關于印發(fā)《臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案》的通知

各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、市有關單位：

　　為貫徹落實省委、市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”戰(zhàn)略部署，健全社會幫扶精準對接機制，現(xiàn)將《臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

臺山市農業(yè)農村局                臺山市公有資產管理委員會辦公室         臺山市工商業(yè)聯(lián)合會

2023年9月26日

臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提升方案

　　為全面貫徹黨的二十大精神和省委十三屆二次全會、全省高質量發(fā)展大會精神，貫徹落實省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展動員大會和市委《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的行動方案》要求，健全社會幫扶精準對接機制，引導更多企業(yè)參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，推動縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村全面振興，制定本方案。

　　一、目標要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述及對廣東系列重要講話、重要指示精神和省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展動員大會要求，認真落實中央、省、江門關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和市委的工作要求，利用3年（2023—2025）時間，系統(tǒng)謀劃、整體推進，按照全面參與、突出重點，因地制宜、分類指導，農民主體、合作共贏，自覺自愿、市場導向，依靠科技、鼓勵創(chuàng)新，守住紅線、依法興村原則，搭建服務平臺，拓展廣度深度，動員有意愿有能力的國有、民營企業(yè)踴躍投身鄉(xiāng)村全面振興，結對幫扶全市17個鎮(zhèn)（街道）、288個行政村，重點支持幫扶我市的集體經濟薄弱村以及重點革命老區(qū)村。引導有意愿有實力的國有、民營企業(yè)與幫扶地區(qū)優(yōu)勢互補，通過村（鎮(zhèn)）企共建、結對幫扶、項目認捐、投資參股等形式，建立新型幫扶關系，推動社會力量積極參與我市鎮(zhèn)村高質量發(fā)展建設，助推鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，助推我市農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　二、重點工作內容

　　組織引導與鎮(zhèn)村建立對接幫扶關系的企業(yè)，聚焦行動內容和行動方向，重點開展以下幫扶工作。 

　　（一）以產業(yè)幫扶促振興。加快推進大米、鰻魚、茶葉、馬岡鵝、禽蛋等五大優(yōu)勢特色產業(yè)高質量發(fā)展支持政策實施，支持五大產業(yè)鏈相關企業(yè)到資源要素豐富的鎮(zhèn)村投資開發(fā)，做好臺山大米、臺山鰻魚、臺山青蟹、臺山蠔、黑皮冬瓜等“土特產”文章，引導相關企業(yè)幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。組織引導幫扶企業(yè)積極到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，深入挖掘農村土地、環(huán)境、人力、產業(yè)、市場、文化等資源的多元價值和多重功能，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產要素資源配置，參與高效農業(yè)、優(yōu)質種業(yè)、特色種養(yǎng)殖、休閑康養(yǎng)、民俗旅游發(fā)展、田園綜合體、農副產品精深加工及貿易、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化海洋牧場建設，支持縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強“粵字號”農業(yè)品牌，參與預制菜等農副產品精深加工，發(fā)展倉儲保鮮、冷鏈物流，延長產業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目落地，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。支持幫扶企業(yè)搭建大平臺、實施大項目，提升特色化、專業(yè)化、集約化水平，參與建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造大米、鰻魚等百億元級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群。引導有實力、有情懷的房地產開發(fā)建設企業(yè)、文化旅游開發(fā)運營企業(yè)、民營企業(yè)、華僑、鄉(xiāng)賢等以投資、合作共建參與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展。加快實施臺山市提升村級集體經濟經營性收入行動，鼓勵引導幫扶企業(yè)依法依規(guī)整合農村集體資產、資源、資金等要素，因地制宜探索農村集體經濟的不同實現(xiàn)形式，發(fā)展新型集體經濟，提升村集體經營性收入，帶動農戶同步增收。引導涉農企業(yè)采取“租金+股金”的形式創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)示范基地，通過盤活閑置山林、坡地、撂荒耕地、園地等土地資源，帶動村民在家門口就業(yè)，促進村民增收、村集體經濟增收。促進企村合作發(fā)展新型集體經濟，延伸鄉(xiāng)村多重價值功能，帶動更多百姓吃上了“體育飯”“旅游飯”。引導民營企業(yè)到農村流轉土地使用權、林權入股分紅、聯(lián)辦企業(yè)等形式參與當?shù)禺a業(yè)項目開發(fā)，因地制宜推行“支部聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”工作機制，加大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、林下經濟示范基地、鄉(xiāng)村旅游示范點（片）等建設力度，走企業(yè)建基地帶農戶的聯(lián)建共贏之路。

