　　（三）引資人有效的身份證明文件；

　?。ㄋ模╉椖康臓I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其他批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┩恋厥褂脵?quán)證復(fù)印件（第一部分兌獎時提供）；

　　（六）項目完成固定資產(chǎn)投入證明（第二部分兌獎時提供）；

　?。ㄆ撸┦姓猩叹忠筇峤坏钠渌Y料。

　　第十三條  市招商引資聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組收到引資人申報的資料后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)對引資人的資格和獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，出具審核意見并報市政府審批。

　　第十四條  引進(jìn)項目落戶全市性招商引資平臺（廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城、廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司所擁有的工業(yè)土地及廠房等招商載體）的，引資人應(yīng)享受獎金由市級財政承擔(dān)。

　　引進(jìn)項目落戶鎮(zhèn)級招商引資平臺的，引資人應(yīng)享受獎金由市和項目屬地鎮(zhèn)（街）兩級財政承擔(dān)，承擔(dān)的比例按本辦法有效期內(nèi)執(zhí)行的市鎮(zhèn)（街）兩級一般預(yù)算收入市庫分成比例執(zhí)行。

　　獎金先由市財政局統(tǒng)一向引資人兌付，年終再與鎮(zhèn)（街）財政結(jié)算。

　　第十五條  引資人所得獎金，要按相關(guān)規(guī)定完稅，并由市招商局銜接市稅務(wù)部門代扣繳。

　　第十六條  對違反本辦法規(guī)定騙取、冒領(lǐng)或濫發(fā)獎勵的，由市有關(guān)部門追回已發(fā)放的全部獎勵，并追究涉案部門和當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

　　第十七條  本辦法若出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)則及上級文件為準(zhǔn)。

　　第十八條  本辦法自2020年10月1日起實施，有效期至2025年9月30日。在此之前已引進(jìn)的項目（包括簽約、動工的項目），不納入本獎勵辦法（2019年10月1日至本辦法頒布之日前引進(jìn)的項目且未進(jìn)行引資人獎勵的除外）。

　　附件：1.臺山市獎勵引資人登記備案表

　　          2.臺山市獎勵引資人申請表

　　附件1

臺山市獎勵引資人登記備案表

備案編號：                                                                                          年    月    日

　　說明：1.備案編號按“〔年度〕+臺山引資人+順序號”格式填寫，如“〔2020〕臺山引資人001號”。

　　          2.本表經(jīng)投資方、項目擬落戶地主管部門加具意見后交臺山市招商局審核備案；引資人、項目擬落戶地、臺山市招商局各存一份。

　　附件2

　　說明：1.市招商引資聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見，經(jīng)市招商引資聯(lián)席會議討論同意并印發(fā)相關(guān)會議紀(jì)要后，由市分管領(lǐng)導(dǎo)簽名，市招商局代章。

　　          2.本表經(jīng)投資方、項目擬落戶地主管部門加具意見后交臺山市招商局審核備案；引資人、項目擬落戶地、臺山市招商局各存一份。