2023年11月28日至12月9日，廣東省第二生態環境保護督察組對江門市開展第二輪省級生態環境保護督察，并于2024年5月17日反饋了督察報告。臺山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面落實全省污染防治攻堅暨生態環境保護督察整改工作推進會精神，圍繞建設美麗江門目標任務，以更實舉措、更大力度、更高質量抓好省級生態環境保護督察整改工作。截至2025年6月底，第二輪省級生態環境保護督察涉及臺山市的35項整改任務中，已完成19項，達到時序進度16項。督察組移交的7件信訪案件已全部辦結。2024年，全市環境空氣質量持續改善，沒有發生重度污染天氣，空氣質量優良天數比率（AQI達標率）為94.5%，排名為江門各縣市（區）第二名；地表水國省考斷面水質優良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質優良率均保持100%，重點建設用地安全利用率保持100%，臺山鎮海灣紅樹林入選省級重要濕地。

　　一、深入踐行習近平生態文明思想，以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺推動整改落實

　　（一）強化思想引領，提高政治站位。全市各鎮（街）及市有關部門把深入學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神作為重要政治任務，堅持領導干部帶頭學，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，堅持把生態環境保護融入全市改革發展全過程各領域，推進以綠色低碳、環境優美、生態宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設。

　　（二）加強統籌領導，壓實整改責任。全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，市委、市政府主要領導帶頭扛起生態環境保護政治責任，靠前部署重要工作、靠前處理重大問題、靠前督辦重要案件。市委、市政府主要領導親自審定督察整改方案，逐項任務明確整改目標、措施、時限、責任主體和督導驗收銷號單位，壓緊壓實各鎮（街）及市有關部門生態環境保護責任，形成齊抓共管的工作格局。

　　（三）健全工作機制，嚴格監督問責。全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制。強化黨政領導干部生態環境損害責任追究，對生態環境損害責任追究問題、督察整改中的失職失責問題等，按照有關規定移送紀檢監察機關依規依紀依法追責問責。

　　二、完整準確全面貫徹新發展理念，堅定不移推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展

　　（一）積極穩妥推進碳達峰碳中和。深入實施“碳達峰十二大行動”，大力推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，嚴格合理控制煤炭能源消費，大力發展清潔低碳能源，構建新型能源體系，多領域多層次推進減污降碳協同增效。2024年，完成國能臺山電廠技術改造升級，降低機組供電煤耗；大力推進廠房分布式光伏建設，臺山隆文、上川島、下川島三個風電場分期項目開展“以大代小”改造；中廣核江門川島一海上風電項目、國能江門川島二海上風電項目均已完成項目場址核準，設計總裝機容量80萬千瓦。

　　（二）統籌推進重點領域綠色低碳發展。大力推進產業數字化、智能化同綠色化深度融合，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。嚴把準入關口，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。推進傳統產業工藝、技術、裝備升級，實施清潔生產水平提升工程。2024年以來已推動60家規上工業企業實施數字化轉型，完成5家企業清潔生產審核；2024年完成先進制造業增加值54.9億元，同比增長8.1%。

　　（三）積極探索“無廢城市”建設路徑。加快“無廢城市”建設，深化固體廢物綜合治理，加快推進建筑垃圾治理及資源化利用，加強危險廢物監管和利用處置能力，以鋁灰渣等危險廢物為重點加大綜合監管力度。截至2025年6月底，全市已核準資源化處理項目5個，資源化處理能力約103.3萬噸/年。

　　三、堅持精準、科學、依法治污，一體推進督察整改和污染防治攻堅戰，持續提升生態環境質量

　　（一）持續深入推進大氣污染防治攻堅。以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協同減排，統籌推進區域協同治理和污染源頭防控，健全大氣污染防治常態化機制。2024年督促全市51家涉VOCs排放企業完成低效治理設施淘汰升級，在建項目嚴格落實“六個100%”措施。