　　（二）以就業(yè)幫扶傳技能。組織引導幫扶企業(yè)加大項目建設力度，通過在幫扶的鎮(zhèn)村建立生產基地、開設幫扶車間等方式，增加就業(yè)崗位，幫扶脫貧勞動力就地就近就業(yè)。參與實施“萬千農民素質提升行動”，幫助群眾提升技能水平和就業(yè)能力，建立培訓和就業(yè)相銜接的工作機制，加大人員招錄力度，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵幫扶企業(yè)參與“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”等工程，通過訂單式培訓吸納農村勞動力就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作，積極參與合作社負責人、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質農民等鄉(xiāng)村人才的培訓工作，以企業(yè)為平臺吸引各類管理人才、技術人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。組織引導幫扶企業(yè)充分利用幫扶鎮(zhèn)村人文資源和各類非物質文化遺產資源，開發(fā)就業(yè)崗位。

　　（三）加快提升消費幫扶。組織引導幫扶企業(yè)開展消費幫扶、產銷對接等活動，積極采購幫扶地區(qū)農產品，提升農產品包裝加工水平，打造產品品牌，搭建銷售平臺，拓寬銷售渠道，提高市場化銷售能力，提升特色農產品的知名度和影響力，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。支持幫扶企業(yè)發(fā)展“訂單農業(yè)”，通過“公司+合作社+農戶”等模式，與新型經營主體建立穩(wěn)定的產銷關系。鼓勵本土批發(fā)市場、超市、電商等各類流通企業(yè)，與鄉(xiāng)村聯(lián)合發(fā)展農超、農社、網購、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)，提高產品市場占有率。鼓勵本土電商企業(yè)統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，推動電商資源下沉到村，把農村土特產轉化為適合網絡銷售的商品。鼓勵民營企業(yè)積極參與農產品產銷對接活動，定向直購、優(yōu)先采購結對村農特產品，簽訂長期購銷協(xié)議。利用好臺山市供銷系統(tǒng)1家區(qū)域性農產品配送中心等農副產品產銷對接平臺，采取“以購代捐”、“以買代幫”等方式購買產品和服務。鼓勵企業(yè)在結對村開展企業(yè)文化創(chuàng)建、黨建、團建等活動，引導員工積極進行消費認購。

　　（四）推動參與鄉(xiāng)村建設。聚焦農村基本具備現(xiàn)代化生活條件的目標，引導企業(yè)參與鄉(xiāng)村道路修繕、村莊綠化、“三線”整治等，提升鄉(xiāng)村風貌。組織引導幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)農村人居環(huán)境整治提升，鞏固垃圾污水治理和廁所革命成果，農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，不斷改善農村生產生活條件。支持幫扶企業(yè)參與基礎設施通村入戶便民利民提升工程建設，通過投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物等形式，參與村內道路、小型供水工程、分布式清潔能源、倉儲物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化體育等設施的建設和管護，推動鄉(xiāng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。鼓勵幫扶企業(yè)發(fā)揮人才、技術、資金等優(yōu)勢，積極參與教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，幫助提升社會事業(yè)和公共服務水平。引導運營商、信息服務供應商等幫扶企業(yè)依托現(xiàn)代管理和信息技術手段，參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。充分發(fā)揮國資國企、駐臺央企在人才、資金、技術和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，按市場化要求，結合地方特色，優(yōu)化整合資源，參與我市鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)村的特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，持續(xù)為鄉(xiāng)村建設賦能。 

　　（五）推動參與鄉(xiāng)村治理。組織引導幫扶企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長，通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設加強黨的領導、參與發(fā)展新型農村集體經濟，培育家庭農場、農民合作社、集體經濟組織等新型農業(yè)經營主體，提高農民組織化水平。鼓勵幫扶企業(yè)通過股份合作、共同開發(fā)等多種形式，盤活鄉(xiāng)村豐富資源，實現(xiàn)資源變資產、資金變股金、農民變股民，讓農民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。組織引導幫扶企業(yè)積極參與幫扶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，參與鄉(xiāng)村文化禮堂、文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習場所等公共文化設施建設，培育文明鄉(xiāng)風，推進移風易俗，培育向上向善、剛健樸實的文化氣質，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。組織引導民營企業(yè)充分利用農村人文資源和各類非物質文化遺產資源，保護傳統(tǒng)工藝，促進鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村文化振興。支持幫扶企業(yè)有序參與鄉(xiāng)村治理，逐步提升鄉(xiāng)村治理水平。

