解讀文本：關于新投資引進重大項目企業申請人才安居住房的操作指引

圖解：關于新投資引進重大項目企業申請人才安居住房的操作指引

臺建〔2023〕71號

TSBG2023013

廣海灣經濟開發區、市工業新城管委會，各鎮（街）政府（辦事處），市直有關單位：

　　現將《臺山市住房和城鄉建設局關于新投資引進重大項目企業申請人才安居住房的操作指引》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請徑向市住建局反映。

臺山市住房和城鄉建設局

2023年12月27日

關于新投資引進重大項目企業申請人才安居住房的操作指引

　　根據《江門市人民政府關于印發<江門市進一步激勵企業高管、骨干人才若干措施>的通知》（江府〔2023〕4號）工作要求，為加快臺山市發展和引進重大項目企業產業，強化新投資引進重大項目企業人才安居保障，結合我市情況，特制定以下操作指引：

　　一、適用范圍：本指引適用于臺山市行政區域內新投資引進重大項目企業申請人才安居住房的房源籌集、配給管理和監督使用。

　　二、人才安居住房房源：本指引所稱的人才安居住房是指通過出讓商住地塊采用“最高限價+承諾配建住宅建筑面積”競買方式產生的配建房屋或政府通過其他方式籌集的房屋。

　　三、各職能部門分工：

　　市住房和城鄉建設局負責牽頭制定年度人才安居配租使用計劃，定期向社會公布人才安居實施情況；指導人才住房運營和管理，落實對符合條件的企業或人才配租人才住房。

　　市委組織部負責協調指導、督促各有關部門出臺《江門市進一步激勵企業高管、骨干人才若干措施》實施細則，并把實施情況納入人才工作考核；編制市人才安居涉及的人才發展專項資金預算。

　　市財政局負責保障落實人才安居資金，監督人才安居資金使用情況。

　　市科工商務局是市行業引進重大項目企業的主要部門，負責核實新投資引進重大項目投資情況，對新引進重大項目人才安居住房提出意見。

　　四、保障對象：新投資引進（不含已有企業增資擴產）符合我市產業發展方向，承諾3年內新增固定資產投資額分別達到5億元（含）至10億元（D類重點企業）、10億元（含）至20億元（C類重點企業）、20億元（含）至50億元（B類重點企業）、50億元（含）以上（A類重點企業）的重大項目企業。

　　五、受理單位及受理時限：由符合條件的重大項目企業向市科工商務局提出申請人才安居住房資格評定，市科工商務局自收到申請材料之日起5個工作日內完成企業資格審核和評定類別，并把相關資料報市住房和城鄉建設局，如申請企業審核不通過的應及時書面告知。

　　六、人才安居住房公示及配給：市住房和城鄉建設局根據該企業評定的類別配給相應的人才安居住房面積(套數),并在5個工作日內對企業配給人才安居住房相關信息通過政府門戶網站進行公示，公示內容應當包括企業單位名稱等基本信息、評定類別、配給面積(套數)、配給地址及房號等信息，公示時間為5個工作日。公示期沒有收到相關投訴意見的，向申請企業發出《配給確認書》。

　　企業在《配給確認書》發出之日起5個工作日內到人才安居住房管理單位簽訂配給合同，如申請企業未按時辦理配給手續的，視同自愿放棄本次申請資格。

　　七、配給標準及租金：根據評定類別的不同，免租金配給相應面積。物業服務費收費標準參照人才公寓標準計收，電、水、氣按照居民標準執行。房屋市場租金基準價由人才安居住房管理單位通過委托有資質的房地產評估機構進行評估。具體類別配給面積如下：

　　（一）A類重點企業按1200平方米標準配給（不少于10套）；

　　（二）B類重點企業按1000平方米標準配給（不少于8套）；

　　（三）C類重點企業按600平方米標準配給（不少于5套）；

　　（四）D類重點企業按400平方米標準配給（不少于3套）。

　　八、配給期限：承諾3年內新增固定資產投資額分別達到5億元（含）至10億元（D類重點企業）、10億元（含）至20億元（C類重點企業）、20億元（含）至50億元（B類重點企業）、50億元（含）以上的（A類重點企業）實行免租金使用期限最長3年。配給期限到期后如有需要繼續使用人才安居住房的，可適當延長使用期限，租金按市場租金基準價計收。

　　九、變更處理：企業提升層級的，按程序提交新的相關資格材料給市科工商務局并經審核認定后，次月起按照新標準執行，原配給合同的配給期限不變。

　　十、權利與責任：市住房和城鄉建設局應與獲配企業簽訂人才安居住房配給合同，內容包括且不限于以下條款：

　　（一）若企業3年內未達到所承諾新增固定資產投資額的，則應向市住房和城鄉建設局按當年的市場價支付租金；

　　（二）企業不得對人才安居住房進行二次裝修、擴建、加建以及擅自改變房屋原有的內部結構和使用功能，不得損壞家具設備、電器以及其他原有生活用品，如若發生物品毀壞情形須依法承擔支付相關維修費用的責任；

　　（三）企業有以下情況之一的，人才安居住房管理單位有權提前解約，企業應在收到騰退通知之日起30天內將人才安居住房移交給人才安居住房管理單位：

　　（1）采用弄虛作假手段套取政策優惠；

　　（2）租賃期間觸犯法律并被刑事處罰或不配合人才安居住房管理單位管理造成惡劣影響；

　　（3）擅自將人才安居住房改變使用用途；

　　（4）連續2個月或累計6個月未繳納租金或相關費用的；

　　（四）申請企業存在違約行為的，自退回人才安居住房之日起三年內不得再次申請；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　（五）獲配企業承諾，若該企業被人才安居住房管理單位認定不再符合配給人才安居住房資格的，企業自愿自收到書面通知之日起30日內結清有關費用，按程序辦理退房手續。確因客觀特殊原因暫時無法退房的，可申請簽訂短期使用合同，合同期最長不超過6個月，期間租金按市場租金基準價計收。無正當理由逾期不退房的，自愿支付自逾期之日起的租金及違約金。違約金自逾期之日起計算至騰退之日，按占用安居住房期間租金的一倍計算。

　　十一、附則：

　　（一）本指引第四點所稱“符合我市發展方向”，應屬于以下范圍：屬于廣東省培育發展的十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群（簡稱“雙十”產業集群）范圍，屬于江門市培育發展重點產業集群或臺山市主導及重點產業，詳情以我市確定產業范圍為準。

　　（二）本指引自2024年2月1日起施行，有效期至2025年12月31日。上級文件有不同規定的，按上級規定執行。

　　（三）本措施最終解釋權歸臺山市住房和城鄉建設局。