解讀文本：臺(tái)山市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃

音頻解讀：臺(tái)山市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃

臺(tái)府〔2023〕15號(hào)

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府(辦事處)，市直各單位，上級(jí)駐我市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《臺(tái)山市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市委宣傳部反映。

臺(tái)山市人民政府

2023年9月2日

臺(tái)山市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃

前  言

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，推進(jìn)臺(tái)山物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)更高水平的文化強(qiáng)市，根據(jù)黨的二十大精神、廣東省第十三次黨代會(huì)精神、江門市第十四次黨代會(huì)精神、臺(tái)山市第十四次黨代會(huì)精神，以及《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《廣東省文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》《江門市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，編制本規(guī)劃。

目  錄

第一章  發(fā)展基礎(chǔ).......................................................5

　　第一節(jié)  發(fā)展成效....................................................5

　　第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境....................................................11

第二章  總體要求.......................................................14

　　第一節(jié)  指導(dǎo)思想....................................................14

　　第二節(jié)  基本原則....................................................14

　　第三節(jié)  目標(biāo)定位....................................................15

　　第四節(jié)  法規(guī)及規(guī)劃依據(jù)..............................................18

第三章  主要任務(wù).......................................................19

　　第一節(jié)  習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程....................19

　　第二節(jié)  實(shí)施精神文明提升工程........................................22

　　第三節(jié)  實(shí)施主流輿論做強(qiáng)做優(yōu)工程....................................25

　　第四節(jié)  實(shí)施僑鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化傳承工程......................26

　　第五節(jié)  實(shí)施公共文化服務(wù)水平提升工程................................29

　　第六節(jié)  實(shí)施文藝精品攀峰工程........................................33

　　第七節(jié)  實(shí)施現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程................................36

　　第八節(jié)  實(shí)施文旅融合發(fā)展工程........................................38

　　第九節(jié)  實(shí)施對(duì)外文化交流互鑒工程....................................41

　　第十節(jié)  實(shí)施文化體制改革拓展工程....................................46

第四章  保障措施.......................................................50

　　第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)................................................50

　　第二節(jié)  構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制................................................50

　　第三節(jié)  加大資金保障................................................51

　　第四節(jié)  建設(shè)人才隊(duì)伍................................................51

　　第五節(jié)  完善評(píng)估監(jiān)督................................................52

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié)  發(fā)展成效

　　“十三五”期間，臺(tái)山市文化發(fā)展改革以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足僑鄉(xiāng)文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)，成功創(chuàng)建“廣東省文明城市”“廣東省園林城市”，入選國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單，榮獲全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣（市）、中國(guó)“十大田園城市”等，為臺(tái)山全面建成小康社會(huì)凝聚了廣泛的精神力量，提供了強(qiáng)有力的文化支撐，為“十四五”文化發(fā)展改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，推進(jìn)思想理論建設(shè)走深走實(shí)

　　把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷推動(dòng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論深入人心。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“中心組列席旁聽”等制度。組建“市委宣講團(tuán)”“百姓宣講團(tuán)”“教育宣傳團(tuán)”“青年宣傳團(tuán)”“企業(yè)宣傳團(tuán)”等分眾化、場(chǎng)景式宣講隊(duì)伍，打通基層理論宣講“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

　　二、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育成效顯著，文明城市創(chuàng)建邁上新臺(tái)階

　　持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，始終把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為精神文明建設(shè)的靈魂工程和根本任務(wù)，成功躋身全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市行列，并入選為第二批全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)試點(diǎn)單位。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，查處違規(guī)廣告牌，成立社會(huì)文明監(jiān)督員隊(duì)伍，開設(shè)“文明創(chuàng)建齊參與”“文明城市大家談”“民心客廳”欄目，讓百姓走上電視，分享創(chuàng)建文明城市的體會(huì)。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園活動(dòng)。打造好人館，以圖片、微電影等形式展示陳鳳英、楊萬基等道德模范和“身邊好人”事跡，將鄉(xiāng)村振興要求、村莊規(guī)劃管理和法治德治自治精神等納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。

　　三、僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)保護(hù)利用邁出新步，僑鄉(xiāng)文化品牌內(nèi)涵更加豐富

　　臺(tái)山“海絲”史跡考古遺址公園被列入國(guó)家文物局第三批國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，成為廣東省首批國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)單位。成功承辦第二屆國(guó)家考古遺址公園文化藝術(shù)周及第十屆國(guó)家考古遺址公園聯(lián)席聯(lián)盟會(huì)議，完成凌云古塔修繕工程。完成新寧鐵路臺(tái)山段遺址調(diào)研。建設(shè)臺(tái)山·中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，完成“禾海稻浪”水稻田文化主題園、浮月洋樓鄉(xiāng)村游、海口埠“廣府人出洋紀(jì)念地”主題公園，并向公眾免費(fèi)開放。上川島大洲灣遺址入選國(guó)家“海上絲綢之路·中國(guó)史跡”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)遺址點(diǎn)，以臺(tái)山“海絲”史跡考古遺址公園為核心，推進(jìn)汀江華僑文化走廊建設(shè)和海上絲綢之路文化走廊串聯(lián)。建成新寧廣場(chǎng)（華僑文化廣場(chǎng)）、華僑文化博物館等彰顯城市精神和文化個(gè)性的地標(biāo)建筑。

　　四、整合文化系統(tǒng)行政職能，文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　根據(jù)《臺(tái)山市機(jī)構(gòu)改革方案》要求，將原市文化廣電新聞出版局的文化、廣播電視管理職責(zé)，以及市旅游局、市體育局的行政職能整合，組建為市文化廣電旅游體育局。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)臺(tái)山群團(tuán)改革工作的通知》，市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)增加編制和增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，文聯(lián)黨組重新修訂各類規(guī)章制度35項(xiàng)，十大協(xié)會(huì)全部完成依法登記工作，并在全省基層文聯(lián)工作推進(jìn)會(huì)上介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　五、推進(jìn)文化惠民工程建設(shè)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系初步構(gòu)成

　　建成市華僑文化博物館，并對(duì)外開放，開展市博物館大樓的補(bǔ)強(qiáng)加固工程。推進(jìn)海口埠銀信博物館的升級(jí)改造。完成基層綜合性文化服務(wù)中心、綜合演藝中心的建設(shè)，全市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及基層綜合性文化服務(wù)中心全部免費(fèi)開放。積極做好全國(guó)文化先進(jìn)縣和文化館、圖書館、博物館定級(jí)評(píng)估的復(fù)評(píng)工作。推動(dòng)圖書館綜合升級(jí)，加強(qiáng)資金投入，購買提升文獻(xiàn)存量，加強(qiáng)現(xiàn)有館藏文獻(xiàn)的研究與利用，建設(shè)自助圖書館等新型閱讀空間，不斷推動(dòng)圖書館總分館體系提質(zhì)提檔。整合數(shù)字資源及其服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化和智能化建設(shè)。

