《江門市促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》文本解讀

　　江門市殘聯(lián)、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市社保局、市稅務(wù)局等7個部門聯(lián)合印發(fā)了《江門市促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》（以下簡稱《就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》）?，F(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。

　　一、修訂背景

　　就業(yè)是民生之本。促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是助力他們自強自立、融入社會、實現(xiàn)自我價值、提升生活水平的最有效途徑。

　　原《江門市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》自2018年9月30日印發(fā)實施以來，我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益改善，對促進我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。原《就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》有效期為5年，已于2023年9月30日到期。為保持政策時效性、穩(wěn)定性和規(guī)范性，促進殘疾人就業(yè)增收，本次專門修訂完善了部分內(nèi)容。

　　二、適用范圍

　　本辦法所稱的殘疾人，是指在法定勞動年齡段內(nèi)、持有效《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（一至八級）的江門市戶籍殘疾人。

　　本辦法所稱用人單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)及個體經(jīng)濟組織。

　　三、政策要點

　　《就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》共分總則、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、用人單位扶持、監(jiān)督管理及附則五章，共二十二條。

　　1.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，對江門市戶籍的殘疾人給予殘疾人社會保險補貼、殘疾人創(chuàng)業(yè)補助、殘疾人職業(yè)技能競賽補助、殘疾人職業(yè)技能競賽獎勵、殘疾人考取職業(yè)技能等級證書補助。

　　2.用人單位扶持，對按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予扶持。給予安排殘疾人就業(yè)崗位補貼、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展補貼、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)補貼、殘疾人職業(yè)介紹補貼。

　　四、新舊政策對比

　　1.殘疾人就業(yè)扶持：

　　亮點一：擴大殘疾人社會保險補貼范圍，統(tǒng)一將對應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)至10%。

　　亮點二：明確市級殘疾人職業(yè)技能競賽獎勵標(biāo)準(zhǔn)，即一、二、三等獎分別給予一次性獎金3000元、2000元、1000元。

　　2.用人單位扶持，

　　亮點一：進一步規(guī)范用人單位招用殘疾人行為，保障殘疾人就業(yè)權(quán)益。例如，安排殘疾人就業(yè)崗位補貼要求用人單位，按比例安排殘疾人就業(yè)年審達標(biāo)、簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定足額繳納社會保險費且發(fā)放不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　亮點二：新增五類殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地補助。按照《廣東省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)殘疾人集中就業(yè)、就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、盲按實訓(xùn)等基地認(rèn)定辦法（暫行）的通知》（粵殘聯(lián)〔2021〕115號）《關(guān)于印發(fā)<江門市殘疾人五類基地認(rèn)定管理辦法（暫行）>的通知》（江殘聯(lián)〔2022〕51號），對五類基地進行扶持。

　　亮點三：提高吸收就業(yè)困難殘疾人獎助標(biāo)準(zhǔn)。例如推薦1-2級智力、精神或低保殘疾人，獎勵金額從500元提升至1000元。

　　五、施行時間

　　《就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》自2024年2月1日起施行，有效期至2028年12月31日。

　　江門市殘疾人聯(lián)合會咨詢電話：0750-3952783