　　（六）推動參與公益幫扶。開展“廣東扶貧濟困日”活動，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。引導民營企業(yè)通過捐資捐物、設立幫扶基金等形式，積極參與愛心超市、倉儲物流、公共照明、養(yǎng)老助殘、文化衛(wèi)生體育等設施建設，全面提升村級公共設施服務水平。組織企業(yè)員工開展志愿者服務，支持民營企業(yè)向結對村因病、因災或其他突發(fā)意外情況導致生活困難的家庭，以及困難高校生、留守兒童等進行捐助。鼓勵民營企業(yè)為改善農村中小學辦學條件提供幫助。以關心關愛重病患者、殘疾人、空巢老人、留守兒童為重點開展醫(yī)療救助、生活救助等公益活動，積極參與救助困難群眾，努力改善他們的生產生活條件。發(fā)揮企業(yè)家個人影響力，以鎮(zhèn)村慈善會、聯(lián)誼會等平臺，為結對村引入更多公益資源，推動村莊公益事業(yè)發(fā)展。

　　（七）始終堅持黨建引領。堅持和加強黨的全面領導，科學統(tǒng)籌實施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，增強行動內生動力。組織引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢和特長，通過支持鄉(xiāng)村基層組織建設加強黨的領導、發(fā)展新型農村集體經濟，通過培育新型農業(yè)經營主體，提高農民組織化水平，促進鄉(xiāng)村組織振興。鼓勵支持符合條件的民營企業(yè)家擔任村支書、村主任、村集體經濟組織負責人和榮譽職務，有序參與和提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵各參與企業(yè)黨組織發(fā)動企業(yè)廣大黨員在所在行業(yè)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長，支持農村基層黨組織建設。鼓勵支持各企業(yè)黨組織與農村基層黨組織簽訂黨建結對共建合作框架協(xié)議，通過項目化方式聯(lián)建共建，充分發(fā)揮非公經濟領域基層黨組織和黨員職工在干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、化解矛盾、基層治理等方面的積極作用，助推鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

　　三、提升精準對接機制

　　（一）認真開展回報家鄉(xiāng)專項行動。各鎮(zhèn)（街）結合實際制定回報家鄉(xiāng)專項行動具體實施方案，充分發(fā)揮企業(yè)家熟鄉(xiāng)情、重親情、有實力、講信譽、樂奉獻等優(yōu)勢特點，組織引導企業(yè)積極到鄉(xiāng)投資興業(yè)，積極參與各項社會事業(yè)，用看得見、摸得著、感受得到的成果回報家鄉(xiāng)、造福桑梓，助推鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。借助異地商會平臺，進一步暢通民營經濟人士報效鄉(xiāng)梓渠道，引導民營企業(yè)弘揚“義利兼顧、以義為先”光彩理念，認真打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，推動民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力。各級各部門要積極配合做好組織企業(yè)、項目儲備、開展對接、舉辦活動等工作，充分利用邑企通、招商地圖、江門市中小微企業(yè)訴求快速響應平臺、廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺等主動為參與專項行動的企業(yè)提供項目信息、支持政策、落地審批等方面服務。

　　（二）引導廣大企業(yè)參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。把開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的重要內容，明確目標任務，深入挖掘駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶資源，完善“黨政機關+企事業(yè)單位+N”組團式幫扶隊伍，充分調動各方力量，廣開渠道，溝通聯(lián)系，廣泛動員引導各類企業(yè)參與行動。駐鎮(zhèn)幫扶工作隊要將企業(yè)優(yōu)勢和幫扶地區(qū)資源稟賦結合起來，因地制宜推動鎮(zhèn)村特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)和農村互利共贏發(fā)展。引導發(fā)動市屬鎮(zhèn)屬國資企業(yè)，駐臺央企、民營企業(yè)等社會力量積極參與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，參與幫扶鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展消費幫扶，參與鄉(xiāng)村建設，協(xié)同鄉(xiāng)村治理，賦能數(shù)字鄉(xiāng)村，助力基礎設施和公共服務，參與“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動，參與鎮(zhèn)村文化事業(yè)發(fā)展，參與美麗圩鎮(zhèn)建設，推動鎮(zhèn)村同建同治同美。