　　六、拓展宣傳格局，媒體融合影響力不斷增強(qiáng)

　　組建市融媒體中心，形成“一次采集、多種生成、全媒傳播、全方位覆蓋”的工作格局。建設(shè)融媒體中心大樓和指揮中心，完成與“珠江云”省級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與省臺(tái)新聞資源、技術(shù)平臺(tái)的交互共享。實(shí)施“融媒+政務(wù)+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，37個(gè)政府機(jī)構(gòu)及媒體號(hào)進(jìn)駐“臺(tái)山融媒”APP，開展智慧政務(wù)、民生服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。每月推出圍繞市委、市政府中心工作的重大主題報(bào)道、動(dòng)態(tài)新聞、本地信息1500多條，每天發(fā)布50多篇，占各類平臺(tái)信息發(fā)布量的90%以上。

　　七、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)

　　成功創(chuàng)建首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，連續(xù)九屆榮獲“廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣”。培養(yǎng)“粵菜師傅”超3000人，擦亮“臺(tái)山黃鱔飯”“臺(tái)山五味鵝”等特色美食名片；申報(bào)了“臺(tái)山青蟹”“臺(tái)山蠔”等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。打造僑豐薈民宿、望崗碉樓民宿、四九書院民宿等一大批特色民宿，升級(jí)改造頤和溫泉、海口埠等一批景區(qū)。推動(dòng)那琴半島地質(zhì)海洋公園成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，華僑文化博物館、伍炳亮黃花梨藝博館、頤和溫泉、喜運(yùn)來溫泉獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，川山群島旅游區(qū)入選省級(jí)旅游度假區(qū)。下川島川東濱海旅游項(xiàng)目、深井盤皇島白鶴洲紅樹林生態(tài)度假村、北陡海豚灣項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。打造四九蘆薈莊園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，斗山浮石村、海宴五豐村、水步草坪村成為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。川島鎮(zhèn)和端芬鎮(zhèn)海口埠分別入選廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、廣東省文化和旅游特色村。臺(tái)山市被授予“中國(guó)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。臺(tái)山玉被列入《石英質(zhì)玉分類與定名》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是廣東省唯一一個(gè)進(jìn)入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的玉種。

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，凝心聚力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上所遭遇的世界百年未有之大變局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化發(fā)展改革工作要把強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心作為重中之重，堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺、實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興，更好激發(fā)起更基本、更自信、更深沉、更持久的文化力量。

　　黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年要建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)“十四五”期間文化改革發(fā)展作出總體部署。黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)了黨的十八大以來我們黨推進(jìn)文化建設(shè)的戰(zhàn)略和重大成就，對(duì)立足新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)提出了明確要求。黨的二十大報(bào)告中對(duì)“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”作出全面部署，不僅為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向，也為增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量、不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力提供了根本遵循。廣東省委、江門市委、臺(tái)山市委一直把文化建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向。

　　“十四五”期間，臺(tái)山將全面落實(shí)省委和江門市委最新工作部署，確保實(shí)現(xiàn)臺(tái)山市第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)：建設(shè)僑鄉(xiāng)文化光大之地。具體包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，城市文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。打造一批有品牌度、影響力的華人華僑交流平臺(tái)，為“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”發(fā)展賦能。

　　臺(tái)山的文化底蘊(yùn)深厚，有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件，在粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)等機(jī)遇疊加下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具備充分的條件。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展不平衡，文化供給與需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，文藝作品缺乏高質(zhì)量項(xiàng)目與作品的短板依然存在，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新存在薄弱環(huán)節(jié)。臺(tái)山著力構(gòu)筑大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，進(jìn)一步創(chuàng)新文化整體智治手段，營(yíng)造氛圍，堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，為江門奮力打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶作出臺(tái)山貢獻(xiàn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，迫切需要文化的引領(lǐng)支撐，在推進(jìn)文化全域統(tǒng)籌、共建共享上下功夫，更好地滿足人民群眾高品質(zhì)的文化需求。

　　臺(tái)山是著名的僑鄉(xiāng)，地理位置瀕臨港澳，面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)更為直接，文化建設(shè)責(zé)任更大、任務(wù)更重。必須牢牢把握我國(guó)發(fā)展所處的新的歷史定位，認(rèn)清前進(jìn)道路上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)清臺(tái)山的歷史使命和重大責(zé)任，更加自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，樹立底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，全面推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”，以史為鑒，開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，奮力開創(chuàng)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。

第二章  總體要求

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)重要論述和對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)廣東省第十三次黨代會(huì)精神、江門市第十四次黨代會(huì)精神、臺(tái)山市第十四次黨代會(huì)精神，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇，全面落實(shí)省委和江門市委工作部署，立足建設(shè)僑鄉(xiāng)文化光大之地，以推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾對(duì)美好生活需求為目標(biāo)，在新的趕考路上書寫“僑鄉(xiāng)中的僑鄉(xiāng)”新的榮光，為推進(jìn)臺(tái)山文化強(qiáng)市建設(shè)提供思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件。

　　第二節(jié)  基本原則

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳思想文化各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，激發(fā)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)文化共建共享，切實(shí)滿足人民對(duì)美好精神文化生活的新期待。

　　——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞市委市政府中心工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，鞏固壯大臺(tái)山主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。

　　——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并行并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并行并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)文化建設(shè)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　——堅(jiān)持開放合作。統(tǒng)籌整合市內(nèi)外各類文化資源要素，深度融入粵港澳大灣區(qū)文化建設(shè)，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化傳播和交流，提升文化發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化走出去，講好臺(tái)山故事，傳播臺(tái)山聲音，展示臺(tái)山良好形象。

　　第三節(jié)  目標(biāo)定位

　　建設(shè)僑鄉(xiāng)文化光大之地，繼續(xù)打造僑鄉(xiāng)文化、“非遺”文化、全域旅游文化、“海絲”文化、生態(tài)主題文化品牌形象，服從粵港澳大灣區(qū)文化建設(shè)的總體要求，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)升級(jí)為重點(diǎn)，以重大平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力提升文化的引領(lǐng)力、創(chuàng)造力、傳播力、服務(wù)力、競(jìng)爭(zhēng)力，將全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）等創(chuàng)建活動(dòng)一體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)公民素質(zhì)優(yōu)良、社會(huì)文明進(jìn)步、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、文化氛圍濃郁、文化印記鮮明，把臺(tái)山建設(shè)成為華僑華人精神家園、大灣區(qū)文化交流展示區(qū)、大灣區(qū)文旅融合交匯區(qū)、海上絲綢之路支撐區(qū)、文化共建共享示范區(qū)。讓臺(tái)山經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)更加美麗、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福，為江門打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶作出積極貢獻(xiàn)。

