舉全市之力推進“頭號工程”

　　“百千萬工程”是臺山市加快發(fā)展必須抓住的新機遇。臺山市始終把牢“百千萬工程”推進的方向盤，2023年4月，臺山市“百千萬工程”指揮部及辦公室揭牌成立，由臺山市委書記擔任總指揮，臺山市市長擔任第一副總指揮，下設“一辦五組九專班”，建立常態(tài)化運作機制，推動各項工作有序開展。

　　“頭號工程”，頭號力度。臺山舉全市之力，迅速在全社會形成推進“百千萬工程”的熱潮。2023年4月，臺山市正式印發(fā)《中共臺山市委關于全面推進“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），確定了臺山市實施“百千萬工程”的“路線圖”，以17個鎮(zhèn)（街）、317個行政村（社區(qū)）為主體，全面部署推進“千億級經濟強縣培育行動”“鎮(zhèn)域經濟發(fā)展壯大行動”“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動”“鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動”“綠美臺山生態(tài)建設行動”等“十大行動”。與此同時，17個鎮(zhèn)（街）因地制宜制定本區(qū)域行動方案，結合實際走好特色化、差異化發(fā)展之路。

　　大道至簡，實干為要。如何實現(xiàn)“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標？關鍵在于行動。在工作方法上，要進行創(chuàng)新突破。臺山市正處在高質量發(fā)展的攻堅期、蓄勢躍升的突破期、轉型跨越的關鍵期，迫切需要智庫支撐和專家智慧。

　　2023年4月，臺山市啟動“百千萬工程”智庫專家征集聘任工作，通過向社會公開征集、單位推薦和個人報名、資料審核等環(huán)節(jié)，聘請45名專業(yè)人才作為智庫首批聘任專家，這也標志著江門首個“百千萬工程”專家智庫成立。首批聘任專家來自省內外高等院校、科研院所、黨校及有關行業(yè)的專業(yè)人才，既有國內著名專家學者，也有臺山新興特色行業(yè)杰出代表，其中研究生學歷以上32人，占比71%，博士17人，副高以上職稱占比73%。這些智庫學者在產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興、文化建設等方面造詣很深、成就突出，為“百千萬工程”高層次決策咨詢參謀，集眾思以建真言，匯眾智以謀良策。

　　去年，中山大學與臺山市人民政府聯(lián)合舉行海洋發(fā)展優(yōu)勢種業(yè)與智慧養(yǎng)殖聯(lián)合研發(fā)中心簽約暨揭牌儀式，中山大學—臺山海洋發(fā)展優(yōu)勢種業(yè)與智慧養(yǎng)殖聯(lián)合研發(fā)中心正式成立，這標志著臺山在“六位一體”現(xiàn)代化海洋牧場全產業(yè)鏈工作上再邁出關鍵性一步。

　　深耕碧海，牧漁未來。臺山海域面積占全江門的97.9%，是江門建設現(xiàn)代化海洋牧場的主戰(zhàn)場。為推動海水養(yǎng)殖向深遠海邁進，2023年以來，臺山市高標準建設“邑海糧倉”，成立國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建工作專班，并出臺《臺山現(xiàn)代化海洋牧場高質量發(fā)展工作清單》《臺山市海洋牧場基礎設施建設項目工作方案》等政策文件，穩(wěn)步推進海洋牧場建設。

　　宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。按照部署，在推進“百千萬工程”過程中，臺山市立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，以差異化發(fā)展助推高質量發(fā)展。臺山是海洋大市，海洋資源豐富，通過推進海洋牧場建設，能激發(fā)海洋經濟發(fā)展的藍色動能。據統(tǒng)計，2023年以來，臺山市扶持壯大現(xiàn)有140公頃（2100畝）種苗場、35家水產精深加工企業(yè)，投放下水大型重力式網箱127個。