　　（三）持續(xù)深化新臺協(xié)作和定向幫扶。加強江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對接，做好臺山與江門市直（省直和中直駐江門）部門“三結對”掛鉤工作機制實施事項。開展跨縣域各類企業(yè)“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，引導各類企業(yè)到我市各鎮(zhèn)、村開展結對共建。發(fā)揮商會、企業(yè)聯(lián)盟等組織的作用，鼓勵新會、臺山兩地民營企業(yè)之間開展協(xié)作和聯(lián)合，發(fā)揮集團優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興。支持各類企業(yè)設立鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金、公益基金，積極參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公益幫扶等。繼續(xù)鼓勵各類企業(yè)開展消費幫扶，拓寬農產品銷售渠道。發(fā)動倡議愛心企業(yè)參與提升重點幫扶鎮(zhèn)和薄弱村行動，結合企業(yè)自身情況和結對掛鉤村實際情況，自主選擇資助式支持、合作式支持、捐贈式支持，可以“一企一村”“一企多村”“一村多企”方式，從資金支持、產業(yè)發(fā)展、信息互動、人文交流等方面建立結對幫扶工作機制，幫助鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　（四）扎實做好幫扶項目對接活動。各鎮(zhèn)（街）每年至少組織舉辦一次“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動項目對接會、推介會，為村企合作共建搭建平臺，提供組織引導、對接服務，及時協(xié)調解決村企合作中遇到的困難和問題，落實資金扶持、項目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡化流程，提高效率，努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉(xiāng)村振興示范項目。

　　四、提升保障措施

　　（一）加強組織領導。把“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動納入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”總體部署，在市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”鄉(xiāng)村振興工作專班統(tǒng)籌協(xié)調下，推動建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市公資辦、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市科工商務局、團市委等部門參與的臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動工作協(xié)調機制，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、分工合作的工作機制，明確成員單位職責分工，各司其職、各盡其責，做好組織領導、指導推動、統(tǒng)籌協(xié)調和服務保障等工作。加強考核評估、督促指導、情況通報、數(shù)據(jù)錄入等工作，確保行動取得扎實成效。要發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級群團組織慈善機構等多方面的渠道優(yōu)勢，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參與，做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”等文章，廣匯資源智慧和力量，共同推動行動落實落地。各鎮(zhèn)（街）要引導本地區(qū)各類企業(yè)或經濟組織參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”。市直有關單位、各鎮(zhèn)（街）要將在“6·30”等活動中成功對接的項目錄入廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺。

　　（二）強化惠企政策扶持。落實資金扶持、項目配套、貸款融資等現(xiàn)有優(yōu)惠政策，推動出臺更多支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的系列配套政策，為企業(yè)投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動創(chuàng)造良好環(huán)境。金融機構要加大對參與行動企業(yè)的金融支持力度，創(chuàng)新金融產品，拓展抵押物擔保范圍，適當延長貸款期限，

簡化審批程序，落實利率優(yōu)惠，為行動中符合條件的優(yōu)質企業(yè)及產業(yè)鏈上各類涉農主體，提供優(yōu)先貸款支持和多元化、個性化綜

合金融服務。在組織號召和鼓勵民營企業(yè)參與的同時，要尊重民

營企業(yè)參與意愿，鼓勵引導民營企業(yè)按照市場規(guī)律參與鄉(xiāng)村振興，促進企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村高質量發(fā)展奠定良好基礎。引導民營企業(yè)將自身發(fā)展與農村發(fā)展、個人富裕與農民富裕有機結合，以多種方式與農民形成經濟共同體、利益共同體，尊重農民主體地位，發(fā)揮農民主體作用，保護農民利益。

　　（三）加強部門協(xié)同聯(lián)動。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要引導各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和港澳臺同胞、海外僑胞等積極發(fā)揮作用，動員各界人士積極投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動。市工商聯(lián)要發(fā)揮橋梁紐帶助手作用，搭建服務平臺，暢通民營企業(yè)訴求反映渠道，協(xié)調有關部門幫助企業(yè)解決在實施專項行動的實際困難。要注意在結對企業(yè)遇到經營困難無法完成目標時，協(xié)調新的企業(yè)進行接力，確保結對工作不斷檔。市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）要主動為參與行動的民營企業(yè)提供鎮(zhèn)村幫扶需求、項目信息等方面的服務，推動相關項目、資金優(yōu)先向結對村傾斜。臺山市慈善會要協(xié)調政府有關部門，確保企業(yè)在結對村的慈善捐贈依法享受優(yōu)惠財稅政策；農發(fā)行、農行要不斷創(chuàng)新金融產品和服務方式，在業(yè)務范圍內為參與行動的企業(yè)提供有力有效的金融服務和支持。市鎮(zhèn)兩級商會要主動加強與結對企業(yè)的銜接互動，為他們發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件，同時要做好臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、匯總、報送等工作，要將所轄行政村基礎信息和幫扶需求等錄入省平臺。