　　——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在臺(tái)山落地生根、結(jié)出豐碩成果，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鞏固，道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定。

　　——社會(huì)文明程度顯著提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文明城市創(chuàng)建水平顯著提升，新時(shí)代文明實(shí)踐面向城鄉(xiāng)基層扎實(shí)推進(jìn)。

　　——城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)效能顯著提升。一些重大文化設(shè)施完善使用，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平明顯提高，覆蓋面和適用性顯著提升。實(shí)現(xiàn)人均公共文化財(cái)政支出及文化事業(yè)占財(cái)政支出比例每年只增不減。

　　——文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效凸顯。文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給較大增加，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化新型業(yè)態(tài)較快增長(zhǎng)。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重逐步提高。

第四節(jié)  法規(guī)及規(guī)劃依據(jù)

    一、法律法規(guī)

　　（一）《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》

　　（二）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》

　　（三）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等

    二、規(guī)劃文件

　　（一）《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

　　（二）《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》

　　（三）《廣東省文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》

　　（四）《江門市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

　　（五）《江門市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》

　　（六）《臺(tái)山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等

　　三、相關(guān)文件

　　（一）《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的意見》

　　（二）《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》

　　（三）《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》

　　（四）《廣東省關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等

　　第三章  主要任務(wù)

　　第一節(jié)  習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播工程

　　堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育人民、推動(dòng)工作，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引導(dǎo)全社會(huì)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　一、強(qiáng)化理論武裝。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，完善多層級(jí)學(xué)習(xí)、學(xué)理性闡釋、全覆蓋宣講的理論武裝工作體系。堅(jiān)持落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“第一議題”、重點(diǎn)專題等制度。學(xué)好、用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，建設(shè)開通“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”臺(tái)山融媒號(hào)。廣泛開展百姓宣講，選優(yōu)配強(qiáng)基層理論宣講隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大群眾宣講覆蓋率。持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化開展，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

　　二、堅(jiān)持理想信念教育。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)，完善多層級(jí)學(xué)習(xí)、學(xué)理性闡釋、全覆蓋宣講的理論武裝工作體系。選拔培養(yǎng)基層宣講能人，組建層次鮮明、各具特色的宣講隊(duì)伍，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，激勵(lì)干部群眾擔(dān)當(dāng)作為。

　　三、發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。大力促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，為全面推進(jìn)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供思想理論支撐和智力支持。建好具有臺(tái)山特色的新型智庫。開展“社科普及周”活動(dòng)。推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果及時(shí)融入各學(xué)科專業(yè)知識(shí)體系。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系建設(shè)，提升科學(xué)理論闡釋能力和水平。

　　四、加強(qiáng)思想政治工作。建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制，做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、激發(fā)動(dòng)力工作。加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，落實(shí)思政課立德樹人根本任務(wù)，開展馬克思主義理論教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)自信”，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí),厚植愛國(guó)主義情懷。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解讀引導(dǎo)，定期開展形勢(shì)政策教育。加強(qiáng)基層黨組織、基層單位、城鄉(xiāng)社區(qū)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的思想政治工作。

第二節(jié)  實(shí)施精神文明提升工程

　　聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入精神文明建設(shè)全過程，進(jìn)一步提升我市精神文明建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵，提高全市人民的文明素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和社會(huì)文明程度。

　　一、深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。著力培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。全面開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，大力培育社會(huì)文明新風(fēng)，凝聚社會(huì)發(fā)展正能量。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為僑鄉(xiāng)民眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，提高全社會(huì)文明程度。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。圍繞立德樹人，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿僑鄉(xiāng)國(guó)民教育全過程，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，構(gòu)建價(jià)值引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系。

　　二、全力推進(jìn)精神文明建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，制定第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建行動(dòng)方案、年度目標(biāo)、階段任務(wù)、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲辦法，持續(xù)提升文明創(chuàng)建工作項(xiàng)目在年度考核中的比重，保障體制機(jī)制的延續(xù)性。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。探索建立文明創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，評(píng)選“文明家庭”“星級(jí)文明戶”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，修訂完善村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)文明校園、文明單位、文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)出租汽車文明服務(wù)拓展、高速公路沿線環(huán)境優(yōu)化、餐飲行業(yè)文明誠(chéng)信服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)、鄉(xiāng)村文明實(shí)踐志愿服務(wù)提升、基層公共文化服務(wù)提升、傳承弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)文明促進(jìn)等精神文明創(chuàng)建“九大行動(dòng)”，把文明創(chuàng)建融入社會(huì)生活各方面。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，推進(jìn)爭(zhēng)做僑鄉(xiāng)好網(wǎng)民活動(dòng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

　　三、加強(qiáng)公民道德建設(shè)。廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提高人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。選樹宣傳學(xué)習(xí)道德模范、最美臺(tái)山人、身邊好人等先進(jìn)典型。大力培育文明風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，健全誠(chéng)信“紅黑榜”等征信體系。持續(xù)發(fā)展壯大具有僑鄉(xiāng)特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，健全完善志愿服務(wù)體系，全市志愿者注冊(cè)人數(shù)占常住人口比率逐年增加。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

　　四、培育城市精神。重視從臺(tái)山歷史文化積淀中提煉素材，從臺(tái)山新發(fā)展格局中獲取題材，將臺(tái)山城市共有的性格、氣質(zhì)、風(fēng)貌、行為傾向、社會(huì)主義核心價(jià)值取向準(zhǔn)確提煉、表述、升華、宣傳，強(qiáng)化城市精神的凝聚、激勵(lì)、引領(lǐng)和輻射作用。

第三節(jié)  實(shí)施主流輿論做強(qiáng)做優(yōu)工程

　　堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，鞏固壯大主流思想輿論，激勵(lì)全市干部群眾奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，推動(dòng)形成具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)氛圍，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力和公信力。

　　一、壯大主流思想輿論。圍繞重大主題、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、市委市政府中心任務(wù)等，策劃組織全媒體新聞行動(dòng)。實(shí)施精品內(nèi)容生產(chǎn)培育計(jì)劃，創(chuàng)新項(xiàng)目制組織形式，重點(diǎn)指導(dǎo)扶持一批優(yōu)質(zhì)新聞項(xiàng)目。創(chuàng)新用戶生產(chǎn)內(nèi)容模式，牢牢掌握輿論工作主動(dòng)權(quán)，吸引更多網(wǎng)民和專業(yè)工作者參與內(nèi)容生產(chǎn)傳播。

