2015年臺山市民政局預算基本情況說明

一、部門基本情況

（一）部門機構(gòu)設置、職能

民政局是政府管理有關社會事務的職能部門。

主要職責：

⒈貫徹執(zhí)行國家、省和江門市有關民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政工作的地方性規(guī)范性文件和參與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，并組織實施和監(jiān)督檢查。

⒉負責退役士兵、復員干部和軍隊移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊無軍籍退職職工的接收安置工作；負責烈士申報、褒揚工作，組織和指導擁軍優(yōu)屬工作。

⒊組織自然災害救助應急體系建設，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災工作，負責組織災情的核查和報送；承辦救災款物的管理、分配及監(jiān)督使用；組織指導救災捐贈。

⒋負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，指導農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

⒌推動基層民主政治建設，指導實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。

⒍負責本級鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的設立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核申報工作；負責行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭議的調(diào)處事務；組織編制地名規(guī)劃，負責地名命名、更名、銷名的審核和地名標志管理工作。

⒎負責社會福利機構(gòu)的監(jiān)督管理；指導老年人、孤兒、棄嬰（童）、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；負責收養(yǎng)登記管理工作，組織指導社會捐助工作，促進慈善事業(yè)發(fā)展。

⒏負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、救助服務機構(gòu)管理工作。

⒐依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)督。

⒑會同有關部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

⒒負責管理福利彩票銷售工作，負責管理、使用福利資金和民政事業(yè)費。

⒓承辦市人民政府和上級民政部門交辦的其他事項。

機構(gòu)設置及其職能

⒈局機關內(nèi)設機構(gòu)（共6個股室）

①辦公室（行政審批服務股）

負責文電、會務、機要保密、檔案、信息、信訪和政務公開工作；負責民政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、民政政策法規(guī)咨詢等工作；負責機關財務管理工作；負責民政事業(yè)統(tǒng)計年報工作；檢查和監(jiān)督民政事業(yè)費的使用；監(jiān)督局屬事業(yè)單位政府采購、基建修繕工程和財務管理工作；負責局機關的行政管理和后勤保障工作。負責局機關和指導局屬事業(yè)單位黨務、紀檢監(jiān)察、工會、共青團、婦女、計劃生育、宣傳教育、外事工作；負責局機關和指導局屬事業(yè)單位的人事、編制、勞動工資等工作；負責局機關離休退休干部的服務工作。負責統(tǒng)一受理和承擔本單位負責實施的行政審批服務事項，以及相關的咨詢服務、統(tǒng)計分析工作；負責組織協(xié)調(diào)、督促各相關股室做好職責范圍內(nèi)行政審批服務事項的辦理工作；負責本單位行政審批服務事項辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作；牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準和操作規(guī)范：牽頭負責本單位行政審批服務事項網(wǎng)上辦理有關工作。負責編制社會工作發(fā)展規(guī)劃，擬訂社會工作政策和職業(yè)規(guī)范；承擔社會工作師登記注冊管理工作；組織政府購買社會服務項目立項評審、績效評估和監(jiān)督考核；指導和培育社會工作服務行業(yè)的發(fā)展；推進社會工作人才隊伍建設。

②優(yōu)撫安置與雙擁股

負責“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）等優(yōu)撫對象的撫恤、補助、優(yōu)待工作；負責追認烈士審核申報、烈士褒揚工作；負責復退軍人的補評殘和殘疾軍人調(diào)級換證的審核申報工作；負責退役士兵、傷殘軍人和復員干部的接收安置工作；會同有關部門開展退役士兵職業(yè)技能培訓；負責軍隊（含武警部隊）移交地方管理的離休退休干部、退休士官、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；指導軍休所建設和服務管理；指導光榮院、烈士紀念建筑物的建設和管理工作。組織指導擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作；協(xié)調(diào)軍地關系，調(diào)處軍民糾紛；承擔市雙擁工作領導小組日常工作。

③救災和社會救助股

組織自然災害救助應急體系建設，會同有關部門擬訂減災規(guī)劃；承辦救災組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)同有關部門促進災害避險場所建設；核查和報送災情；會同有關方面組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置、慰問災民，組織協(xié)調(diào)災后重建和災民生活救助；承辦救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；組織和指導救災捐贈工作。擬訂社會救助規(guī)劃、政策、標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施和指導城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助工作；擬訂和組織實施低收入家庭優(yōu)惠措施；指導農(nóng)村“五保”供養(yǎng)建設管理工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法；承辦中央、省、江門市財政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作。

④基層政權(quán)和社區(qū)建設股

推動基層民主政治建設；指導村（居）民委員會建設及村（居）民自治工作；指導監(jiān)督村務公開工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設的規(guī)范性文件并指導實施；指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。