　　（四）抓好典型示范引領。要注重典型發(fā)掘，培育一大批特色鮮明、影響力大、群眾認可度高的典型，引導廣大企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，激發(fā)出行動各方的更大力量，為組織開展好“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動提供有力支持。擴大行動覆蓋面，用好抖音號、視頻號、微信公眾號等融媒體，發(fā)揮電視、報紙、雜志專欄特刊作用，講好幫扶好故事，大力宣傳行動中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物、先進事跡，展現(xiàn)新時代僑鄉(xiāng)企業(yè)家富而有德、富而有愛、富而有責的風采，增強企業(yè)成就感、榮譽感和獲得感。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢和力量，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極發(fā)揮作用，通過辦好農民豐收節(jié)、“廣東扶貧濟困日”等活動，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。

　　（五）守住紅線底線。不斷完善聯(lián)農帶農機制，規(guī)范社會資

本下鄉(xiāng)，盤活農村土地、房屋和集體資產，深化“企業(yè)+基地+農戶”利益聯(lián)結機制，規(guī)范農民專業(yè)合作社和家庭農場等新型經營主體，確保市場主體真正帶貧增收。民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興中要嚴格遵守《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，堅守耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和農民利益保護三條紅線，始終將民營企業(yè)發(fā)展方向與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向、政策導向保持一致。明確國土空間保護開發(fā)利用策略，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，一體謀劃鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務配套、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復等。積極有效防范化解工程實施中的各類風險，守住安全發(fā)展底線。

附件 

臺山市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動工作協(xié)調機制

　　為統(tǒng)籌推進我市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動各項工作，根據(jù)工作需要，建立工作協(xié)調機制。

　　一、工作職責

　　統(tǒng)籌協(xié)調推動全市“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動開展， 做好組織領導、指導推動、統(tǒng)籌協(xié)調、服務保障等工作。協(xié)調推動各鎮(zhèn)（街）完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、分工合作的工作機制。督促指導各鎮(zhèn)（街）、市各相關單位按省、江門和市工作要求，落實本地區(qū)、本部門負責的各項工作任務。研究在行動推進中遇到的需市級層面協(xié)調解決的問題，并向黨委政府提出工作建議。落實市委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部辦公室交辦的相關任務。

　　二、主要成員單位

　　市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委農辦、市發(fā)展和改革局、市

　　科工商務局、市民政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）、市公資辦、市工商聯(lián)、臺山市稅務局、團市委、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)、廣東臺山農商銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行臺山市支行、中國農業(yè)銀行臺山市支行。 

　　三、職責分工

　　各鎮(zhèn)（街）人民政府：對轄區(qū)范圍內可利用資源進行梳理整合，包括農田、林地、水域、礦產資源等。要以企業(yè)和地方共同盈利為目的開展工作，強化企業(yè)生存能力，實現(xiàn)長期有效幫扶，出臺相關支持政策。每半年向工作小組報送工作進展情況，做好經驗總結，提出相關建議。做好廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺數(shù)據(jù)錄入工作，每月將項目對接及信息錄入情況綜合報市農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）。

　　市委宣傳部：組織宣傳幫扶先進典型，營造社會關注支持高質量發(fā)展的良好氛圍。

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部：引導各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和港澳臺同胞、海外僑胞等積極發(fā)揮作用，做好“僑胞”“鄉(xiāng)賢”的文章，廣泛匯聚資源智慧和力量，動員各界人士積極投身“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動。具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結對。

　　市委農辦：負責將各鎮(zhèn)（街）推進“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”情況納入市委全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標。

　　市科工商務局：強化科技對“三農”高質量發(fā)展的支撐作用，做好村企結對幫扶協(xié)調服務工作，做好村企需求收集工作，定期向工作小組辦公室報送進展情況，具體負責發(fā)動2 家以上企業(yè)參與結對。