　　二、加快媒體深入融合發(fā)展。建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，構(gòu)建市縣媒體貫通、部門單位聯(lián)動(dòng)的主流媒體傳播矩陣。市級(jí)媒體集中優(yōu)勢(shì)資源，著力打造特色新媒體品牌，提升融合生產(chǎn)、信息聚合和技術(shù)引領(lǐng)等能力。市融媒體中心不斷拓展可持續(xù)發(fā)展路徑，探索建設(shè)集成縣域主流輿論、政務(wù)綜合服務(wù)和社區(qū)應(yīng)急信息為一體的新型融媒體發(fā)布平臺(tái)。

　　三、提升重大輿情引導(dǎo)能力。健全新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警處置等工作機(jī)制，有效把握輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。探索建立科學(xué)有效的重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)效果評(píng)估體系。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布工作，增強(qiáng)議題設(shè)置和策劃能力。加強(qiáng)新聞發(fā)言人系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓(xùn)。

第四節(jié)  實(shí)施僑鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化傳承工程

　　堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，傳承中華文化基因，深入實(shí)施僑都文脈傳承行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為增強(qiáng)文化自信、堅(jiān)定文化自覺提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)保護(hù)，加快推進(jìn)臺(tái)山“海絲”史跡考古遺址公園的建設(shè)，推進(jìn)“海絲”申遺。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，推動(dòng)臺(tái)山省級(jí)歷史文化街區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)。廣泛開展調(diào)研普查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保具有保護(hù)價(jià)值的歷史片區(qū)得到及時(shí)認(rèn)定公布和完整性保護(hù)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用。進(jìn)一步提升文物保護(hù)層級(jí)，公布一批文物保護(hù)單位；完善省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作；對(duì)重點(diǎn)文物編制專項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)土空間管理。加強(qiáng)文化名鎮(zhèn)保護(hù)。加強(qiáng)僑鄉(xiāng)特色風(fēng)貌挖掘，注重嶺南文化傳承，系統(tǒng)研究梳理臺(tái)山歷史文脈，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)山近現(xiàn)代名人研究，搭建平臺(tái)，借助外力，進(jìn)行四大書院修復(fù)，實(shí)施“臺(tái)山文化名家”培養(yǎng)工程，打造“書院之鄉(xiāng) 文化之都”文化名片。推出一批有重要影響的原創(chuàng)性標(biāo)志性成果，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　二、賡續(xù)紅色文化基因。加強(qiáng)革命文物、文獻(xiàn)檔案史料調(diào)查征集展示，把林基路紅色教育基地、臺(tái)山濱海松苑等具有重要價(jià)值的革命遺址列入文物保護(hù)范圍。充分利用紅色革命文化資源，建好用好愛國(guó)主義教育基地，培育紅色故事宣講員隊(duì)伍、規(guī)劃紅色旅游（研學(xué)）線路，開展“互聯(lián)網(wǎng)+紅色文化”融媒體傳播行動(dòng)，開展各類慶祝、紀(jì)念活動(dòng)和群眾性主題教育，使革命文化精神成為引領(lǐng)臺(tái)山改革發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

　　三、加強(qiáng)名人故居與華僑建筑保護(hù)宣傳。積極引進(jìn)外資和社會(huì)資本，充分開發(fā)利用“汀江圩”“翁家樓”“斗山浮月洋樓”“臺(tái)山縣立中學(xué)”等近代華僑建筑，打造“臺(tái)山洋樓”品牌，提升臺(tái)山華僑建筑的知名度，形成有僑鄉(xiāng)特色的旅游文化品牌。加強(qiáng)對(duì)全市華僑建筑的保護(hù)、修繕，通過各種現(xiàn)代媒介加大宣傳、推廣力度，彰顯臺(tái)山深厚的僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)。

　　四、加強(qiáng)僑批文物的保護(hù)研究。有效保障僑批文物征集和保護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛征集僑批文物和資料，盡最大努力將散落在民間的僑批資料納入管理體系，妥善做好僑批文物的修復(fù)和保存。加大僑批的研究力度。加快僑批資料整理研究和數(shù)字化進(jìn)度，深入挖掘僑批背后的奮斗故事，充分反映老一輩華僑講信譽(yù)、守承諾的優(yōu)良品格。推出以僑批為主題的展覽。整合全市僑批資源，精選重點(diǎn)文物舉辦僑批主題展覽，展現(xiàn)廣大華僑濃濃的家國(guó)情懷。結(jié)合僑批文物開展誠(chéng)信教育。把僑批文化宣傳與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育有機(jī)結(jié)合起來，宣傳好誠(chéng)實(shí)守信的奮斗故事，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

第五節(jié)  實(shí)施公共文化服務(wù)水平提升工程

　　堅(jiān)持文化為民、文化惠民理念，創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容和方式，進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效提升公共文化設(shè)施均等化、供給主體多元化、服務(wù)手段數(shù)字化、專業(yè)服務(wù)高效化水平，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化生活的需要。

　　一、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化均等化的公共文化服務(wù)體系。加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，提升公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，每萬人公共文化設(shè)施面積2025年達(dá)1500 m2。積極整合文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館、書畫院、影劇院及石花文化廣場(chǎng)等公益性文化場(chǎng)館，完善各文化場(chǎng)館場(chǎng)所的設(shè)施，大力提升博物館、文化館、“海絲”館、銀信館內(nèi)涵，加快推動(dòng)臺(tái)山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館和楊善深嶺南美術(shù)館的建設(shè)，探索打造臺(tái)山華僑華人文學(xué)館，到2025年，我市公共文化建設(shè)水平得到全面的完善提升。文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與配套設(shè)施完善的力度，健全鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、基層綜合性文化服務(wù)中心與旅游服務(wù)中心融合試點(diǎn)、文體廣場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，活化農(nóng)村休閑娛樂活動(dòng)場(chǎng)所。規(guī)劃打造“非遺”傳承歷史文化街區(qū)，繼續(xù)完善城市和農(nóng)村“十分鐘文化圈”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站保持省一級(jí)以上文化站標(biāo)準(zhǔn)；行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)水平、服務(wù)效能得到大幅提升，文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

　　二、提升公共文化服務(wù)效能。加強(qiáng)資源整合，提高公共文化設(shè)施的利用率，人均公共文化設(shè)施流通量預(yù)測(cè)2023年達(dá)2.4人次、2025年達(dá)2.7人次。打造品牌閱讀空間。推行“政府+”模式，提升自助圖書館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“各館有人管”，資源有效利用；城區(qū)自助圖書館增加到8座以上，并有效保障每座自助圖書館的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；城鄉(xiāng)自助圖書館建設(shè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并打造成為臺(tái)山獨(dú)有的品牌閱讀空間，規(guī)范化管理，打造成僑鄉(xiāng)品牌項(xiàng)目。增加“粵書吧”在各景點(diǎn)、商場(chǎng)、文化街區(qū)等場(chǎng)景的呈現(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)“一吧一特色”。按照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)臺(tái)山市圖書館，增加全市公共圖書館文獻(xiàn)館藏量，館藏總量達(dá)到評(píng)估要求，人均藏書量2023年達(dá)1.23冊(cè)、2025年達(dá)1.5冊(cè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放和無障礙設(shè)施改造；推進(jìn)農(nóng)村文化室建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)民精神家園；推進(jìn)社區(qū)文化家園、城市文化公園、企業(yè)文化俱樂部等文化陣地建設(shè)，形成基層文化陣地集群。

