關(guān)于印發(fā)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知

旅辦發(fā)﹝2015﹞59號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：
　　為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，依法推進(jìn)旅游行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)深入開(kāi)展，提升公民文明出游意識(shí)，建立文明旅游長(zhǎng)效工作機(jī)制，國(guó)家旅游局研究決定，在全行業(yè)開(kāi)展游客不文明行為記錄管理工作。為此，國(guó)家旅游局制定了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹實(shí)施。

　　在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋至國(guó)家旅游局。 

國(guó)家旅游局辦公室
2015年3月24日

游客不文明行為記錄管理暫行辦法

　　第一條 為推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)工作，提升公民文明出游意識(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、中央文明委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文明旅游工作的意見(jiàn)》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“游客不文明行為”是指游客在旅游活動(dòng)中，因違反法律、法規(guī)及公序良俗等受到行政處罰、法院判決承擔(dān)法律責(zé)任，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的行為。

　　第三條 縣、地（市）、省級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“游客不文明行為”采集報(bào)送等工作。國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)“游客不文明行為”管理工作。

　　第四條 省級(jí)旅游主管部門(mén)建立本行政區(qū)域的“游客不文明行為記錄”。國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)建立全國(guó)“游客不文明行為記錄”。

　　第五條 游客在旅游活動(dòng)中因下列行為受到行政處罰、法院判決承擔(dān)責(zé)任的，或造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，應(yīng)當(dāng)納入旅游部門(mén)的“游客不文明行為記錄”：
　?。ㄒ唬_亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；
　?。ǘ┢茐墓箔h(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；
　?。ㄈ┻`反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；
　　（四）損毀、破壞旅游目的地文物古跡；
　?。ㄎ澹﹨⑴c賭博、色情活動(dòng)等；
　　（六）嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他情形。

　　第六條 “游客不文明行為記錄”信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視游客不文明行為情節(jié)，“游客不文明行為記錄”信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實(shí)之日起計(jì)算。

　　第七條 省級(jí)“游客不文明行為記錄”信息由下級(jí)旅游主管部門(mén)報(bào)送，或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。全國(guó)“游客不文明行為記錄”信息由省級(jí)旅游主管部門(mén)報(bào)送，或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。

　　第八條 “游客不文明行為記錄”形成后，旅游主管部門(mén)應(yīng)將“游客不文明行為記錄”信息通報(bào)游客本人，提示其采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響。必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門(mén)通報(bào)“游客不文明行為記錄”。

　　第九條 被記入“游客不文明行為記錄”的游客認(rèn)為將其納入記錄錯(cuò)誤的，可以向做出記錄的旅游主管部門(mén)提交異議申請(qǐng)，一般應(yīng)由當(dāng)事人本人提出并提供有關(guān)證明材料。旅游主管部門(mén)自收到異議申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，向異議申請(qǐng)人做出答復(fù)。旅游主管部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

　　異議處理期間，不影響“游客不文明行為記錄”的管理。

　　第十條 國(guó)家工作人員故意提供錯(cuò)誤信息的，或篡改、損毀、非法使用“游客不文明行為記錄”信息，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。