　　市民政局：協(xié)調將鄉(xiāng)村建設捐資工作納入年度慈善募捐、“6·30”等工作一并推進管理。指導慈善組織配合有關部門做好鄉(xiāng)建設募捐、“6·30”等工作，做好捐贈資金的接收和信息公開等工作。具體負責發(fā)動 2家以上企業(yè)參與結對。

　　市自然資源局：負責貫徹落實上級有關鄉(xiāng)村規(guī)劃和要素保障的政策措施，指導各鎮(zhèn)（街）加快優(yōu)化提升相關村的村莊規(guī)劃，在政策范圍內保障鄉(xiāng)村建設項目用地需求。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局：發(fā)動臺山市資質建筑業(yè)企業(yè)、房地產開發(fā)企業(yè)投身鄉(xiāng)村建設項目，對意向項目和落地項目做好項目對接，按照臺山市工程建設項目并聯(lián)審批有關規(guī)定，做好相關行政審批、農房設計指引等服務。優(yōu)選龍頭、種子建筑企業(yè)，支持企業(yè)資質增項、升級和遷入，提升綜合實力，深度參與美麗圩鎮(zhèn)建設項目；鼓勵和支持美麗圩鎮(zhèn)建設項目優(yōu)先選擇我市優(yōu)質建筑企業(yè)施工，加快項目建成，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結對。

　　市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）：會同市工商聯(lián)、市公資辦共同牽頭統(tǒng)籌推進“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”提升行動，收集企業(yè)需求和地方資源配置，協(xié)調企業(yè)和政府實現(xiàn)有效聯(lián)動。做好廣東省鄉(xiāng)村振興“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動信息平臺日常管護、數(shù)據(jù)審核等工作。指導各鎮(zhèn)（街）定期將已成功對接的項目（包括“6·30”活動中對接成功的項目以及其他線下對接成功的項目）的信息和數(shù)據(jù)錄入省信息平臺。加大培育新型農業(yè)經營主體的力度，引導現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園牽頭主體企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農業(yè)合作經濟組織等各類農業(yè)經營主體以產業(yè)合作方式參與提升行動，具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結對。

　　市公資辦：組織引導全市國有企業(yè)參與行動，主動對接中央、省屬駐臺山國有企業(yè)對口幫扶我市，做好鎮(zhèn)（村）企結對幫扶協(xié)調服務工作，做好鎮(zhèn)村和企業(yè)需求收集工作，定期向工作小組辦公室報送進展情況，具體負責發(fā)動2 以上家企業(yè)參與結對。

　　市工商聯(lián)：共同牽頭參與提升行動。組織引導全市民營企業(yè)參與幫扶行動，做好鎮(zhèn)（村）企結對幫扶協(xié)調服務工作，做好鎮(zhèn)村和企業(yè)需求收集工作，以及協(xié)助做好江門東西部區(qū)域平衡發(fā)展對接工作，定期向工作小組辦公室報送進展情況。積極通過參政議政渠道反映民營企業(yè)訴求、協(xié)助企業(yè)解決問題，具體負責發(fā)動2家以上企業(yè)參與結對。

　　臺山市稅務局：按照市委市政府工作安排，貫徹落實相關稅收支持優(yōu)惠政策，支持企業(yè)項目落地發(fā)展，做好企業(yè)需求收集工作。

　　團市委：組織引導社會組織參與幫扶行動。做好社會組織需求收集工作，定期向工作小組辦公室報送進展情況，具體負責發(fā)動1家以上企業(yè)參與結對。

　　中國農業(yè)發(fā)展銀行臺山市支行、中國農業(yè)銀行臺山市支行、臺山農商銀行要不斷創(chuàng)新金融產品和服務方式，為參與行動的企業(yè)提供融資支持。

　　市發(fā)展和改革局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)督管理局、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)等部門：組織引導所屬所聯(lián)企業(yè)或社會組織參與幫扶行動，分別負責發(fā)動1家以上企業(yè)參與結對。定期向工作小組辦公室報送有關數(shù)據(jù)。

　　工作協(xié)調機制工作小組辦公室日常工作由市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）承擔。

　　四、工作要求

　　各鎮(zhèn)（街）、市相關單位要認真按照市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”指揮部辦公室交辦的各項工作任務，主動研究“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動中遇到的重大問題，積極提出工作意見建議，按工作進度落實各項工作，每年向市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）報送年度工作情況。