臺山市人民代表大會議事規(guī)則

　　（1990年5月18日臺山市第九屆人民代表大會第一次會議通過；1993年5月10日臺山市第十屆人民代表大會第一次會議第一次修訂；1998年7月20日臺山市第十一屆人民代表大會第一次會議第二次修訂；2023年3月8日臺山市第十六屆人民代表大會第三次會議第三次修訂）

　　第一章       總則

　　第二章       會議的舉行

　　第三章       主席團(tuán)會議

　　第四章       大會工作機構(gòu)

　　第五章       議案的提出和審議

　　第六章       審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

　　第七章       詢問和質(zhì)詢

　　第八章       選舉、辭職和罷免

　　第九章       調(diào)查委員會

　　第十章       發(fā)言和表決

　　第十一章    公布

　　第十二章    附則

　　第一章  總則

　　第一條【法律依據(jù)】根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

　　第二條【指導(dǎo)思想】市人民代表大會堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，實行民主集中制原則，依照法定程序集體行使職權(quán)。

　　第三條【堅持和發(fā)展全過程人民民主】市人民代表大會堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

　　第二章  會議的舉行

　　第四條【召開時間】市人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于每年第一季度舉行。市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上代表向市人民代表大會常務(wù)委員會提議，可以臨時召開市人民代表大會會議。會議召開的日期、地點，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定并予以公布。

　　遇有特殊情況，市人民代表大會常務(wù)委員會可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以另行決定或者授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定，并予以公布。

　　第五條【會議召集】市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每屆市人民代表大會第一次會議，在本屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

　　第六條【會議人數(shù)要求】市人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

　　第七條【會前的準(zhǔn)備工作】市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前，進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

　　（一）提出會議議程草案；

　　（二）提出會議主席團(tuán)和秘書長名單草案；

　　（三）決定列席會議人員；

　　（四）會議的其他準(zhǔn)備事項。

　　第八條【會前需交付代表審閱的事項】市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的一個月前，將開會的日期和建議會議討論的主要事項通知代表。

　　準(zhǔn)備提請大會審議的市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院工作報告草稿等，一般應(yīng)當(dāng)于會議舉行的二十日前發(fā)給代表。

　　臨時召集的市人民代表大會會議不適用前兩款規(guī)定。

　　第九條【會議紀(jì)律要求】市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時出席市人民代表大會會議，遵守會議紀(jì)律，依法行使職權(quán)。因病或者其他特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向大會秘書處履行書面請假手續(xù)。

　　市人民代表大會代表出席會議的情況和缺席的原因，由秘書處向主席團(tuán)報告。

　　第十條【代表團(tuán)構(gòu)成】市人民代表大會會議舉行前，代表以鎮(zhèn)（街）為單位或者若干個鎮(zhèn)（街）聯(lián)合組成代表團(tuán)，代表團(tuán)推選團(tuán)長一人，副團(tuán)長若干人。團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議，副團(tuán)長協(xié)助團(tuán)長工作。代表團(tuán)可以視代表人數(shù)分設(shè)若干代表小組，代表小組會議推選小組召集人。

　　第十一條【預(yù)備會議】市人民代表大會會議舉行前召開預(yù)備會議，選舉本次會議主席團(tuán)和秘書長，通過會議議程和其他準(zhǔn)備事項的決定。

　　預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議，由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

　　各代表團(tuán)在預(yù)備會議舉行前召開代表團(tuán)全體會議，審議會議主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議其他準(zhǔn)備事項，提出意見。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對主席團(tuán)和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議其他準(zhǔn)備事項提出調(diào)整意見，提請預(yù)備會議審議。

　　第十二條【代表團(tuán)的審議】市人民代表大會會議期間，對列入會議議程的各項議案和有關(guān)事項進(jìn)行審議時，由代表團(tuán)召開全體會議或者分組會議進(jìn)行，并由代表團(tuán)團(tuán)長或者由代表團(tuán)推派的代表，在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上，代表本代表團(tuán)對會議審議的議案及有關(guān)事項發(fā)表意見。