　　三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。傳承發(fā)展有僑鄉(xiāng)特色和嶺南特色的鄉(xiāng)村文化，開展鄉(xiāng)情村情教育。保護(hù)好鄉(xiāng)村自然人文風(fēng)貌，建設(shè)鄉(xiāng)村特色文化資源庫。探索以“新鄉(xiāng)賢+志愿服務(wù)”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村文化機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體，扶持鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作，支持農(nóng)民辦自己的文化藝術(shù)節(jié)、詩歌故事會(huì)、書畫攝影展以及“村晚”。結(jié)合“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，建立“非遺”就業(yè)工坊，鼓勵(lì)發(fā)展有地方特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)、文化旅游業(yè)，以及鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)群。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和演藝表演交流交易，建立農(nóng)民文化匯展匯演平臺(tái)。支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院。

　　四、創(chuàng)新實(shí)施文化惠民提質(zhì)工程。突出群眾主體地位，創(chuàng)新開展全民藝術(shù)普及、全民閱讀、全民健身、全民科普等活動(dòng)，拓展群眾參與廣度深度。結(jié)合重大節(jié)點(diǎn)節(jié)慶，打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌。實(shí)施“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬家”、公共文化“三百工程”和戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)。實(shí)施學(xué)校美育強(qiáng)化提升行動(dòng)，開展“美術(shù)走基層”活動(dòng)，推動(dòng)藝術(shù)精品巡展。開展城市廣場(chǎng)、社區(qū)電影放映，推進(jìn)中小學(xué)愛國(guó)主義電影放映、農(nóng)村公益電影放映。縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化設(shè)施100%實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，基本服務(wù)項(xiàng)目不斷健全。2025年前，文藝（戲曲）演出覆蓋全市每個(gè)行政村（社區(qū)）。

　　五、推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。支持建設(shè)公共文化云平臺(tái)和網(wǎng)上圖書館、博物館等數(shù)字文化場(chǎng)館，引導(dǎo)和培育數(shù)字出版、游戲、動(dòng)漫、電競(jìng)、智慧旅游、網(wǎng)絡(luò)直播、融媒體等新業(yè)態(tài)新模式。在完善全國(guó)文化信息共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目——《臺(tái)山華僑與“飛虎隊(duì)”數(shù)據(jù)庫》項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織申報(bào)全國(guó)公共文化信息資源共享工程項(xiàng)目。加快建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等文化信息資源共享平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)等手段，加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析處理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)信息資源共建共享。推進(jìn)“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”和“數(shù)字農(nóng)家書屋工程”。

第六節(jié)  實(shí)施文藝精品攀峰工程

　　堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根臺(tái)山、深植時(shí)代，規(guī)劃創(chuàng)作一批具有時(shí)代氣息、僑都韻味，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國(guó)形象的精品力作，為建設(shè)僑鄉(xiāng)文化光大之地、繁榮臺(tái)山文藝事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、加大扶持優(yōu)秀原創(chuàng)文藝作品。充分挖掘僑鄉(xiāng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，聚焦全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年、新中國(guó)成立75周年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程等重大主題，啟動(dòng)重大革命歷史題材和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，突出臺(tái)山地域文化特色、體現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化精神、提升臺(tái)山知名度，反映臺(tái)山人文景觀、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等主題的文化精品、文學(xué)精品、舞臺(tái)精品、視覺藝術(shù)主題精品創(chuàng)作活動(dòng)和重點(diǎn)文藝精品出版項(xiàng)目。多渠道籌集，設(shè)立文藝精品創(chuàng)作扶持資金，設(shè)立文藝名家工作室，研究出臺(tái)《臺(tái)山市文藝創(chuàng)作扶持資金管理辦法》。重視發(fā)掘培養(yǎng)各類文化藝術(shù)人才，力爭(zhēng)打造的文藝精品獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，產(chǎn)生較大的社會(huì)反響。謀劃與中國(guó)文化傳媒集團(tuán)有限公司合作，積極推動(dòng)四九鎮(zhèn)五四學(xué)校舊址改造為廣東音樂創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地。擦亮“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”品牌，開展戲曲傳唱系列活動(dòng)，推進(jìn)“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”。舉辦“傳唱臺(tái)山”系列活動(dòng)，傳唱臺(tái)山原創(chuàng)音樂、臺(tái)山民歌、臺(tái)山廣東音樂等。開展春聯(lián)進(jìn)萬家揮春活動(dòng)，反映新時(shí)代臺(tái)山人的精神風(fēng)貌和對(duì)美好生活的追求。

　　二、積極開展藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)。堅(jiān)持組織開展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，組織攝影、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等培訓(xùn)班；組織專職文藝干部深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園等基層進(jìn)行聲樂、舞蹈、廣東音樂等藝術(shù)輔導(dǎo)和創(chuàng)作。建立城鄉(xiāng)業(yè)余群眾文化組織，不斷保障與提高免費(fèi)開放和創(chuàng)作舞蹈的規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)群眾積極參與。

　　三、豐富優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給。推進(jìn)文藝與互聯(lián)網(wǎng)的融合，培育壯大云演藝、云展覽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新型文化業(yè)態(tài)。實(shí)施省網(wǎng)絡(luò)文學(xué)精品創(chuàng)作和傳播工程，鼓勵(lì)文藝工作者、網(wǎng)民以及影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、文化企事業(yè)單位、社科研究機(jī)構(gòu)等合作，創(chuàng)作生產(chǎn)一批具有僑鄉(xiāng)特色，有水平、傳播廣、影響大的網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出、知識(shí)服務(wù)等數(shù)字文化產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目制作團(tuán)隊(duì)的扶持，通過市場(chǎng)運(yùn)作方式，培育一批正能量?jī)?nèi)容制作團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)僑鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)文藝資源和優(yōu)秀文化精品、社科理論成果的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化傳播。

