政府工作報告

　　——2021年3月11日在四九鎮第十六屆

　　人民代表大會第十三次會議上

　　四九鎮人民政府鎮長 徐光志

各位代表：

　　現在，我代表四九鎮人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

　　“十三五”時期及2020年工作回顧

　　“十三五”時期，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，認真落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措以及臺山市委“三大中心”戰略，扎實推進“一條主軸，三個片區，四大產業”建設，全力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，決戰決勝全面建成小康社會，較好地完成了“十三五”規劃目標任務，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實的基礎。

　　過去五年，我們致力搶抓發展機遇，融入粵港澳大灣區建設蹄疾步穩。交通路網外聯內暢。升級改造S273省道東方橋至洞美工業區路段、合蠻線，投入1400萬元建設“四好農村路”51條27公里，加快推進融入“北部產城融合中心”。經濟實力躍升量級。相對于2016年，財政一般預算收入從2742萬元躍升到4802萬元，基本實現每年遞增。規上企業從29家增加到36家，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿進出口總額年均增長3%。工業產業加快轉型。成功引進佰朋實業、臺誠實業、金奧聯食品、天天好時(臺山)、合富電器等48家企業，總投資額達到50億元，初步形成了以食品、保健品、化妝品、醫療器械為主導的大健康產業集群。世昌紙業成為江門市百強企業，國家高新技術企業從2家增長到19家，科技型小微企業從8家增長到46家，建成江門市級以上工程技術研究中心20家，企業成功“小升規”13家，美環健蘆薈莊園成功創建江門市(農村)科普示范基地，20家企業技改升級，投資總額達到12億元。推進福展精密、智臻包裝、佰朋實業等3家重要配套企業增資擴產。順利完成全國第四次經濟普查。政商關系親清有為。狠抓“暖企業，促投資”，實施鎮領導掛鉤重點企業、重點幫扶，協助企業辦理各項手續超800項，取得銀行貸款3000多萬元，多個行業管理部門通過四九商會平臺開展企業政策宣講400多場。藝術小鎮亮點紛呈。玄潭原舍、望崗碉樓等特色民宿相繼開辦，南村藝術部落、大塘藝術驛站多元發展，成為國內藝術高校以及各類文創活動的重要目的地。

　　過去五年，我們大力推進“三農”工作，質量效益持續向好。全面完成農村土地經營權確權和農業普查工作，頒發權證面積達50621畝。“菜籃子”“米袋子”“肉盤子”穩供保固，共完成15960畝高標準農田建設，連續五年糧食產量在3700萬斤以上，蔬菜產量在1800萬斤以上，兌現各項惠農補貼2508.7萬元，開展三防標準化建設，有效保障農業生產。農業生產經營主體活力煥發。成功創建縣級以上農業龍頭企業6家、家庭示范性農場4家、江門市級示范性農民專業合作社2家，打造本鎮特色現代農業產業園2個。美環健蘆薈制品、稻亨食品、康盈家庭農場成功申報“一村一品、一鎮一業”項目，打響了蘆薈、辣椒、無花果等一批具有四九特色農業品牌。農村集體資產管理日趨規范。全鎮村（社區）集體經濟可支配收入318.98萬元，同比增長10.33%。“三資”交易中心成功交易50宗3920.19萬元，開展農村“白條賬”專項治理和集體資產清產核資，確保農村資產資源保值增值。“農業+”產業融合深入推進。整合藝術、民宿、采摘園等各類旅游資源，設計一日游、兩日游等多條鄉村旅游精品線路，推進農業與旅游、飲食、藝術文化等產業深度融合。

