關于印發《臺山市工程建設項目砂石土資源管理規定》的通知 TSFG2021005

圖解：《臺山市工程建設項目砂石土資源管理規定》

關于《臺山市工程建設項目砂石土資源

　管理規定》的政策解讀

　　為規范我市工程建設項目砂石土資源管理工作，根據有關政策規定并參考江門其他區市的經驗做法，結合我市實際，制定出臺《臺山市工程建設項目砂石土資源管理規定》。

　　一、起草目的

　　（一）充分利用砂石土資源，緩解我市建設原料供需矛盾，保障基礎設施項目建設。

　　（二）規范工程建設項目施工過程，減少施工過程中因砂石土資源處置不當導致被認定為非法開采等違法行為。

　　（三）消除砂石土無序堆放的安全隱患，保護城鄉環境，確保生命財產安全。

　　二、主要依據

　　（一）《中華人民共和國礦產資源法》；

　　（二）《中華人民共和國礦產資源法實施細則》；

　　（三）《廣東省礦產資源管理條例》；

　　（四）國家發展和改革委員會等15部門《關于印發〈關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見〉的通知》（發改價格〔2020〕473號）；

　　（五）《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進砂石行業健康有序發展實施方案》（粵辦函〔2021〕51號）；

　　（六）《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵自然資規字〔2020〕8號）。

　　三、主要內容說明

　　《臺山市工程建設項目砂石土資源管理規定》共分為九條：1.介紹制定本規定的背景、目的和主要依據；2.明確工程建設項目砂石土資源的定義及適用范圍；3.明確處置方式及處置主體；4.明確處置收益歸屬及用途；5.明確處置流程；6.明確受讓人的權利、義務及其他有關要求；7.明確主體責任和監管責任；8.明確由屬地鎮（街）政府（辦事處）依法查處違法采挖砂石土行為；9.明確本規定實施日期。

　　主要從四個方面來規范工程建設項目砂石土資源管理：

　　（一）明確定義和適用范圍

　　“工程建設項目砂石土資源”是指：經依法批準設立的項目在施工過程中采挖出的非工程自用的砂、石、土，項目包括但不限于交通基礎設施工程、國土空間修復工程、地質災害隱患治理工程、建筑工程、水利治理工程、政府儲備土地平整工程等。

　　（二）明確處置方式、實施主體和收益歸屬

　　明確處置方式是“依法依規對外進行銷售”；實施主體是屬地鎮（街）政府（辦事處）、市政府相關主管部門；收益歸屬納入市財政非稅收入，實行“收支兩條線”管理，市、鎮（街）政府（辦事處）5:5分成，鎮級收益專項用于城鄉建設用地增減掛鉤、拆舊復墾、耕地保護、地質災害治理、生態修復、水利治理等。另外，明確涉及廣海灣經濟開發區和市工業新城的，廣海灣經濟開發區管委會、市工業新城管委會協助做好相關工作，并與屬地鎮（街）政府（辦事處）協商分配處置收益。

　　（三）明確處置流程

　　業主單位向屬地鎮（街）政府（辦事處）提出處置申請，屬地鎮（街）政府（辦事處）聘請第三方評估，經公示后以有償方式進行處置，處置情況報市自然資源部門備案。同樣，明確涉及廣海灣經濟開發區和市工業新城的，屬地鎮（街）政府（辦事處）征詢廣海灣經濟開發區管委會、市工業新城管委會意見。

　　（四）明確監督管理模式

　　明確工程建設砂石土資源受讓人須按要求做好相關處置工作，并主動接受屬地政府、管委會及相關職能部門的監督管理；明確業主單位落實主體責任，屬地鎮（街）政府（辦事處）落實巡查和監管責任；明確屬地鎮（街）政府（辦事處）對違反本規定的違法采挖砂石土的行為依法查處；明確相關職能部門在各自職權范圍內加強行政執法的業務指導。

　　四、實施時間

　　本規定自2021年11月15日起施行，有效期至2026年11月14日。施行后上級有新規定的，按上級規定執行。

聯系人：郭小姐，聯系電話：0750-5653219