第七節(jié)  實(shí)施現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程

　　一、推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。以“非遺”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)資源，增加產(chǎn)品文化內(nèi)涵和文化附加值。發(fā)揮大江鎮(zhèn)“中國(guó)傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”和“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”的品牌效應(yīng)，以江山多驕古典家具園區(qū)、伍炳亮黃花梨藝術(shù)博物館為重要平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)臺(tái)山傳統(tǒng)古典家具產(chǎn)業(yè)規(guī)模和輻射范圍上一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)臺(tái)山玉等工藝美術(shù)人才培養(yǎng)，形成工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、推動(dòng)僑創(chuàng)中心建設(shè)。發(fā)揮僑資僑智集成發(fā)展、集約創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，鏈接海內(nèi)外人才資源，孵化具有商業(yè)價(jià)值的本土特色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的臺(tái)山人、臺(tái)山海外僑胞提供場(chǎng)地和硬件配套。創(chuàng)新更加開放的人才機(jī)制，密切對(duì)接海外華僑社團(tuán)組織平臺(tái)，引入文化項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目。深化與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)合作，高標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為海外優(yōu)秀項(xiàng)目走進(jìn)來鋪橋搭路，推動(dòng)臺(tái)山產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)體育健康全民參與，圍繞濱海特色，舉辦健步走、沙灘排球等體育賽事。不斷提升市民幸福感、片區(qū)滿意度、灣區(qū)連接度，充分發(fā)揮落戶臺(tái)山的省排球訓(xùn)練基地共建帶動(dòng)作用，打造臺(tái)山九人排球等具有臺(tái)山特色的全民參與群眾體育拳頭產(chǎn)品。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造臺(tái)山體育館，打造體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，加大體育與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與粵港澳大灣區(qū)城市合作，與江門其他市（區(qū)）同日舉辦健步馬拉松活動(dòng)，形成品牌，形成具有特色的發(fā)展格局。

　　四、擴(kuò)大文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。抓好粵菜師傅品牌建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的粵菜文化會(huì)展品牌。爭(zhēng)取全省、港澳、美加等地餐飲協(xié)會(huì)支持，建立世界粵菜聯(lián)盟，將聯(lián)盟總部設(shè)立在臺(tái)山。謀劃申報(bào)世界美食之都、中國(guó)廚師之鄉(xiāng)。以召開華人華僑粵港澳大灣區(qū)大會(huì)為契機(jī)，通過“論壇+比賽”模式，聯(lián)合有影響力的世界華僑名人，舉辦每?jī)赡暌粚玫氖澜缧曰洸藥煾荡筚悾钊虢涣魇澜绺鞯貜N藝，打造全球粵菜師傅聯(lián)盟。另外，加緊籌建省級(jí)“粵菜師傅”特色菜研發(fā)中心，不斷加強(qiáng)臺(tái)山僑鄉(xiāng)特色菜式研發(fā)和推廣。聯(lián)合世界各地的華僑名人、行業(yè)權(quán)威，通過廚藝交流、文化研討、美食博覽等，逐步壯大成為具有國(guó)際影響力的粵菜文化盛會(huì)。謀劃與中國(guó)數(shù)字文化集團(tuán)有限公司合作，以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)（國(guó)家數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地）為基礎(chǔ)，通過合作共建、共用共享和產(chǎn)業(yè)協(xié)作等模式，促進(jìn)臺(tái)山數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)合理布局，積極開展全方位的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。繼續(xù)辦好各類文化節(jié)、民俗節(jié)慶活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施文化消費(fèi)補(bǔ)貼制度，刺激文化消費(fèi)需求，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。提升打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，啟動(dòng)以“夜購僑貨、夜嘗僑味、夜住僑宿、夜游僑景、夜娛僑樂、夜品僑學(xué)、夜享僑健、夜賞僑都”為特色的“夜僑都”品牌創(chuàng)建計(jì)劃，促進(jìn)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)僑鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

第八節(jié)  實(shí)施文旅融合發(fā)展工程

　　一、推動(dòng)文化觀光向文化深度體驗(yàn)跨越。對(duì)臺(tái)山特有的建筑文化、民俗文化、商業(yè)文化、體育文化、音樂文化、海洋文化進(jìn)行深層次地挖掘與活化，對(duì)自然生態(tài)資源進(jìn)行人文化演繹，實(shí)現(xiàn)由文化觀光向文化深度體驗(yàn)的跨越，建設(shè)人文旅游勝地。逐步建成多個(gè)集聚性區(qū)域，通過全方位、多形式的展示方式向觀眾展示臺(tái)山社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、僑鄉(xiāng)歷史文化的特點(diǎn)，構(gòu)筑華僑華人文化交流合作平臺(tái)。以“科技+文化+旅游”的模式，構(gòu)建以數(shù)字化為核心的文旅新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)云端服務(wù)、5G、萬物互聯(lián)等新基建建設(shè)，創(chuàng)新僑鄉(xiāng)文旅體驗(yàn)。

　　二、建設(shè)僑鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)游徑網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)充臺(tái)山市總體游徑空間結(jié)構(gòu)，按照“一龍頭兩廊道八品牌”（“一龍頭”，即川山群島海域；“兩廊道”，即汀江華僑文化走廊、海上絲綢之路文化走廊；“八品牌”，即濱海風(fēng)光、溫泉養(yǎng)生、田園牧歌、華僑文化、“海絲”史跡、紅色經(jīng)典、臺(tái)山排球、影視基地等八大旅游品牌）布局，整合旅游資源，創(chuàng)新“旅游+”發(fā)展模式，構(gòu)建游徑網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成城市與鄉(xiāng)村、溫泉與濱海、生態(tài)與文化多源整合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的僑鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展框架。

　　三、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以僑鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，臺(tái)山·中國(guó)農(nóng)業(yè)公園為龍頭，按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+文旅配套+文旅社區(qū)”的技術(shù)路線，鼓勵(lì)社會(huì)資源投入，帶動(dòng)僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的綜合發(fā)展。在嚴(yán)守環(huán)保、文物等政策基礎(chǔ)上，保育性開發(fā)古建筑、古村落、古驛道。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)草坪村、五豐村、浮月村、浮石村、橫江村、桂水村等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游特色村的提質(zhì)升檔，實(shí)施“一村一品”的全域藍(lán)圖。

　　四、加快文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)文化圈建設(shè)工程，建設(shè)華僑華人文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)文旅融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)川島“海絲”文化遺址旅游區(qū)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，形成僑鄉(xiāng)文旅融合發(fā)展骨干項(xiàng)目群。突出“海絲”文化引領(lǐng)，打造廣海衛(wèi)城烽火旅游路線，串聯(lián)轄區(qū)內(nèi)的菩提古樹公園、海永無波公園、靈湖古寺、廣海衛(wèi)城等歷史古跡和海龍灣、石窟詩林等自然風(fēng)光。以建設(shè)廣東鎮(zhèn)海灣紅樹林國(guó)家濕地公園為契機(jī)，抓好盤皇島白鶴洲紅樹林生態(tài)度假項(xiàng)目。