　　過去五年，我們努力推進城鄉協調發展，顏值氣質逐年提升。小城鎮建設活力釋放。完成四九鎮總體規劃和長龍、洞美兩大園區控制性詳細規劃編制。投入300萬元升級改造四九公園，投入700多萬元升級改造環市路街道，投入500萬元建設四九圩歷史文化街區，源海大廈、嘉福華軒等高品質小區先后落成，城鎮更加宜居宜業。污染防治精準高效。深入踐行“兩山”思想，打好藍天碧水凈土保衛戰。淘汰“黃標車”38輛，秸稈露天焚燒有效可控。深入推進“河長制”，爭取各方支持共投入4000多萬元完成四九河、五十河綜合整治工程，水質穩定達標，2019年、2020年水質考核排在臺山市第一位。依托第二次全國污染源普查成果，關停散亂污企業18家，升級改造83家。清退禁養區禽畜養殖場54個，畜禽養殖廢棄物資源化利用率由75.7%提高到94.5%。圩鎮污水處理廠、61個農村生活污水處理站相繼建成使用。投入3000多萬元完成工業區和圩鎮管網雨污分流改造。鄉村振興擴點拓面。“三清三拆三整治”全面完成，累計完成“三清理”17047處，“三拆除”1189處6.9多萬平方米，“三整治”超1550處。全面推進“廁所革命”，建成95個農村公廁和312個戶廁，改造塘溝24個。在此之上，“七強八改九提升”有序推進，完成上南村、白石堡等2條生態宜居美麗鄉村示范村建設，建成村級公園15個，110條自然村獲“廣東省衛生村”稱號，農村面貌煥然一新。新時代文明實踐活動豐富多彩。博富“閱讀館”正式開館，鎮新時代文明實踐所和23個村級新時代文明實踐站全面建成并投入使用，舉辦各類文化活動300多場次，惠及群眾2萬多人次，打造傳播黨的聲音、培育文明新風、講好四九故事的主陣地。

　　過去五年，我們全力保障和改善民生，社會事業健康發展。創新推行小水電產業幫扶項目，嚴格落實產業、就業、住房、醫療、教育、社會保障和資產收益等七大幫扶政策，扎實推進扶貧線與低保線“兩線合一”，精準扶貧戶23戶55人全面脫貧。落實底線民生，發放各類救助金合共約1600萬元。城鎮新增就業1403人、城鎮失業人員再就業912人、就業困難人員實現就業67人，260人成功創業。危房改造15戶。社區“網格服務”和農村“農事村辦”更便捷。完成省級“法治鎮”創建，23個村（社區）創建省級民主法治村（社區），實現全覆蓋。建成四九鎮綜治指揮中心，“中心+網格化+信息化”進一步完善。深入推進掃黑除惡專項斗爭，摸排涉黑惡亂線索46條，破獲涉惡案件18宗。加大力度排查各項社會不穩定因素，調解各類案件624件，調解成功率99.7%。持續抓好矯正及刑釋人員安置幫教、嚴重精神障礙患者救助救治、反邪禁毒等工作。食品安全、消防安全、安全生產“一崗雙責”制度有效落實，全鎮安全穩定。

　　過去五年，我們傾力加強政府自身建設，政府效能不斷提高。全面落實學習習近平新時代中國特色社會主義思想“第一議題”制度，認真開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續深化“大學習、深調研、真落實”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”.全面完成新一輪鄉鎮體制改革。堅決貫徹落實鎮黨委的決策部署，主動接受鎮人大監督，人大代表建議、議案辦結率和滿意率連續多年100%。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決落實中央八項規定，不折不扣抓好中央、省委巡視和市委巡察整改。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，認真做好規范性文件備案和清理，加強政府系統意識形態工作，全面提升政府效能。

　　此外，人口、計生、青年、婦女兒童、紅十字會、統計、物價、武裝、民族、宗教、檔案、地方志、保密、氣象等工作扎實推進，富有成效。

　　各位代表，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。面對新冠肺炎疫情和經濟下行帶來的諸多挑戰，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，認真落實市委、市政府和鎮黨委決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，保持戰略定力、付出艱苦努力，交出了一份同心勠力、實干擔當的歷史答卷。

　　一、眾志成城、堅韌作戰，疫情防控扎實有效

　　在抗擊疫情這場大戰大考中，我們堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，和全國一道取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰略成果。迅速成立鎮疫情防控工作領導小組、疫情防控指揮部，全民動員、全力投入，成立107個網格小組，織牢織密鎮、村、組三級疫情防控網。投入專項防疫資金150萬元，落實“四早”疫情防控方針，檢查傳染風險隱患較高的公共場所、消毒易感場所3500多次。投入366萬元，清退野生動物養殖場37戶，處理野生動物53萬斤。緊盯冷鏈物流、跨境貨車司機等關鍵環節，排查“四類人員”、閉環管理跨境貨運司機等重點人群581人。調度口罩10萬多個，各類生活物資儲備供應充足，并派出工作組支援全市境外隔離人員運輸以及保障等工作，有序推進一線疫情防控人員疫苗緊急接種。臺山市弘毅醫療用品有限公司被評為“臺山市先進集體”。

