民政部關(guān)于重新確認(rèn)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的通知 

民發(fā)〔2000〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、軍委總政治部，各人民團(tuán)體： 

　　為了貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》精神，進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)，建立和完善社會(huì)團(tuán)體雙重管理體制，使社會(huì)團(tuán)體更好地發(fā)揮積極作用，經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意， 現(xiàn)就重新確認(rèn)社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)問題通知如下：

　　一、社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé) 

　　社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的職能應(yīng)能涵蓋所屬社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍，并能夠?qū)χ鞴艿纳鐣?huì)團(tuán)體進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各業(yè)務(wù)主管單位必須對(duì)其所主管社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)，按照中共中央、國(guó)務(wù)院文件和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定切實(shí)履行管理職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，選派政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)好的同志具體從事社團(tuán)管理工作，業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其所主管社會(huì)團(tuán)體在其業(yè)務(wù)主管單位未做新的調(diào)整之前，必須負(fù)責(zé)到底，決不能撒手不管。 

　　社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的管理職責(zé)： 

　　（一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查； 

　　（二）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接受境外捐贈(zèng)資助； 

　　（三）監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策， 依據(jù)其章程開展活動(dòng)； 

　　（四）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審； 

　　（五）負(fù)責(zé)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為； 

　　（六）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。

　　二、社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位是指：

　　（一）國(guó)務(wù)院組成部委、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)及地方縣級(jí)以上人民政府的相應(yīng)部門和機(jī)構(gòu)； 

　　（二）中共中央各工作部門、代管單位及地方縣級(jí)以上黨委的相應(yīng)部門和單位； 

　　（三）全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院及地方縣級(jí)以上上述機(jī)關(guān)的相應(yīng)部門；

　　（四）經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院或地方縣級(jí)以上黨委、人民政府授權(quán)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的組織。 

　　（五）軍隊(duì)系統(tǒng)的社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位的問題由總政治部明確。

　　三、經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院或地方縣級(jí)以上黨委、人民政府授權(quán)作為社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的組織，應(yīng)具備以下條件： 

　　（一）能夠全面履行社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)的組織； 

　　（二）中央或地方機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制” ；

　　（三）有具體機(jī)構(gòu)和人員從事社會(huì)團(tuán)體管理工作的組織；

　　（四）經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院或地方縣級(jí)以上黨委、人民政府履行過授權(quán)程序的組織。

　　同時(shí)具備以上條件的組織，方可作為社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位。

　　四、授權(quán)下列組織為全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位： 

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中央黨校、中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室、中央編譯局、外文局、中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)職工思想政治工作研究會(huì)。 

　　地方縣級(jí)以上黨委、各級(jí)人民政府可參照以上意見，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)符合第三項(xiàng)前三款條件的組織予以授權(quán)。

　　二OO一年二月二十三日