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2017年臺山市食品標簽說明書非法聲稱問題專項治理工作方案
  • 2017-08-11 02:49:25
  • 來源: 臺山政府網
  • 發布機構:臺山政府網
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為規范食品經營行為,有效打擊食品、保健食品的標簽標識、說明書非法聲稱等違法違規行為,切實保障消費者合法權益和消費安全,全面落實省局和市局《關于開展食品標簽說明書“非法聲稱”問題專項整治工作的通知》等文件的有關部署,制定本方案。
一、總體目標
按照省局和江門市局的有關工作部署,結合我市實際,自2017年8月至10月在全市集中開展專項治理行動,以整治普通食品的食品名稱、標簽、說明書以及保健食品標識、批準文號等非法聲稱問題為重點,以凈化市場、保障安全為目標,以重點產品、重點企業、重點區域、重點案件為突破口,在全市范圍內形成打擊普通食品、保健食品生產經營違法違規行為高壓態勢,維護消費者權益和安全。
二、工作措施
專項行動從2017年8月開始至10月底,分為企業自查自糾、監督檢查和案件查辦、總結提高三個階段進行。企業自查自糾應于8月15日前完成,監督檢查和案件查辦應于10月25日前完成。
(一)企業自查自糾
各業務股室、各基層所應立即敦促轄區內重點食品生產企業和所有藥品零售(含連鎖)企業、保健食品經營企業,按照法律規定和《關于監督食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任的通告》(國家食品藥品監督管理總局通告2015年第16號)要求,認真組織開展自查。
1、食品生產企業要從原輔料進貨查驗、生產過程質量安全控制、產品出廠檢驗、產品標簽標識和說明書、廣告宣傳、銷售等環節全面開展自查。
2、食品經營企業要對所經營食品的合法性進行自查,主要檢查生產商或供應商的許可證書、保健食品注冊或備案批準文件、產品標簽標識和說明書、贈送宣傳冊、海報內容等情況。
3、自查內容:一是自查在生產經營過程中存在的非法宣傳功效的行為;二是自查在產品標簽標識、說明書中存在的非法宣傳疾病預防或治療功能,未取得保健食品許可宣傳保健功能的行為;三是自查在廣告宣傳過程中存在的虛假夸大宣傳產品功效、未經審批發布保健食品廣告的行為;四是生產經營活動中存在的其他不符合法律法規規定的行為。
對于自查中發現的問題,企業應當采取停止生產經營并召回非法產品、修改產品標簽標識及說明書、撤銷非法違規廣告等措施進行整改糾正,并于2017年8月15前將自查和整改情況報告提交我局相關股室。
(二)監督檢查和案件查辦。
食品生產安全監管股、食品市場安全監管股、稽查局、各基層所要在企業自查自糾的基礎上,根據本地區實際和日常檢查掌握情況,確定重點區域、重點市場、重點企業和重點產品,組織對本行政區域生產經營企業的檢查,檢查中要充分采用快篩快檢手段。
1、對行政區域內以固體飲料、飲品、壓片糖果、袋泡茶等與保健食品易混淆的食品生產企業為檢查重點,特別針對企業名稱含有藥業、醫藥、生物科技、保健(食)品的食品生產企業開展全面排查,重點檢查食品生產企業受委托生產情況、成品倉庫和外設倉庫。
2、重點對行政區域內藥店零售企業兼營食品的經營單位進行檢查,特別是非中心城區的單體藥店和中小連鎖藥店。重點檢查預包裝食品的標簽、說明書是否含有虛假內容,聲稱是否涉及疾病預防或治療作用,普通食品聲稱明示或暗示具有保健功能。檢查是否存在食品假冒藥品或者保健食品的經營行為,是否存在假冒保健食品標識或者盜用保健食品批準文號的產品。查驗是否存在無證經營和超范圍經營食品,檢查經營的預包裝食品證票是否齊全。現場檢查是否藥品與非藥品分區不清或標識不清,是否存在將食品、保健食品混放在藥品分區。檢查藥品專營區域或柜臺是否有擺放食品或保健食品的行為,檢查保健食品專營區域或專柜是否擺放普通食品。
3、根據《食品安全法》和《廣東省食品藥品監督管理局規范行政處罰自由裁量權適用規則》的規定,依法從嚴查處,嚴厲打擊利用食品標簽說明書非法聲稱等違法違規行為。情節嚴重或者屢罰屢犯的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
(三)問題產品和違法違規企業的處置。食品生產安全監管股、食品市場安全監管股、稽查局、各基層所對檢查和抽檢中發現的問題,應當依法予以處置:一是責令生產企業立即停止生產問題產品并進行召回,責令經營企業立即停止銷售,對召回、下架的問題產品要及時依法處置,防止再次流入市場;同時要查清問題產品來源和流向,涉及其他地區的,及時通報相關食品藥品監管部門采取控制措施。二是深入開展調查取證,查清相關生產經營企業違法事實,依法從嚴處罰;涉嫌發布虛假廣告的,移送工商部門進行查處;涉嫌犯罪的,移送公安機關追究刑事責任。
(四)信息公布。自查、檢查和抽檢中發現問題的食品、保健食品生產經營者,應當及時向社會公布執行產品召回和下架措施的問題產品名單,向消費者說明召回和下架原因,并應當發布消費風險提示。食品生產安全監管股、食品市場安全監管股、稽查局、各基層所依職權應當監督企業對問題產品召回、下架措施的執行,對召回、下架不到位、走過場的,要予以從嚴懲處并及時向社會公布。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領導。食品生產安全監管股、食品市場安全監管股、稽查局、各基層所要密切配合,綜合部門要為專項行動提供執法車輛、經費保障,推動專項行動各項工作順利開展。
(二)注重工作協調,開展聯合執法。對檢查中發現的涉及廣告、電視媒體等其他問題及時移交相關部門進行處理。對于涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
(三)加強宣傳,引導社會共治。要特別注重發動社會監督,形成媒體關注、消費者協查的監督氛圍。要發揮投訴舉報作用,鼓勵社會各界通過舉報電話、網絡舉報違法違規行為。
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