　　早在2022年，臺山市便引進了江門市廣通水產養(yǎng)殖有限公司，投入逾1700萬元，在上川島北部海域建成一批方形重力式深水網箱。近日，網箱內養(yǎng)殖的石斑魚陸續(xù)“搶鮮”上市，供應至灣區(qū)餐桌。

　　在推動海洋牧場建設過程中，臺山市重點突出國資國企的引領帶動作用。2023年初，臺山海洋發(fā)展集團有限公司正式成立，將水產養(yǎng)殖設備不斷向深海挺進。該公司與中國水產科學研究院南海水產研究所、中國船舶集團有限公司第六〇五研究院等科研機構簽訂科技合作協(xié)議，研究生產加強型重力式深水網箱，并已陸續(xù)投放下海。如今，這些加強型重力式深水網箱已成功通過了惡劣天氣的考驗，面對臺風和強降雨，依然堅挺在海面上。

　　今年3月中旬成功下水的“臺山1號”半潛桁架式養(yǎng)殖平臺由臺山海洋發(fā)展集團有限公司與新會企業(yè)威立雅海洋環(huán)境工業(yè)（廣東）有限公司合作建設。兩地企業(yè)合作的背后，彰顯了臺山、新會圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在產業(yè)協(xié)同、海洋經濟等領域進行深度對接，將兩地資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，著力培育新的經濟增長點。

　　制造業(yè)是高質量發(fā)展的底氣和信心。2023年，臺山市實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值205.04億元，同比（下同）增長10.3%，排名江門第一。

　　成績的背后，是臺山市委、市政府的拳拳誠意和殷殷奮斗。2023年初，臺山市出臺《臺山市關于堅持以“制造業(yè)當家”推動實體經濟高質量發(fā)展的若干措施》，落實“以實體經濟為本、堅持‘制造業(yè)當家’”的部署要求，聚力實施“大產業(yè)”“大平臺”“大項目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動，構建具有核心競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　當前的臺山，企業(yè)動起來、產能火起來，以高端化、智能化、綠色化構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。臺山金屬制品及新材料產業(yè)集群2023年入選全省首批中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單，核心骨干企業(yè)的競爭力不斷提升，富華重工、金橋鋁業(yè)等5家企業(yè)入圍廣東制造業(yè)500強。

　　創(chuàng)新能力強，發(fā)展后勁足。臺山企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在2023年舉辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東·江門賽區(qū)）暨第十屆江門市“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽上，臺山三家入圍決賽的企業(yè)均收獲好成績：臺山市中鎂科技有限公司獲得成長組一等獎，安必安新材料（廣東）有限公司獲得成長組二等獎，臺山唯諾電子科技有限公司獲得初創(chuàng)組三等獎。

　　其中，成立僅5年的臺山市中鎂科技有限公司首次參賽便一舉獲得一等獎，創(chuàng)新實力不容小覷。據悉，節(jié)能環(huán)保、智能舒適的新能源汽車領域是該公司的重點發(fā)展方向。在這條快速發(fā)展的賽道上，企業(yè)不斷探索、實踐，解決汽車零部件輕量化問題，在安全的前提下達到減重目的。目前，企業(yè)已成熟掌握鎂合金的成型工藝，實現(xiàn)了技術突破和創(chuàng)新。

　　招商引資是經濟工作的“生命線”，是支撐高質量發(fā)展的“動力源”。2023年以來，臺山市堅持招大引強，主要領導率先垂范，20支招商隊伍主動出擊，馬不停蹄奔赴招商一線，越來越多企業(yè)選擇臺山這片熱土，把根扎下來。2023年，臺山市新引進超億元項目61個、超10億元項目6個、超50億元項目2個，總投資額達285億元。

　　2023年，臺山市實現(xiàn)社會消費品零售總額238.85億元，增長3.8%。數(shù)據背后，是臺山市聚焦“百千萬工程”、持續(xù)推動縣域商業(yè)建設的成果。