第九節(jié)  實(shí)施對(duì)外文化交流互鑒工程

　　一、打造臺(tái)山僑鄉(xiāng)文化品牌。發(fā)掘和保護(hù)華僑文化資源，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)山僑圩等華僑特色建筑保護(hù)，活化利用歷史街區(qū)和建筑，留住城市記憶，織好華僑精神紐帶，為“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”發(fā)展賦能。充分利用新寧廣場(chǎng)（華僑文化廣場(chǎng)）和博物館，收集展示著名僑領(lǐng)、杰出僑胞的先進(jìn)事跡，協(xié)助建好僑情資源庫，辦好相關(guān)活動(dòng)。將大江鎮(zhèn)雷潔瓊祖居“同心苑”積極推動(dòng)建設(shè)成為廣東省愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地，講好在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的故事，通過基地的品牌效應(yīng)，不斷鞏固和發(fā)展新時(shí)代最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分利用好大江鎮(zhèn)“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”作用，促進(jìn)海內(nèi)外文化交流。

　　二、打造華人華僑文化交流平臺(tái)。加強(qiáng)僑鄉(xiāng)文化整體保護(hù)、傳承和活化利用。加快建設(shè)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館、臺(tái)山“海絲”史跡考古遺址公園、臺(tái)山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)街區(qū)、汀江圩——海口埠僑鄉(xiāng)銀信文化中心，不斷豐富汀江華僑文化走廊、海上絲綢之路文化走廊內(nèi)涵與品質(zhì)。建設(shè)一批有品牌度影響力的華僑家庭文化體驗(yàn)館，以家庭為單位，以華僑華人族譜、家譜、家書、文集、僑批等記憶載體和物品來展現(xiàn)臺(tái)山華僑生活及其奮斗足跡，體現(xiàn)華僑華人的家國(guó)情懷。以《新寧雜志》為龍頭，加強(qiáng)海內(nèi)外僑刊之間的聯(lián)系，建立和完善多個(gè)僑刊海外聯(lián)絡(luò)處，構(gòu)建僑刊國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，將聯(lián)誼鄉(xiāng)情、服務(wù)鄉(xiāng)梓與涵育海外僑務(wù)資源結(jié)合起來。申報(bào)“中國(guó)僑刊之鄉(xiāng)”，打造臺(tái)山僑務(wù)外宣工作品牌。策劃開展“講好中國(guó)故事”粵港澳大灣區(qū)主題賽臺(tái)山專場(chǎng)，發(fā)動(dòng)臺(tái)山社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人及廣大港澳臺(tái)及海外臺(tái)山社團(tuán)、鄉(xiāng)親積極參與主題賽活動(dòng)，通過個(gè)人、社團(tuán)、企業(yè)、品牌講好臺(tái)山故事。通過拍攝華僑主題影片宣傳推介臺(tái)山，帶動(dòng)了臺(tái)山文化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謀劃與中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)合作，積極推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)華僑華人電影文化藝術(shù)交流及產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，開發(fā)華僑華人電影文化藝術(shù)交流及產(chǎn)業(yè)合作業(yè)務(wù)，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀劇場(chǎng)通過線上線下播放，創(chuàng)作編排關(guān)于“海絲史跡”和“華僑文化”的舞臺(tái)劇 ，達(dá)到向世界廣泛宣揚(yáng)和推介臺(tái)山的效果。

　　三、積極參與國(guó)家級(jí)僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建。積極融合廣東僑鄉(xiāng)文化（臺(tái)山）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以臺(tái)城街道、斗山鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)、大江鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，以水步鎮(zhèn)、四九鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)等12個(gè)鎮(zhèn)為擴(kuò)展區(qū)域，注重將區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)之間、文化遺產(chǎn)與自然人文環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性等要素進(jìn)行綜合性的協(xié)調(diào)保護(hù)，維護(hù)區(qū)域內(nèi)文化生態(tài)平衡。建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，加大對(duì)廣東音樂傳承基地的扶持力度，重視對(duì)國(guó)家級(jí)、廣東省級(jí)“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人的關(guān)懷和培養(yǎng)，將廣東音樂（臺(tái)山）、浮石飄色、廣海打龍船、海僑東南亞風(fēng)情舞、臺(tái)山排球、大江傳統(tǒng)家具、沖蔞編織等僑鄉(xiāng)民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，文化生態(tài)進(jìn)行整體保護(hù)和合理的開發(fā)利用，確保遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、傳承性得以永續(xù)。

　　四、擦亮世界寧陽懇親會(huì)品牌。每?jī)赡昱e辦一屆世界寧陽會(huì)館聯(lián)誼大會(huì)，通過多部門聯(lián)動(dòng)，開展“懇親+旅游+招商”多種模式融合，使其成為我市重要的招商引資、文化交流的重要平臺(tái)。

　　五、建設(shè)華僑華人博物館群。高質(zhì)量推動(dòng)臺(tái)山華僑文化博物館、臺(tái)山市海口埠銀信博物館、廣東臺(tái)山海上絲綢之路博物館提質(zhì)升級(jí)，打造線上線下華僑華人家庭博物館群。進(jìn)一步完善臺(tái)山華僑文化博物館扶持政策，支持社會(huì)力量參與博物館建設(shè)，打造墟街“非遺”文化展示館等文博場(chǎng)館群落。

　　六、加強(qiáng)華僑華人文化研究。做好2021年加拿大華工參與太平洋鐵路建設(shè)135周年和丁龍弘揚(yáng)中華文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討資料整理，緊密跟蹤“海上絲綢之路”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)程。深入挖掘華僑華人文化合作交流資源，依托臺(tái)山華僑文化博物館舉辦華僑華人各類文化展覽，豐富臺(tái)山僑鄉(xiāng)歷史文化內(nèi)涵。

　　七、建設(shè)影視博覽基地與僑鄉(xiāng)文化影視基地。對(duì)接港澳高度發(fā)達(dá)的影視產(chǎn)業(yè)，以后期制作為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)展與港澳影視產(chǎn)業(yè)在IP創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、影視拍攝、外景取景、后期制作、版權(quán)運(yùn)營(yíng)、廣告運(yùn)營(yíng)、影視金融等全產(chǎn)業(yè)鏈合作。落實(shí)《臺(tái)山市扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等政策，建設(shè)集劇本創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行和體驗(yàn)旅游等為一體的影視博覽基地。按照《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》要求，推動(dòng)數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺(tái)階。謀劃與大型文化企業(yè)合作，將臺(tái)山打造成華僑文化影視基地，開展以華僑華人、民國(guó)風(fēng)、現(xiàn)代流行劇等題材影視拍攝、演藝人員招募培訓(xùn)、劇本創(chuàng)作、人才交流等。同時(shí)借助電影宣傳，與文化旅游有機(jī)結(jié)合，從而推動(dòng)臺(tái)山吃、住、行快速發(fā)展，形成集演藝人員培訓(xùn)、創(chuàng)作、拍攝、人才交流于一體的華僑華人文化交流重要平臺(tái)，帶動(dòng)臺(tái)山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第十節(jié)  實(shí)施文化體制改革拓展工程