　　各代表團(tuán)團(tuán)長應(yīng)當(dāng)充分反映本代表團(tuán)的意見，認(rèn)真貫徹主席團(tuán)會議的精神。

　　第十三條【列席會議人員】市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長，如果不是市人民代表大會代表的，應(yīng)當(dāng)列席市人民代表大會會議。本市選舉的江門市人民代表大會代表可以列席會議。其他列席會議的人員，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定。列席會議的人員，可以在會議上發(fā)言，但沒有表決權(quán)。

　　列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席會議的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向大會秘書處履行書面請假手續(xù)。

　　第十四條【會議公開】市人民代表大會會議公開舉行。

　　市人民代表大會會議議程、日程和會議情況向社會公開。

　　第十五條【旁聽人員】市人民代表大會全體會議可以設(shè)立旁聽席。申請旁聽者憑證明本人身份的有效證件，向市人民代表大會常務(wù)委員會或者市人民代表大會常務(wù)委員會委托的單位、組織提出申請，或者委托市人民代表大會代表提出申請。

　　旁聽人員可以口頭或者書面向秘書處提出關(guān)于本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意見和建議。

　　第十六條【新聞發(fā)布】市人民代表大會會議根據(jù)需要設(shè)立新聞發(fā)言人，可以舉行新聞發(fā)布會或者提供新聞通稿給新聞媒體發(fā)布。

　　秘書處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。

　　大會全體會議通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報道。

　　第十七條【秘密會議】市人民代表大會在必要的時候，可以舉行秘密會議。舉行秘密會議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長參加的主席團(tuán)會議決定。

　　第十八條【提高議事質(zhì)量和效率】市人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會期和會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。

　　各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會議日程進(jìn)行審議。

　　第十九條【會議信息化建設(shè)】市人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報到等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

　　第三章  主席團(tuán)會議

　　第二十條【主席團(tuán)】市人民代表大會會議由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)會議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。

　　主席團(tuán)會議行使以下職權(quán)：

　　（一）主持市人民代表大會會議；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)市人民代表大會各專門委員會的工作；

　　（三）決定市人民代表大會會議日程；

　　（四）向市人民代表大會會議提出議案和各項決議草案；

　　（五）組織審議列入市人民代表大會會議議程的議案和有關(guān)報告；

　　（六）提出應(yīng)當(dāng)由大會會議選舉的本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的人選；

　　（七）提出選舉辦法和表決辦法草案，主持市人民代表大會會議選舉；

　　（八）決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見；

　　（九）決定代表提出議案的截止時間和代表聯(lián)合提名候選人的截止時間；

　　（十）組織憲法宣誓儀式；

　　（十一）發(fā)布公告；

　　（十二）需要由主席團(tuán)決定的其他事項。

　　主席團(tuán)決定的事項，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)贊成通過。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席受主席團(tuán)委托處理與會議議程、日程等有關(guān)的具體事項。

　　第二十一條【主席團(tuán)第一次會議】主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集并主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，負(fù)責(zé)召集并主持主席團(tuán)會議；推選主席團(tuán)成員若干人，分別擔(dān)任大會各次全體會議的執(zhí)行主席。

　　主席團(tuán)第一次會議決定下列事項：

　　（一）副秘書長的人選；

　　（二）會議日程；

　　（三）會議期間代表提出議案的截止時間；

　　（四）其他需要決定的事項。

　　第二十二條【主席團(tuán)常務(wù)主席的職責(zé)】主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，聽取各代表團(tuán)對各項議案和會議有關(guān)事項的審議意見，或者就有關(guān)議案的重大問題進(jìn)行討論，提出建議，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席可以就有關(guān)重大專門性問題召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，有關(guān)國家機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍瑓R報情況，聽取意見，回答問題。討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。

　　第四章  大會工作機構(gòu)

　　第二十三條【秘書處】市人民代表大會會議設(shè)立秘書處，由秘書長和副秘書長組成。秘書長主持秘書處工作，副秘書長協(xié)助秘書長工作。

　　秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項和處理會議日常事務(wù)。

　　秘書處根據(jù)工作需要可以設(shè)立若干會務(wù)組，在秘書處領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)辦理會議的各項具體事務(wù)。