　　面對重重壓力、種種困難，我們不等不靠，精準施策，推進了社會秩序全方位恢復。領導干部包片開展安商暖企，43個復工復產工作小組迅速進駐，解決防疫物資和用工難題，協助受疫影響的實體經濟企業取得過千萬元貸款。

　　疫情如鏡，照出了四九上下戰勝疫情的硬核力量和迎難而上的昂揚斗志！在此，我謹代表鎮政府，向奮戰在防疫一線的廣大醫務工作者、全體黨員干部，向全鎮人民，向所有關心支持四九疫情防控和經濟社會發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　二、做好“六穩”，落實“六保”，經濟發展企穩向好

　　受新冠肺炎疫情和國家減稅降費政策影響，1-12月一般公共預算收入4802萬元。完成規上工業增加值4.1億元、固定資產投資7.6億元，實現正增長。

　　全力興產業穩增長。重點項目超額完成。7個市重點項目年度完成投資1.74億元，完成率105.4%。金奧聯食品、臺誠實業完成主體工程。佰朋一期、合富電器、濟安消防等重點項目已于2020年投產。聚力轉型靶向發力。新簽約項目4個，完成工業投資7.23億元，技術改造投入2.9億元，8家企業被認定為科技型小微企業，盤活土地60畝、廠房11900平方米。安商暖企出新出彩。“粵商通”商事主體注冊用戶突破900戶，全年開展暖企行動177家次，幫助寶力得塑料等5家企業開展“小升規”工作，減免企業租金20萬元。文旅融合再上臺階。“臺山四九藝術小鎮”入選《江門市特色小鎮發展規劃（2020-2035年）》，李凌舊居和展館建設如火如荼，與南村藝術部落、大塘藝術驛站、四九書院組團發展，豐富藝術小鎮內涵。

　　全力穩生產保供應。防疫春耕“兩不誤”。科學調度農業用水，建設或疏通輸水渠道23公里。成功應對臺風“海高斯”正面襲擊，全年實現播種水稻4.5萬畝，收成早稻晚稻3548.8萬斤。有效防御紅火蟻、“非洲豬瘟”等病害。推進農業現代化。稻亨食品、康盈家庭農場成功申報2020年“一村一品、一鎮一業”項目，以科朗農業、美環健為龍頭，培育江門市級示范性農民專業合作社4家、示范性家庭農場2家，省級示范性家庭農場3家，構建現代農業發展新格局。落實強農惠農政策。發放農業各項獎補資金427萬元，參加政策性水稻種植保險面積10000畝，“三資”交易中心成功交易17宗834.97萬元，完成248個農村集體經濟組織登記賦碼。

　　三、建強基礎、補齊短板，人居環境持續優化

　　生態建設不斷深化。打造四九河、五十河生態樣板河道4公里，實施生態補水486萬立方米，建成生態護岸5.2公里。全面開展固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發證登記，255家排污企業獲得排污資格，建成17個農村生活污水處理站，新增受益農戶3000人。

　　村容圩貌持續改善。投入300多萬元將S273省道田坑段、合蠻線打造成高標準“美麗廊道”。作為市的示范，實施“路長制”，35名路長常態化巡查，美化道路沿線50多公里，清潔路面300多公里，拆除違法標牌27塊。建好2.2公里“四好農村路”，投入108.52萬元升級改造Y389四五線昌平小學至錦平村路段，投入110多萬元亮化村道14公里，南安橋、求智橋、水仔口舊村橋、四九圩橋改造相繼完成投入使用，45條自然村獲“廣東省衛生村”稱號。

　　“垃圾分類”走進生活。鎮村投放分類垃圾桶1210個，建設示范分類垃圾屋6個，扮靚鎮村環境。

　　四、情系群眾、強化服務，民生事業全面進步

　　堅決落實脫貧攻堅。嚴格落實“四個不摘”要求，精準運用各類扶貧資金64.5萬元，做好推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接，全面鞏固提升23戶55人扶貧戶脫貧質量。

　　精準幫扶弱勢群體。全年發放民政各類救助資金477萬元，發放參戰退役軍人慰問金6.9萬元，20戶殘疾家庭添置輔助設施。

　　完善群眾服務平臺。各方投入共1000萬元建設的鎮黨群服務中心投入使用。依托人社服務，全年新增就業人員293人，32位新型農民參加電商“直播帶貨”和云端上的“粵菜師傅”培訓班。