　　2023年以來，臺山消費規(guī)模穩(wěn)步擴大、結構持續(xù)優(yōu)化、業(yè)態(tài)日益豐富。在城區(qū)，臺山市打造了多個商貿核心。其中，老城區(qū)以臺山商業(yè)城、臺西路步行街、天嶺購物廣場等為代表的老商圈，活化利用歷史文化街區(qū)；新城區(qū)以昌大昌廣場、臺山萬達廣場等為代表，打造年輕化商業(yè)業(yè)態(tài)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臺山市著力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，全市打造17個設施完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。隨著電子商務的發(fā)展，臺山市積極盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村閑置資產，引入農民專業(yè)合作社、營銷大戶站點等資源，打通線上和線下營銷上下游渠道。目前，臺山市已設立3個名特優(yōu)新農產品線上商城、23個郵政網點和277個村站點在內的農產品線下實體綜合銷售服務網，不斷滿足村民足不出村的消費需求。

　　2023年10月23日，江門首部原創(chuàng)華僑主題電影《故園飄夢》全國上映，影片原汁原味展現(xiàn)臺山的僑鄉(xiāng)民俗文化，比如國家級非遺臺山浮石飄色、廣東音樂（臺山），省級非遺臺山九人排球等，將當?shù)靥厣ㄖ兔朗车劝嵘洗筱y幕，展示僑鄉(xiāng)景觀和文化之美。

　　2023年以來，越來越多游客通過屏幕認識了臺山，為臺山帶來源源不斷的“流量”，例如影視作品《故園飄夢》《狂飆》等。

　　臺山是電視劇《狂飆》的主要取景地，該劇的熱播，讓全國人民看見了臺山，為臺山帶來了前所未有的關注度。2023年以來，臺山旅游受到熱捧，其中，端芬鎮(zhèn)梅家大院、廟邊村，臺城街道桂水村等取景地尤其受到游客青睞。此外，臺山各地旅游景點成為不少游客的首選休閑地。臺山市乘勝追擊，各鎮(zhèn)（街）、景區(qū)根據自身文旅特色，舉辦主題不一、形式多樣的文旅活動，讓慕名而來的游客“留下來”，感受“京海市”的魅力。例如，濱海景區(qū)川山群島旅游度假區(qū)在中秋、國慶“雙節(jié)”假期舉辦了海島音樂會；水步鎮(zhèn)在重陽節(jié)前后舉辦了傳統(tǒng)文化旅游嘉年華……臺山旅游市場持續(xù)“狂飆”，2023年，臺山全市接待游客542.27萬人次，實現(xiàn)旅游收入約40.51億元，分別增長126.77%和92.7%。

　　影視的東風，帶來了游客，也帶來了更多劇組。據統(tǒng)計，電視劇《狂飆》2023年熱播后，已有《怒火12小時》《讀心神探》《不可告人》《夏日之戀》《南來北往》《突擊女王》《嘿！再靠近一點》《不做大哥好多年》《烏云之上》《她的生存之道》《獵殺》《棋士》等劇組接連在臺山開機或取景，臺山“天然攝影棚”的資源優(yōu)勢進一步彰顯。

　　臺山市擁有“山泉湖海林、灣僑石島樓”等特色旅游元素，是首批國家全域旅游示范區(qū)，連續(xù)10屆被評為“廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力十強縣”，躋身全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h（市），擁有3個國家4A級旅游景區(qū)、8個國家3A級旅游景區(qū)、3個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，建有國家級農業(yè)公園、濕地公園、森林公園等。優(yōu)越的地理位置、豐富的歷史人文資源以及獨特的華僑建筑，還有大量優(yōu)質的旅游資源，為影視制作和影視文化產業(yè)發(fā)展帶來天然優(yōu)勢。近年來，臺山影視資源不斷被挖掘，臺山成為眾多影視劇的熱門取景地。