　　第二十四條【議案審查委員會的設(shè)立】市人民代表大會根據(jù)需要，可以設(shè)立議案審查委員會，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)則的規(guī)定履行職責(zé)。其人選由市人民代表大會常務(wù)委員會在本屆代表中提名，提交預(yù)備會議通過。

　　第五章  議案的提出和審議

　　第二十五條【議案的提出】市人民代表大會會議期間，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府，可以向大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

　　代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)規(guī)定的時限內(nèi)向大會提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，先交議案審查委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報告應(yīng)當(dāng)印發(fā)會議。

　　議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

　　第二十六條【議案的材料要求】列入會議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于議案的說明和有關(guān)材料。市人民代表大會有關(guān)專門委員會、市人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會議提供有關(guān)資料。議案審查委員會的報告，經(jīng)主席團(tuán)審查通過后書面印發(fā)會議。

　　第二十七條【議案的審議】主席團(tuán)對議案進(jìn)行審議時，提案人或者各代表團(tuán)推派的代表可以列席會議，發(fā)表意見。有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枺⒖梢詫τ嘘P(guān)議案作補充說明。

　　列入會議議程的議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以并交有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議。有關(guān)專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議，可以邀請?zhí)岚溉恕⒂嘘P(guān)代表和專家列席會議，發(fā)表意見。

　　列入會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提議經(jīng)大會全體會議決定，可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定，并報市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

　　第二十八條【修正案的提出及審議】市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，對列入會議議程的議案以及決議、決定草案可以在表決前提出書面修正案，由主席團(tuán)先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再由主席團(tuán)審議決定是否提請大會審議。

　　第二十九條【議案撤回】列入會議議程的議案、議案修正案在交付市人民代表大會表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項議案、議案修正案的審議即行終止。

　　第三十條【不列入會議議程的議案】對不列入會議議程的議案，由主席團(tuán)決定，交有關(guān)專門委員會在市人民代表大會閉會后審議并提出審議結(jié)果報告，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過后，以適當(dāng)形式及時向代表反饋，并印發(fā)市人民代表大會下次會議。

　　第三十一條【代表建議辦理】市人民代表大會代表個人或者聯(lián)名可以向市人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由議案審查委員會提出處理意見，向主席團(tuán)報告后，由市人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)研究處理或者交有關(guān)單位和組織研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)。

　　第六章  審議工作報告、審查計劃和預(yù)算

　　第三十二條【審議工作報告】市人民代表大會每年舉行會議時，市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向大會提出工作報告。

　　各項報告經(jīng)各代表團(tuán)分別審議后，由主席團(tuán)決定提交大會全體會議作出相應(yīng)的決議。

　　第三十三條【財政經(jīng)濟(jì)委員會初步審查】市人民代表大會會議舉行的一個月前，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，向市人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會匯報，由財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，并提出初步審查意見。財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查時，應(yīng)當(dāng)邀請市人民代表大會代表和有關(guān)專家參加。

　　第三十四條【審查計劃和預(yù)算】市人民代表大會每年舉行會議時，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)和財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行審查。

　　財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見，對前款規(guī)定的事項進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后印發(fā)全體代表，并由主席團(tuán)決定將關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請大會全體會議表決。

　　第三十五條【計劃和預(yù)算調(diào)整】國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、本級預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

　　第三十六條【審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要】國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章  詢問和質(zhì)詢

　　第三十七條【聽取意見、回答詢問的情形】各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報告時，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會，聽取意見，回答詢問。

　　各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報告，審查關(guān)于上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，審查關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報告、預(yù)算草案，審議市人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告時，市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人，市人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會議，聽取意見，回答詢問。

　　主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報告進(jìn)行審議時，市人民政府或者有關(guān)機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枺⒖梢詫τ嘘P(guān)議案或者報告作補充說明。

　　第三十八條【詢問的提出及處理】市人民代表大會代表在審議議案和有關(guān)報告時，可以向本級有關(guān)機關(guān)提出詢問。

　　詢問可以口頭提出，也可以書面提出。如書面提出，應(yīng)當(dāng)寫明詢問的對象和內(nèi)容，并由詢問人簽名。

　　代表提出的詢問事項，交大會秘書處登記并提出初步處理意見，再由大會秘書長根據(jù)所提詢問對象和內(nèi)容，決定由受詢問機關(guān)的負(fù)責(zé)人到會向提出詢問的代表或者在有關(guān)代表團(tuán)會議上口頭答復(fù)詢問。對重大詢問事項的處理，必要時由秘書長提請主席團(tuán)常務(wù)主席決定。

