文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

圖解：臺(tái)山市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

　　一、《臺(tái)山市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出臺(tái)背景

“十三五”期間，全市通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)現(xiàn)代信息化醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進(jìn)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，我市衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民衛(wèi)生健康水平不斷提升。

“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展的外部環(huán)境和自身?xiàng)l件都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，將進(jìn)入具有新的歷史特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為充分整合發(fā)展臺(tái)山市衛(wèi)生與健康資源，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，整體提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，全面推進(jìn)臺(tái)山市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，編制本《規(guī)劃》。

我局高度重視《規(guī)劃》編制工作，客觀分析全市衛(wèi)生健康基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，聚焦“到2025年，建成可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量高效的衛(wèi)生健康體系”的總目標(biāo)，組織編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展調(diào)研和理論研究。編制過程中，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征集意見建議，組織專家咨詢論證，廣泛聽取全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各部門、各鎮(zhèn)（街）意見建議。同時(shí)，還注重做好與江門市衛(wèi)生健康局、臺(tái)山市有關(guān)部門規(guī)劃的銜接。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃依據(jù)和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃了主要任務(wù)、保障措施和重大項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)深入推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升健康臺(tái)山行動(dòng)內(nèi)涵，具有十分重要的意義。

　　二、《規(guī)劃》主要目標(biāo)

《規(guī)劃》提出“十四五”規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，建成可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量高效的衛(wèi)生健康體系，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，居民健康水平和健康素養(yǎng)得到提升，居民幸福感獲得感增強(qiáng)，衛(wèi)生健康事業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》合理設(shè)定包括健康水平、健康生活、健康服務(wù)、健康保障等4個(gè)方面20項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，其中“全市兒童青少年總體近視率”“個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重”2項(xiàng)指標(biāo)為約束性指標(biāo)，其他為預(yù)期性指標(biāo)。

　　三、《規(guī)劃》編制特點(diǎn)

一是以高質(zhì)量發(fā)展為核心，著力補(bǔ)足短板，提升公共衛(wèi)生能力，打造整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系。《規(guī)劃》提出“新建臺(tái)山市婦幼保健院、臺(tái)山市中醫(yī)院赤溪分院等重點(diǎn)項(xiàng)目”“繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)山市城區(qū)人民醫(yī)院擴(kuò)建發(fā)展項(xiàng)目，提高臺(tái)城東區(qū)綜合醫(yī)療保障”等高質(zhì)量項(xiàng)目。二是以政府主導(dǎo)為驅(qū)動(dòng)，著力推動(dòng)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造臺(tái)山特色基層醫(yī)療服務(wù)體系。《規(guī)劃》提出“加快建設(shè)由市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院牽頭的兩大緊密型醫(yī)共體”等示范亮點(diǎn)工程。三是以促進(jìn)全民健康為站位，著力全面發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，打造定位高、特色鮮明的健康臺(tái)山。《規(guī)劃》提出“實(shí)施社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程”“加快智慧養(yǎng)老體系建設(shè)”等特色鮮明的文體醫(yī)養(yǎng)品牌項(xiàng)目。

　　四、《規(guī)劃》主要任務(wù)

《規(guī)劃》著重從構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系、鞏固優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生大格局、全方位干預(yù)主要健康問題、保障人民全生命周期健康、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系等八大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了“十四五”期間的具體任務(wù)安排。

一是構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系。“十四五”時(shí)期從推進(jìn)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化、健全重大疫情救治體系、創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制等四項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)著手，全力構(gòu)建公共衛(wèi)生體系。

二是鞏固優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生大格局。著重進(jìn)行加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局、進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底、改善優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等四項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)，其中建設(shè)臺(tái)山市母嬰產(chǎn)后康復(fù)中心以及推動(dòng)市人民醫(yī)院建設(shè)再生醫(yī)學(xué)診療中心為兩項(xiàng)主要工作。

三是全方位干預(yù)主要健康問題。以推進(jìn)健康臺(tái)山行動(dòng)、加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、強(qiáng)化食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康、完善全民健身公共服務(wù)體系、強(qiáng)化重點(diǎn)疾病健康管理以及加強(qiáng)傷害預(yù)防和干預(yù)等七項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)為抓手，力爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)9個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)“零”的突破及超半數(shù)省衛(wèi)創(chuàng)建（復(fù)審）鎮(zhèn)通過考核，提升健康臺(tái)山服務(wù)內(nèi)涵。到2025年，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。

四是保障人民全生命周期健康。從強(qiáng)化生育政策配套銜接、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、促進(jìn)婦女兒童健康、加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)、促進(jìn)老年健康服務(wù)、促進(jìn)殘疾人健康等六項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)著手，關(guān)注五類人群的衛(wèi)生健康保障。

五是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。著力建設(shè)完善分級(jí)診療體系，加快建設(shè)由市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院牽頭的兩大緊密型醫(yī)共體，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，完善醫(yī)療保障體系，完善藥品供應(yīng)保障制度，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。

六是推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。健全優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)由市中醫(yī)院牽頭的緊密型醫(yī)共體建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，大力保護(hù)臺(tái)山馬氏中醫(yī)推拿按摩等中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好名醫(yī)培養(yǎng)和選拔工作，建設(shè)名醫(yī)工作室。提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，重點(diǎn)加強(qiáng)汶村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(市第四人民醫(yī)院)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

七是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。從大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、大力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展多樣化健康服務(wù)等四項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)開展建設(shè)，推動(dòng)“首航健康小屋示范中心”建設(shè)成區(qū)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并逐步在社區(qū)推廣建設(shè)長(zhǎng)者服務(wù)站。

八是完善健康優(yōu)先發(fā)展保障體系。持續(xù)加強(qiáng)基層和緊缺人才培養(yǎng)和使用，多措并舉解決衛(wèi)生專業(yè)人才短缺問題，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研能力建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和生物安全能力。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式，發(fā)展數(shù)字衛(wèi)生健康。依托“首航大健康”項(xiàng)目合作資源，推進(jìn)對(duì)外交流合作。加強(qiáng)依法治理體系和依法治理能力建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。

五、《規(guī)劃》重大項(xiàng)目計(jì)劃

立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，緊密結(jié)合主要任務(wù)，確定了“十四五”時(shí)期全市共計(jì)劃建設(shè)的2項(xiàng)重大項(xiàng)目，包括臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院（臺(tái)山市中醫(yī)院赤溪分院）建設(shè)項(xiàng)目以及臺(tái)山市婦幼保健院新院建設(shè)項(xiàng)目。以重大項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民健康。

咨詢聯(lián)系方式：臺(tái)山市衛(wèi)生健康局，0750-5559837。