　　（二）持續深入推進近岸海域污染防治攻堅。堅持陸海統籌、疏堵結合，依法依規推進臺山市鎮海灣等海域海水養殖問題典型案例整改工作，禁養區內違規養殖2181.4公頃已全部清拆完畢；鎮海灣紅樹林國家濕地公園歷史遺留的46.7公頃養殖塘已完成退出；針對生態保護紅線外符合辦理用海手續條件的養殖項目，完成辦理海域使用權證1.79萬公頃；針對生態保護紅線內歷史遺留的開放式養殖用海，已編制開放式養殖用海符合生態保護紅線內允許有限人為活動專題論證報告，按程序報請省政府出具同意確權的認定意見后，按照分類整治要求在2025年底前全面完成整改。全面規范入海排污口管理，加快推進102個問題入海排污口“一口一策”整治，已完成整治86個，剩余16個計劃于2025年底前完成。

　　（三）持續深入推進潭江分段治理攻堅。聚焦地表水國家和省考核斷面，強化農業面源、生活源等控源截污，統籌水資源、水環境、水生態治理。完成104家生豬養殖場污染治理設施提檔升級，推動655家問題養殖場轉產、退出。2024年以來新建城區污水管網5.3公里，推進橫湖河黑臭水體整治2.8公里，海園河流域綜合治理新建污水管網4.2公里，完成潭江流域內5個住宅小區生活污水治理。

　　四、加快構建生態環境治理體系，切實提升生態環境治理能力

　　（一）加強生態文明制度建設。加強市生態環境保護委員會對生態環境保護工作的統籌協調作用，強化河湖長制、林長制，突出高質量發展“綠色”效能考核。強化生態環境法治保障，完善生態環境行政執法與刑事司法銜接機制，加強生態環境領域司法保護，統籌推進生態環境損害賠償。強化生態環境分區管控，完善環評源頭預防管理體系。建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制，筑牢生態安全屏障。

　　（二）提升現代化生態環境監測與監管執法能力。完善涵蓋大氣、水、噪聲、土壤等要素的生態環境監測基礎網絡。健全非現場執法監管體系，落實企業監管執法正面清單、執法觀察期等制度。積極探索推進生態環境領域人工智能技術深度應用，綜合運用走航監測、無人機巡檢等數智賦能污染防治攻堅。健全以污染源自動監控為主的非現場監管執法體系。

　　（三）大力推動傳統產業綠色低碳轉型，強化綠色發展激勵機制。積極培育清潔能源、新能源汽車、新型金屬材料、食品、生物醫藥、石化新材料六條重點產業鏈，2024年1-12月六條重點產業鏈合計完成產值671.4億元，同比增長7.0%；全市完成規上工業增加值164.64億元，同比增長8.5%，增速排名江門第一，連續11個月獲得“紅榜”激勵；完成先進制造業增加值54.9億元，同比增長8.1%，增速排名江門第三。金屬制品及材料、汽車零部件產業集群獲認定為省級中小企業特色產業集群。成功獲評省食品工業培育試點縣。江門臺山產業園區（金屬材料）成功獲評省級特色產業園。

　　五、下一步工作打算

　　臺山市將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，縱深推進綠美臺山生態建設，高質量發展的綠色底色持續厚植。一是進一步壓實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，持續高標準抓好第二省級生態環境保護督察反饋問題整改，推動解決突出環境問題，加快補齊生態環境保護短板。二是大力推動生態環境質量持續改善，力爭2025年空氣質量優良天數比例、地表水國家和省考核斷面達到或優于Ⅲ類水體比例、近岸海域水質優良面積比例等達到“十四五”生態環境保護規劃目標。三是深入推進綠色低碳發展。大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加快能源、工業、交通運輸、城鄉建設等領域綠色低碳轉型，推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，盡最大努力使全市“十四五”能耗強度下降幅度與省下降幅度平均水平持平，奮力打造人與自然和諧共生的美麗臺山。

　　附件：臺山市第二輪省級生態環境保護督察報告整改措施落實情況.pdf