　　一、完善文化宏觀管理體制。充分發(fā)揮黨委宣傳部門對(duì)宣傳文化事業(yè)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，結(jié)合“數(shù)字政府”建設(shè)，深化文化“放管服”改革，開展放寬文化市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。健全黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)體制機(jī)制，推動(dòng)出資人與主管主辦制度的有效銜接。落實(shí)“兩個(gè)所有”要求，健全傳統(tǒng)媒體和新媒體一體化管理工作機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目多部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制。規(guī)范非公有資本進(jìn)入傳媒領(lǐng)域，推進(jìn)特殊管理股試點(diǎn)。

　　二、深化文化事業(yè)管理改革。推動(dòng)政府行政主管部門職能由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變；明確文化事業(yè)單位的功能定位，深化人事管理、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障等制度改革，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館（站）等事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)，組建理事會(huì)。堅(jiān)持出版權(quán)、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)，探索制作和出版、制作和播出分開。

　　三、加快融媒體中心建設(shè)步伐。按照一地一端和“主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐”三大功能定位，把市融媒體中心打造成具備融媒體新聞加工傳播、政務(wù)公開、輿論引導(dǎo)、民生服務(wù)等多功能的新型融媒體機(jī)構(gòu),將臺(tái)山融媒APP打造成為海內(nèi)外臺(tái)山人信息交流的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)外宣傳的重要窗口。拓展傳播渠道，大幅提升主流媒體的內(nèi)容生產(chǎn)能力、信息聚合能力和技術(shù)引領(lǐng)能力。培養(yǎng)一批全媒體采編播管人才，不斷提高主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。深化媒體內(nèi)部體制機(jī)制改革，優(yōu)化全媒體采編網(wǎng)絡(luò)和工作流程，實(shí)現(xiàn)融為一體、合而為一。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

　　四、推進(jìn)媒體融合發(fā)展。加強(qiáng)融媒體建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼社會(huì)關(guān)切，以互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角，深入開展重大主題宣傳，及時(shí)做好熱點(diǎn)敏感問題和重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)。適應(yīng)新聞傳播分眾化、差異化趨勢(shì)，推進(jìn)內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合運(yùn)用全媒體方式、大眾化語言、藝術(shù)化形式，強(qiáng)化精準(zhǔn)宣傳，不斷提高輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。增強(qiáng)服務(wù)和用戶意識(shí)，有線電視用戶可收看4K電視節(jié)目比率2023年達(dá)75%、2025年達(dá)80%。

　　五、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。做大做強(qiáng)文化市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體積極參與公共文化服務(wù)。依托第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化市場(chǎng)發(fā)展研究，扶持各門類文化市場(chǎng)發(fā)展。強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理信息化建設(shè)，推廣文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，建立健全部門間信用信息交換共享及聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和管理體制，建立綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員及其資格管理，落實(shí)綜合執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究機(jī)制，提升綜合執(zhí)法水平和能力，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。推進(jìn)行政執(zhí)法在線辦理，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、視頻監(jiān)管、在線監(jiān)測(cè)、移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等功能，建設(shè)文化市場(chǎng)服務(wù)品牌，強(qiáng)化文化市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)。

　　六、培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。完善政策措施，采取政府招標(biāo)、委托管理、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，引進(jìn)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和管理，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共文化服務(wù)格局。大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織。放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，優(yōu)化管理服務(wù)，扶持文化類社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)；加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織年檢制度和信息公開制度，開展社會(huì)組織評(píng)估，督促社會(huì)組織提升素質(zhì)和服務(wù)水平。

第四章  保障措施

第一節(jié)  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體，建強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、文化市場(chǎng)等陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，講好臺(tái)山故事，傳播好臺(tái)山聲音。切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化意識(shí)、文化素養(yǎng)，提升駕馭文化工作能力、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作能力，以大文化理念推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)職能部門要各司其職、密切配合，依法承擔(dān)保護(hù)傳承文化（文物）的職能職責(zé)，將其列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系；各級(jí)文化（文物）行政主管部門要具體抓好落實(shí)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，履行好規(guī)劃統(tǒng)籌、督促落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)等職責(zé)。

第二節(jié)  構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

　　抓緊出臺(tái)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)規(guī)章制度和政策文件，完善臺(tái)山市公共文化服務(wù)體系，從全局上、戰(zhàn)略上賦予思想文化工作應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期肩負(fù)起的使命任務(wù)。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，堅(jiān)持把為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)作為根本方向，把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為中心環(huán)節(jié)，在時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展中展現(xiàn)文化新作為新氣象。要以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，切實(shí)把規(guī)劃部署的重大任務(wù)落到實(shí)處，在新時(shí)代新征程上朝著建成文化強(qiáng)市目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

第三節(jié)  加大資金保障

　　加大公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入力度，建立與臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化投入機(jī)制，爭(zhēng)取通過財(cái)政與社會(huì)投入等方式，設(shè)立文化強(qiáng)市專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)、媒體融合發(fā)展、文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)、僑鄉(xiāng)文化走出去等。建立健全文化投入績(jī)效管理制度，提高資金使用效率，竭力推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)。健全政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多元化資金投入機(jī)制，通過政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同參與的多元文化投入機(jī)制。

第四節(jié)  建設(shè)人才隊(duì)伍

　　制定文化人才中長(zhǎng)期培養(yǎng)與發(fā)展規(guī)劃，在積極引進(jìn)人才的同時(shí)，要更加注重對(duì)本土文化人才的培養(yǎng)使用，繼續(xù)做好文化名家遴選推薦，注重青年人才梯隊(duì)建設(shè)，深入實(shí)施青年文藝人才和青年社科學(xué)者培養(yǎng)計(jì)劃。壯大基層文化人才隊(duì)伍，在待遇、培訓(xùn)和職稱評(píng)審方面向基層文化工作者傾斜。加大文化人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)采取簽約、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、崗位聘任等方式，多渠道多方式引進(jìn)優(yōu)秀人才。組織選送優(yōu)秀文化人才參加業(yè)務(wù)進(jìn)修、培訓(xùn)、調(diào)研、掛職和考察交流活動(dòng)，對(duì)本土各類文化人才的培訓(xùn)進(jìn)行制度化安排。強(qiáng)化文化人才服務(wù)保障，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

第五節(jié)  完善評(píng)估監(jiān)督

　　根據(jù)本規(guī)劃要求，針對(duì)本部門實(shí)際情況，對(duì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解，制定實(shí)施方案，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)；健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃確定的調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行跟蹤檢查，納入單位綜合評(píng)價(jià)體系；適時(shí)引入第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。