2020年9月7日，受市人民政府委托，市審計局局長朱積珠同志向市十五屆人大常委會第三十六次會議作了《關(guān)于臺山市2019年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，我市扎實推進審計管理體制改革。一年來，市審計機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、市委審計委員會工作要求，進一步強化審計監(jiān)督，積極推進審計全覆蓋。依法審計了2019年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，重點反映了財政管理和部門預(yù)算執(zhí)行情況審計、重點民生領(lǐng)域?qū)徲嫛⒄顿Y工程項目審計、國有企業(yè)審計、行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計、國家重大政策措施落實跟蹤審計以及應(yīng)對新冠病毒感染疫情防控資金和捐贈款物專項審計等方面審計情況，較好地發(fā)揮了審計在維護經(jīng)濟安全、推動深化改革、促進依法行政和推進反腐倡廉等方面的積極作用。

       今年的審計工作報告比較全面地反映了審計工作成果，特點如下：

       一、積極推進財政審計全覆蓋

       為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計監(jiān)督全覆蓋的決策部署，推動構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的財政審計全覆蓋監(jiān)督格局，以“四本預(yù)算”全口徑預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計為基礎(chǔ)，審查了市財政局組織實施2019年度本級財政預(yù)算執(zhí)行、決算（草案）情況，按照“六統(tǒng)一”的組織方式，舉全局之力并充分利用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，首次完成我市一級部門預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。及時掌握財政資金管理和使用情況，揭露財政資金管理使用中存在的突出問題和風(fēng)險隱患，促進財政資金提質(zhì)增效。本級財政預(yù)算執(zhí)行、決算（草案）審計主要反映了部分預(yù)算編制不細(xì)化、預(yù)算調(diào)整不合規(guī)、部分預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范、非稅收入未上繳國庫、部分預(yù)備費未按規(guī)定用途使用、部分省級專項資金預(yù)算執(zhí)行進度較慢、部分社會保險基金管理不規(guī)范等問題。部門預(yù)算審計主要反映了“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費管理和使用不規(guī)范、年初預(yù)算編制不夠科學(xué)，部分項目預(yù)算執(zhí)行率低、個別單位未單獨編制預(yù)、決算、部分非稅收入未及時上繳財政、存量資金未及時上繳國庫、個別單位未如實報繳稅費等問題。

       二、突出加強民生領(lǐng)域?qū)徲?/p>

       圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點審計了我市2017年至2018年農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)工程和2018年鄉(xiāng)村振興資金投入和使用情況。及時揭示了個別責(zé)任單位任務(wù)落實未全面完成和有關(guān)補助資金未及時申報撥付方面問題，推動了民生領(lǐng)域項目加快實施，財政資金高效使用。

       三、關(guān)注政府投資項目和國有企業(yè)審計

       組織對潭江河流治理工程（臺山段）和市華僑文化廣場建設(shè)工程等政府投資項目的建設(shè)和資金使用管理情況進行審計。從審計結(jié)果來看，政府投資項目建設(shè)管理、財務(wù)核算基本規(guī)范，但審計也發(fā)現(xiàn)存在部分工程施工合同預(yù)付款比例過高的問題。

       組織對市清潔能源核電裝備產(chǎn)業(yè)園有限公司2017年至2018年度財務(wù)收支情況審計，從審計結(jié)果來看，該公司有關(guān)管理制度比較完善，財務(wù)審批手續(xù)基本齊全。但審計也發(fā)現(xiàn)該單位部分業(yè)務(wù)接待費支出依據(jù)不充分、違規(guī)借用其他單位車輛和個別工程未及時辦理竣工決算問題。

       四、持續(xù)關(guān)注市直行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支情況

       結(jié)合有關(guān)審計項目的情況，組織對市林業(yè)局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、原市海洋與漁業(yè)局、原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、原市農(nóng)業(yè)局和市教育局等行事單位有關(guān)年度的財務(wù)收支情況進行審計。從審計結(jié)果來看，被審計單位基本遵守國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)控制度較為健全。但審計也發(fā)現(xiàn)存在部分單位未嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，違規(guī)發(fā)放獎金、津貼補貼；重大經(jīng)濟事項未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；個別單位政府采購制度執(zhí)行不到位；工程管理不規(guī)范；工會經(jīng)費管理不規(guī)范等問題。

       五、進一步加大對國家和省重大政策措施落實情況審計

       組織對市市場監(jiān)管部門檢驗檢測領(lǐng)域、市行業(yè)協(xié)會商會收費的降費減負(fù)情況、穩(wěn)外貿(mào)政策措施及財政專項資金管理使用情況、市保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生政策落實情況進行了跟蹤審計調(diào)查，從審計結(jié)果來看，我市能較好貫徹落實國家和省關(guān)于市場監(jiān)管部門檢驗檢測領(lǐng)域、行業(yè)協(xié)會商會收費和穩(wěn)外貿(mào)的政策措施，基本能按照上級工作要求兜實“三保”支出底線。針對部分行政審批中介服務(wù)事項、行政職權(quán)清單和個別行業(yè)商會收費未及時公示的情況，市審計局及時提出相關(guān)職能部門做好機構(gòu)改革銜接工作，加強行業(yè)協(xié)會監(jiān)督管理的建議意見。

       六、做好疫情防控財政資金和捐贈款物跟蹤審計

      新冠疫情發(fā)生后，根據(jù)審計署和上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署，市審計局馬上組織力量開展對市疫情防控資金和捐贈款物分配使用情況進行階段性專項審計。從審計情況來看，我市疫情防控專項資金及捐贈款物安排、分配撥付和使用合理，但審計也指出了個別資金撥付進度慢和信息公開不及時的問題，相關(guān)部門及時落實整改，推動了資金及時落實以及信息公開透明，發(fā)揮了審計在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的建設(shè)性作用。

      下一步，市審計局將按照市人大常委會審議意見和市政府的要求，督促有關(guān)部門單位認(rèn)真落實整改，全面整改情況將按規(guī)定向市人大常委會專題報告并向社會公開。