　　弘揚文明法治新風。結合新時代文明實踐活動，深入推進“七五”普法工作，開設《憲法》《民法典》等新修訂法律講座，舉辦群眾性文化活動100多場，惠及群眾8000多人次。

　　完成村級“兩委”換屆。黨組織的建議人選100%當選，“一肩挑”和“兩委”交叉任職率均達到100%，年齡、性別、文化結構更趨合理，選舉過程零上訪、零投訴。

　　五、深化改革、依法行政，治理效能顯著提升

　　把牢正確政治方向。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神以及《習近平談治國理政》第三卷，鎮政府班子參加黨委會集中學習44次，黨委理論學習中心組4次，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到經濟社會發展各領域各方面各環節。

　　大力開展平安創建。人民調解委員會調解案件109件，調解成功率達99%。持續推進掃黑除惡專項斗爭，刑事警情案發率同比下降8%。全年組織開展安全生產檢查1167次，有力有效地保護了人民群眾生命財產安全。全民禁毒工程深入開展，信訪工作形勢平穩向好。

　　自覺接受權力監督。主動公開政府各類信息312條，辦理12345政府熱線92項。辦理人大代表議案39件、政協提案25件。各級人大、政協委員建議答復率100%。打造廉潔政府，《四九尋廉》微視頻取得較好社會反響。

　　深入推進行政改革。鎮政府設置10個綜合性辦事機構，新設綜合行政執法辦公室（綜合行政執法隊），理順執法體系，提升行政效能。

　　高質推進人口普查。嚴把數據質量關、完整關，全面查清我鎮人口總量、人口分布、人口遷移流動、勞動力資源和人口居住狀況。

　　各位代表，過去五年尤其是過去一年，我們攻堅克難，在極不平凡的年份取得了來之不易的成績，根本在于我們始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，關鍵在于市委、市政府和鎮黨委的堅強領導，鎮人大的大力支持和各位代表的建言獻策，以及全鎮干部群眾、廣大企業的共同努力！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中仍然存在一些問題和不足。一是經濟發展質量不夠高，具有帶動效應的大型龍頭企業不夠多，自主創新能力不夠強，產業鏈完整和產業集約化的程度不夠高。二是鄉村振興基礎設施建設欠賬較多，農村產業發展、閑置資源變資產的渠道尚未完全打通。三是政府自身建設需進一步改進，群眾的一些操心事煩心事揪心事未能及時解決好，人民生活質量有待進一步提升。對此，我們必須高度重視，正視四九之短，聚焦發展之長，采取更加有效的措施加以解決。

　　“十四五”時期主要目標和任務

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。做好“十四五”時期各項工作，對于實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，意義重大，影響深遠。

　　“十四五”時期我鎮經濟社會發展的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極參與構建新發展格局，認真落實省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措和臺山市委“三大中心”戰略，奮力打造富民強鎮的美麗四九，為推動臺山經濟社會高質量發展邁上新臺階貢獻四九力量。

　　“十四五”時期我鎮經濟社會發展的主要目標是：以二〇三五年與全國同步基本實現社會主義現代化為目標，堅持目標導向和問題導向相結合，全力推動各項事業取得重大進展。經濟保持平穩高質發展，居民收入增長與經濟增長同步。改革開放取得新突破，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，依法治鎮獲得新成效。

　　實現“十四五”時期的發展目標，必須堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，堅持深化改革開放和系統觀念，重點抓好以下四個方面工作：

　　一是積極融入新發展格局。扭住擴大內需戰略基點，借力“北部產城融合中心”建設，堅持交通先行，積極推進大沖線建設，深入推進“四好農村路”建設，暢通內暢外聯的交通網絡。堅持產業基礎高級化和產業鏈現代化，加快長龍工業園區擴容提質，主動對接粵港澳大灣區的要素溢出和產業轉移，鼓勵條件成熟的企業增資擴產，壯大先進裝備制造業和大健康產業體系。堅持創新驅動，重點扶持美環健、伊之伴等一批優質企業自主創新，加快技改，引領產業價值鏈向高端發展。堅持發揮僑鄉優勢，以“僑”為橋，形成支持家鄉建設的強大合力，推動高水平改革開放。