　　第三十九條【質(zhì)詢的提出】市人民代表大會會議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以在主席團(tuán)規(guī)定的時限內(nèi)依法書面提出對市人民政府及其各部門、市監(jiān)察委員會、市人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)一事一案，寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。提案人要簽名。質(zhì)詢案不宜涉及下列事項：

　　（一）屬于代表個人利益的問題；

　　（二）進(jìn)入訴訟程序的具體案件。

　　第四十條【質(zhì)詢的辦理】市人民代表大會代表提出的質(zhì)詢案交大會秘書處登記，由大會秘書處提出初步處理意見，經(jīng)大會秘書長審核后，提請主席團(tuán)決定。

　　主席團(tuán)根據(jù)代表提出質(zhì)詢案的質(zhì)詢對象、質(zhì)詢問題和內(nèi)容，決定由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、大會全體會議、有關(guān)專門委員會會議、或者有關(guān)代表團(tuán)會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會議和專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表可以列席會議，發(fā)表意見。在專門委員會或者代表團(tuán)會議上答復(fù)的，有關(guān)專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢的情況向主席團(tuán)報告。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時候，可以將質(zhì)詢案和答復(fù)質(zhì)詢案的情況印發(fā)會議。

　　質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。

　　提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。

　　第四十一條【質(zhì)詢的撤回】質(zhì)詢案在主席團(tuán)作出處理決定前，提案人要求撤回的，會議對該質(zhì)詢案的處理即行終止。

　　第四十二條【質(zhì)詢、詢問的答復(fù)】大會秘書處根據(jù)主席團(tuán)和秘書長對質(zhì)詢案或者詢問事項的處理決定，通知受質(zhì)詢或者受詢問的機關(guān)指派負(fù)責(zé)人按照要求作出答復(fù)。

　　第八章  選舉、辭職和罷免

　　第四十三條【提名及推薦】市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、委員的候選人，由主席團(tuán)或者市人民代表大會代表十人以上聯(lián)合在代表中提名；市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長的候選人，由主席團(tuán)或者代表十人以上聯(lián)合提名。

　　各專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會代表中提名。

　　本市出席江門市人民代表大會的代表候選人，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

　　第四十四條【選舉辦法和表決辦法】市人民代表大會會議的選舉辦法和專門委員會人選表決的具體辦法，由主席團(tuán)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定提出，提請市人民代表大會全體會議通過。

　　第四十五條【選舉程序】提名的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的，由主席團(tuán)提交市人民代表大會代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉。提名的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)的，由主席團(tuán)提交市人民代表大會代表醞釀、討論后，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

　　提名的江門市人民代表大會代表候選人的人數(shù)符合《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定的差額比例的，直接進(jìn)行選舉；超過《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》規(guī)定的最高差額比例的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的具體差額比例，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。

　　市人民代表大會換屆選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉江門市人民代表大會代表時，提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天。

　　第四十六條【介紹正式候選人情況】候選人的提名人應(yīng)當(dāng)向會議如實介紹候選人的基本情況，并對市人民代表大會代表提出的問題作必要的說明。

　　第四十七條【選舉方式及當(dāng)選要求】市人民代表大會會議選舉，采用無記名投票方式。市人民代表大會代表對于確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

　　贊成票數(shù)超過全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會決定，不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行，也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。

　　選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效，并向大會宣布。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)向代表公布。

　　選出的市人民檢察院檢察長，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)江門市人民檢察院檢察長提請江門市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　第四十八條【補選制度】市人民代表大會補選市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、委員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長時，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。

　　第四十九條【憲法宣誓】市人民代表大會選舉或者表決通過的國家工作人員在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會組織。