　　去年，臺山市舉行首批強村富民公司揭牌成立儀式，首批27家強村富民公司正式亮相。這批強村富民公司全覆蓋臺山17個鎮(zhèn)（街）、10個省“百千萬工程”典型村、13個江門市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，包含資產經營型、社會服務型、訂單生產型、工程承攬型、文旅經營型5種發(fā)展模式。通過強村富民公司的運營，整合資金資源、盤活閑置資產、實施優(yōu)質項目、專業(yè)運營管理，發(fā)展村級集體經濟，讓村民腰包“鼓”起來，打造外在美麗、內在豐盈的和美鄉(xiāng)村。

　　近年來，臺山市加速補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓基層群眾的獲得感成色更足。在深入實施“百千萬工程”的當下，如何進一步激發(fā)縣、鎮(zhèn)、村三級發(fā)展活力，讓農村群眾的生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”顯得尤為重要。成立強村富民公司便是其中的重要之舉。與此同時，臺山市充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，積極探索村企合作模式，因地制宜、“一村一策”，2023年以來共搭建各類形式的“富民工坊”20個，為村民提供“家門口”就業(yè)機會，實現(xiàn)村民增收、企業(yè)增效、村組增富。

　　推進實施“百千萬工程”，最艱巨、最繁重的任務在農村。臺山市以“一鎮(zhèn)一策”推進17個鎮(zhèn)（街）發(fā)展，強化城區(qū)鎮(zhèn)輻射帶動力，建好三大副中心，北部7鎮(zhèn)（街）強化與工業(yè)園區(qū)資源互補發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)新風貌。其中，都斛鎮(zhèn)大力推動青蟹產業(yè)走集約化高質量養(yǎng)殖之路，推進招商引資，培育龍頭企業(yè)；在白沙鎮(zhèn)，省農產品加工示范區(qū)（江門臺山）白沙園區(qū)建設加快推進，正在加緊基礎設施建設和招商引資；在川島鎮(zhèn)，計劃投資15億元的上川島茶灣生態(tài)文化旅游項目正式奠基……三合硒泉、北陡浪漫、赤溪能源、廣海“海絲”、川島濱海等特色元素“活”起來了。在臺山大地，17個鎮(zhèn)（街）立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農業(yè)大鎮(zhèn)，綜合實力不斷增強。

　　如何變富？產業(yè)振興是關鍵。臺山作為農業(yè)大市，持續(xù)增強特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展勢能，麻黃雞產業(yè)就是其中之一。據統(tǒng)計，臺山有麻黃雞規(guī)模養(yǎng)殖場275家、有廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)4家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地13個。隨著臺山市麻黃雞產業(yè)園成功入選省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設名單，標志著麻黃雞產業(yè)成為臺山又一強縣富民的支柱產業(yè)。產業(yè)強起來，更要讓村民富起來。臺山市麻黃雞產業(yè)園實施主體與當?shù)卮寮w簽訂“折股量化”分紅協(xié)議，每年向村集體發(fā)放“固定+收益”分紅，幫扶村集體經濟發(fā)展；產業(yè)鏈的龍頭企業(yè)與農戶通過訂單生產、保價收購等方式建立利益聯(lián)結機制，符合標準的肉雞由企業(yè)以高于市場價保價收購，提高農戶的養(yǎng)殖積極性。

　　此外，臺山市加快農業(yè)知名品牌創(chuàng)建，培育“臺山鰻魚”“臺山大米”等4個國家地理標志農產品、4個全國名特優(yōu)新農產品、10個廣東省名特優(yōu)新農產品。不斷發(fā)力林下經濟，推廣種植香水檸檬、奇楠沉香、黃晶果等林產品，帶動農戶增收，2023年產值約4.7億元，年均增收達3萬元。實施省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“折股量化”聯(lián)農帶農，將1250萬元省級資金以“折股量化”形式投資產業(yè)園項目，每年向村集體發(fā)放項目分紅，帶動27條薄弱村年均增收超6萬元。

　　茫洲島是江門最偏遠的住人島。不久前，島上的年豐村后山邊，一條嶄新的排洪渠修筑完成，投入使用。山上的流水順著排洪渠而下，解決了當?shù)馗亍⒆≌芙栴}，村民大為點贊。