　　二是縱深推進鄉村振興。積極融入全市“一區N園一中心”現代農業產業園發展格局，加快臺山絲苗米省級現代農業產業園（四九片）建設，打造高水平的“米袋子”“菜籃子”產品生產供應基地。提升農業農村管理服務，探索建立政府與社會力量多元投入共建共治機制。深化農業農村綜合改革，落實各項惠農政策，加快培育新型農業經營主體。加快美麗鄉村建設步伐，鞏固“三清三拆三整治”和“七強八改九提升”成果，補齊農村人居短板，打造更多特色精品村。推動現有景點、景區優化升級，打造臺城“后花園”，建設“生態、休閑、體驗、運動、觀光”的藝術小鎮。

　　三是大力保障和改善民生。進一步完善基礎設施，大力創建國家衛生鎮。踐行“兩山”理念，守護秀美生態，建設人與自然和諧共生的美麗四九。健全完善脫貧攻堅監測幫扶機制，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果。全面落實減負穩崗擴就業政策，提高就業質量。補強社會公共服務，完善社會治理、社區治理工作機制，完善醫保社保政策和生育保障政策，做好困難群體兜底保障。改善辦學條件，推動教育高質量發展。提升鎮村醫療衛生服務能力建設，全面推進健康四九建設。健全重大疫情防控和公共衛生應急管理體系，提高應對突發公共衛生事件能力。

　　四是堅持統籌發展和安全。依法行政、法治政府和法治社會一體化建設取得積極進展，社會治理體系和治理能力現代化取得新突破。堅持總體國家安全觀，把安全發展貫穿發展各領域全過程，大力排查各項社會不穩定因素，始終保持對違法犯罪行為的嚴打高壓態勢，堅決防范化解各種風險，建設更高水平的平安四九。

　　2021年工作安排

　　2021年，是“十四五”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立100周年。做好今年的政府工作，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，確保“十四五”開好局起好步。

　　今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：一般公共預算收入增長5%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業310人，城鎮登記失業率控制在5%以內。我們將重點抓好以下工作：

　　一、高質量推動經濟產業發展

　　做大園區產業平臺。突出產業集聚，謀劃啟動長龍工業園區擴園，強化園區產業定位和專業化發展，高質打造大健康產業集群，全面融入我市“北部產城融合”中心。突出項目建設，全力抓好佰朋二期、聯圣食品、伊之伴飲料、天天好時、臺誠實業等項目進度，為全鎮經濟可持續發展注入新增動力。突出產業升級，大力扶持世昌紙業等企業開展技術改造，帶動工業轉換增長動能，提升產業競爭力。突出創新發展，做好小微雙創各項工作。突出招商引資，緊密承接大灣區中心城市的產業外溢，堅持“招大、引強、選優”“補鏈、強鏈、延鏈”，全年引進新項目4個。突出閑置盤活，全年盤活土地60畝，廠房1萬平方米以上，與此同時，加大協調力度，增加存量土地的產出比。突出載體建設，進一步完善工業園區基礎設施，繼續推廣“粵省事”“粵商通”等便民服務平臺，助力企業辦事提速增效。突出安商暖企，全面落實減稅降費、金融支持以及減免房租等政策保障，營造良好投資環境。

　　做強現代農業產業。深入推進農村房地一體確權登記，穩慎有序促進土地連片流轉、適度規模、集約經營。鼓勵支持明華匯種養專業合作社、豐穗水稻專業合作社、綠豐寶農業有限公司申報2021年“一村一品、一鎮一業”項目，培育重點龍頭企業2家、農民專業合作社1家、示范家庭農場1家，用創建品牌、發展品牌的思維做好四九特色農產品推廣。打造農產品拳頭品牌，扶持紅茶、蘆薈、雞爪芋等優勢特色產業發展。加快政策性農業保險“擴面提標增品”，守牢守嚴耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，完善農業水利設施建設，切實保障糧食安全。普及農業技術，落實各項惠農政策，提高農村人均年收入。

　　做優“旅游+”新模式。圍繞“旅游+文化”，鼓勵南村藝術部落、大塘藝術驛站等文創業態發展，全面完成李凌舊居及展館建設。圍繞“旅游+生態”，把五十河碧道打造成濱水休閑帶，高標準升級改造北峰山公園，推動蘆薈莊園創建3A級旅游景區。

　　二、高品質打造美麗宜居環境

　　完善交通基礎。打通“主干動脈”，全力配合推進四九至水步新建公路（大沖線）前期工作，協調臺城南區至四九洞美路段先行動工。暢通“毛細血管”，加快推進石筆潭牌樓至東華村路段改造工程，年內完成永豐橋改造。