　　第五十條【辭職制度】市人民代表大會會議期間，市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，市人民代表大會專門委員會成員可以向市人民代表大會提出辭職，由主席團(tuán)將其辭職請求交代表審議后，提請大會全體會議決定是否接受辭職；大會閉會期間，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職，由市人民代表大會常務(wù)委員會決定是否接受辭職。市人民代表大會常務(wù)委員會決定接受辭職的，應(yīng)當(dāng)報市人民代表大會下次會議備案。市人民檢察院檢察長的辭職，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)江門市人民檢察院檢察長提請江門市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　市人民代表大會閉會期間，市長、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長缺位的，市人民代表大會常務(wù)委員會可以分別在副市長、市監(jiān)察委員會副主任、市人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長中決定代理人選。決定市人民檢察院代理檢察長，應(yīng)當(dāng)報江門市人民檢察院和江門市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第五十一條【罷免案的提出和審議】市人民代表大會會議期間，主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長的罷免案。主席團(tuán)或者十分之一以上市人民代表大會代表聯(lián)名，可以提出對本市選出的江門市人民代表大會代表的罷免案。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)材料。

　　被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議。

　　罷免案由主席團(tuán)交代表審議后，提請大會全體會議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報告審議決定。

　　第五十二條【職務(wù)撤銷及公告】市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

　　第五十三條【職務(wù)終止及公告】市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員，辭去市人民代表大會代表職務(wù)的請求被接受的，其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

　　第九章  調(diào)查委員會

　　第五十四條【組織調(diào)查委員會】市人民代表大會認(rèn)為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

　　第五十五條【提議組織調(diào)查委員會】主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

　　第五十六條【調(diào)查委員會構(gòu)成】調(diào)查委員會組成人員由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成，可以聘請專家參加調(diào)查工作。

　　第五十七條【調(diào)查及保密】調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料。

　　提供資料的單位和個人要求調(diào)查委員會對資料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和資料。

　　第五十八條【調(diào)查結(jié)果處理】調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議。

　　市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在大會閉會期間，聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報告，并且可以作出相應(yīng)的決議，報市人民代表大會下次會議備案。

　　第十章  發(fā)言和表決

　　第五十九條【發(fā)言和表決免責(zé)】市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第六十條【發(fā)言內(nèi)容要求】市人民代表大會代表在市人民代表大會各種會議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會議確定的議題進(jìn)行。

　　第六十一條【發(fā)言申請】市人民代表大會代表在每次全體會議上的發(fā)言時間由主席團(tuán)在每次會議上確定。

　　代表要求在全體會議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在全體會議前向秘書處報名，由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言。在大會全體會議上臨時要求發(fā)言的，經(jīng)大會執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。

　　代表要求印發(fā)書面意見的，由秘書處作出安排。

　　第六十二條【決議、決定表決順序】各項決議、決定（草案）提交大會全體會議進(jìn)行表決前，交各代表團(tuán)先行審議，然后由主席團(tuán)決定提交大會全體會議表決。

　　第六十三條【表決規(guī)范】會議對議案、決議、決定的表決，需有全體代表的過半數(shù)參加方為有效，獲全體代表的過半數(shù)贊成為通過。

　　表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

　　會議表決時，代表可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

　　第六十四條【議案表決順序】交付表決的議案，有書面修正案的，先表決修正案。

　　第六十五條【表決方式】會議表決的方式由主席團(tuán)決定，可以采用舉手、無記名投票、無記名按表決器或者其他方式。

　　預(yù)備會議、主席團(tuán)會議表決有關(guān)事項，采用舉手方式或者無記名投票方式。

　　第十一章  公布

　　第六十六條【人事任免公布】市人民代表大會選舉產(chǎn)生的市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、委員，市人民政府市長、副市長，市監(jiān)察委員會主任，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，本市出席江門市人民代表大會的代表，通過的市人民代表大會專門委員會成員，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。

　　前款規(guī)定的人員在市人民代表大會會議期間辭職或者被罷免的，由主席團(tuán)發(fā)布市人民代表大會公告予以公布。

　　第六十七條【會議公告等事項的公布方式】市人民代表大會通過的決議、決定，發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)在臺山人大門戶網(wǎng)站上刊載。

　　第十二章  附則

　　第六十八條【公布施行】本規(guī)則自公布之日起施行。