　　年豐村背靠大山，過去，每逢雨季，山上的流水大量流入村內，存在安全隱患。2023年以來，川島鎮(zhèn)加大投入，加快修建排洪渠。考慮到茫洲島交通不便，加上山路陡峭，修建排洪渠的成本和難度較大，川島鎮(zhèn)積極向上級部門、人大代表反映，爭取資源支持。在多方支持下，年豐村后山排洪渠建設工程于2023年10月正式動工，排洪渠全長400米，寬0.35米，同年11月底建成投用。

　　茫洲島年豐村排洪渠建設工程是臺山市實施“百千萬工程”、聚焦民生工程的一道基礎題。通過在“百千萬工程”實施過程中凝聚民心民力民智，讓“百千萬工程”真正成為群眾關心、支持、參與、受益的“頭號工程”、民心工程。

　　目前，臺山市60歲及以上戶籍人口有約24萬人。做好老年人的服務保障，吃飯是頭等大事。為做好老年人助餐服務，臺山市探索多種老年人助餐模式，推進長者飯?zhí)媒ㄔO。2023年，臺山全市新建15間長者飯?zhí)茫壳肮灿?0間長者飯?zhí)猛度脒\營，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）100%全覆蓋，大大緩解了老年人特別是失能、獨居、空巢等老年人“做飯難”“吃飯難”問題，更好地滿足老年人多層次、多樣化的服務需求，讓老年人在熱乎的飯菜中吃出幸福味道。

　　每月15日，在臺山市臺城街道，村道、村內及村民的房前屋后，都能看到如火如荼的清潔場面：挖掘機揮舞長臂清淤，將堆積的建筑材料統(tǒng)一搬運，黨員干部、群眾、志愿者在道路沿線、巷口清掃垃圾、雜草雜物。2023年8月15日是首個全國生態(tài)日，臺城街道把每月15日固定為“村莊清潔日”，開展村莊集中清潔行動，通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動群眾積極參與人居環(huán)境整治，以攻堅力度、沖鋒干勁和“繡花功夫”，助力農村人居環(huán)境“內外兼修”。

　　民生工程有賴于全社會共同參與、共建共享。近日，水步鎮(zhèn)禾峰嶺村村民向南方電網廣東江門臺山供電局水步供電所送來了一面錦旗，感謝供電部門解決村民用電“最后一公里”問題。該村位于水步鎮(zhèn)南面，村落四周被漁場、農田、大山環(huán)繞，遠離中心圩鎮(zhèn)。該村供電線路路徑較長，到了用電高峰期，低電壓問題日漸浮現(xiàn)，成為村民用電的煩心事。對此，臺山供電局投入超過115萬元，大力推動水步供電所10千伏干甘線禾峰嶺臺區(qū)新建工程，切實解決群眾用電“最后一公里”問題。群眾用上安心電、省心電、暖心電，生活質量水平大大提高。

　　企業(yè)是參與“百千萬工程”實施的重要力量。目前，臺山市已發(fā)動71家民營、僑資企業(yè)結對幫扶41條經濟薄弱村，舉辦“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動募集善款4400余萬元，凝聚市場主體強大力量，助推“百千萬工程”落地生根。

　　優(yōu)美環(huán)境是“百千萬工程”實施成效的一扇展示窗口，與民生福祉、城市發(fā)展緊密相連，也是事關百姓生活的民生大事。在中心城區(qū)，臺山市升級改造17個老舊小區(qū)，西門圩、非遺展示館建成開放，臺城歷史文化街區(qū)獲評省級示范特色步行街（商圈）。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，臺山市提質改造22個美麗鄉(xiāng)村示范片，所有村（社區(qū)）達到干凈整潔標準，90%村（社區(qū)）達到美麗宜居標準，全市生活垃圾無害化處理率達100%，完成172套農房風貌管控提升。