　　強化生態保護。持續打好污染防治攻堅戰。嚴格落實河長制，確保轄區水質考核穩定達標。加強固體廢物專項整治。切實加強露天焚燒和工地揚塵管控，嚴格落實企業限產減排。推行垃圾分類，促進全民養成文明健康生活方式。

　　提升城鄉品質。大力創建國家衛生鎮，開展圩鎮品質提升工程，健全衛生鎮管理常態長效機制，全面整頓亂停亂放、亂擺亂賣、亂搭亂建等不文明的現象。優化公路沿線環境衛生，抓好“廊道”整治建設，開展農房管控和鄉村風貌提升行動，推動“路長制”向“路長治”轉變。

　　三、高標準推進民生福祉工作

　　抓好穩崗就業。扎實推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。建立全鎮企業用工監測機制，加強就業困難人員實名制動態管理，加大公益性崗位托底安置力度，加大對就業困難人員、貧困勞動力等重點群體就業幫扶力度。堅持把發展農業特色產業和鄉村旅游業作為鞏固脫貧成果的關鍵舉措，努力在推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接上探索好經驗、走出好路子。

　　健全保障體系。完成城鄉低保、特困人員供養和孤兒保障等三項補貼的提標工作。推動基本養老保險、基本醫療保險參保全覆蓋，在紓困托底上加碼發力。提升應對重大突發公共衛生事件的能力水平，健全鄉村醫療衛生服務體系，做優家庭醫生簽約服務。推動教育高質量發展，加快推進中心小學新教學樓建設，增加公辦小學學位。推進志愿服務體系建設，大力發展慈善事業，健全退役軍人工作體系和保障制度。

　　促進文明創建。開展新一輪全國文明城市創建工作，深化新時代文明實踐中心建設，扎實推進新時代文明實踐活動。優化農家書屋閱讀資源配置，推動僑批保護活化運用。圍繞慶祝建黨100周年的重要契機，精心組織各類慶祝活動，滿足群眾日益增長的精神文化需求。

　　四、高水平提升社會治理能力

　　守牢疫情防控。時刻繃緊疫情防范之弦，科學精準做好網格化防控，扎實做好疫情發生地返鄉人員、跨境司機管控和進口冷鏈食品及包裝檢測。壓實防控責任，嚴控疫情各類聚集性活動，發揮發熱門診等“哨點”作用，做好重點人群個人防護、核酸檢測、疫苗接種等工作，全力確保人民群眾身體健康和生命安全。

　　守護人民平安。切實防范化解重大風險，深入排查化解基層矛盾，依法及時就地調處化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。建立健全掃黑除惡常態化機制，堅持對金融、毒品、走私、邪教犯罪等犯罪行為露頭就打，維護社會和諧穩定。

　　守嚴安全底線。持續深入開展安全生產專項整治三年行動，聚焦危化品、工礦商貿、道路交通、建筑施工、消防安全、文化旅游、森林防火等重點行業領域，全面推行“一線三排”工作機制，切實防范遏制安全責任事故發生。落實食品藥品安全黨政同責，推動食品安全共建共治共享。加強防災減災救災工作，健全突發事件應急處置預案，強化消防應急救援能力，提升自然災害防治能力。

　　五、高效能建設服務型政府

　　加強政治建設。堅持和加強黨的全面領導，堅定正確的政治方向，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領工作，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹執行鎮黨委的決策部署，加強政府系統意識形態工作，把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各方面，確保政令暢通、執行有力。

　　加強法治建設。主動接受人大依法監督，認真執行鎮人大各項決議決定，提高人大代表議案、建議的辦理水平，積極實施人大代表票決民生實事項目。完善綜合行政執法改革，大力推進行政執法信息平臺和監督網絡平臺的應用，推進依法行政，建設法治型政府。推進公共法律服務平臺建設，完成10個公共法律服務工作室標準化規范化建設工作，健全公共法律服務聯動機制。加大全民法治宣傳教育力度，抓好“八五”普法，認真開展“法律六進”。

　　加強廉政建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾治“四風”，從嚴控制“三公”經費支出。持續加強反腐敗斗爭，盯緊土地利用、項目招投標、工程建設等重點領域，嚴格項目管理，堅決懲治侵害群眾利益的行為。深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。

　　各位代表，“十四五”時期的發展藍圖和今年的施工圖已經繪就。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，始終保持干事的激情、創業的熱情、攻堅的豪情，共同譜寫四九發展的新篇章，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年！