⑤區(qū)劃地名股

負責全市行政區(qū)域的設立、撤銷、調(diào)整、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核申報工作；負責市際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，指導各級行政區(qū)域界線的勘定和管理，承辦邊界爭議的調(diào)處事務；擬訂全市地名管理的有關政策和編制地名規(guī)劃，負責地名命名、更名、銷名的審核和地名標志管理工作。

⑥社會福利和社會事務股

擬訂老年人、孤兒、棄嬰（童）、殘疾人等特殊群體權(quán)益保護及兒童收養(yǎng)的政策；負責本級福利機構(gòu)的審批和管理，指導社會福利機構(gòu)的建設；負責社會福利企業(yè)資格認定和管理；協(xié)助有關部門檢查、督促社會福利企業(yè)執(zhí)行殘疾人安置政策；擬訂本級福利彩票公益金的使用計劃；承辦華僑以及港澳臺地區(qū)中國居民在內(nèi)地的收養(yǎng)登記、涉外兒童收養(yǎng)登記審核申報工作；指導收養(yǎng)登記工作；指導農(nóng)村敬老院建設工作。

⒉直屬單位（共2個）

①臺山市社會組織管理辦公室

臺山市民間組織管理中心更名為臺山市社會組織管理辦公室，為市民政局直屬單位，正股級。負責全市社團和民辦非企業(yè)單位的登記、管理；對社會組織的違法違規(guī)行為進行查處，負責指導社會組織的登記管理工作；指導婚姻登記工作。

②臺山市老齡工作辦公室

臺山市老齡工作辦公室是主管全市老齡工作機構(gòu)，正股級。負責擬訂老齡工作發(fā)展政策和規(guī)劃，并貫徹落實；負責牽頭做好維護老年人權(quán)益及促進老年人身心健康的有關工作；協(xié)調(diào)指導為老服務工作，開展敬老助老評比工作；承擔市老齡工作委員會的日常工作。

⒊局屬下事業(yè)單位（共6個）

①臺山市救助管理站

對在城市生活無著的流浪、乞討人員實行救助管理，保障其基本生活權(quán)益，完善社會救助制度。

②臺山市殯葬管理所

宣傳、貫徹執(zhí)行國家殯葬法規(guī)和本市制定的殯葬管理規(guī)定，監(jiān)督、檢查本轄區(qū)單位和個人執(zhí)行殯葬法規(guī)的情況，會同有關部門處理喪葬違法案件，對生產(chǎn)、銷售喪葬用品單位和個人實行行業(yè)管理，具體指導本轄區(qū)的殯葬事業(yè)工作；貫徹執(zhí)行殯葬管理政策的，負責經(jīng)營性公墓的審核、管理，指導公益性墓地、骨灰樓建設。

③臺山市殯儀館

為群眾辦理喪事提供各種服務，即承辦接尸運尸、遺體整容、尸體火化、骨灰安置、為死者舉行悼念活動等工作。

④臺山市社會福利院

收養(yǎng)安置社會上無依無靠、無生活來源的鰥、寡、孤、獨、殘人員。開展養(yǎng)老工作。

⑤社會福利彩票發(fā)行中心

福利彩票發(fā)行中心是全市福利彩票銷售、管理機構(gòu)，負責制定社會福利有獎募捐活動的規(guī)劃和辦法，組織實施有獎募捐活動；負責全市福利彩票發(fā)行銷售、管理工作；負責電腦福利彩票投注站設立的審查呈送報批工作；負責本級福利基金籌集管理工作。

⑥軍隊離退休干部休養(yǎng)所（掛軍人接待轉(zhuǎn)運站牌子）

為軍休干部提供休養(yǎng)住所與相關服務。

（二）人員構(gòu)成情況

核定行政編制23名，年末在編人員23名。救助管理站編制13名，在編人員9名。殯葬管理所編制2名，在編人員1名。殯儀館編制40名，在編人員29名。社會福利院編制20名，在編人員15名。軍休所編制人員11名，在編人員9名。福利彩票發(fā)行中心編制3名，在編人員1名。

二、收入預算說明

2015年收入預算 15737.35 萬元，其中：財政撥款收入15737.35      萬元。

三、支出預算說明

2015年支出預算15737.35萬元，其中：財政撥款支出 15737.35    萬元。

2015年財政撥款支出按用途劃分，基本支出209.73萬元，占1 %，其中：工資福利支出 169.15萬元，商品和服務支出 40.58萬元；項目支出決算 15527.62萬元，占99 %。

四、“三公經(jīng)費”支出說明

2015年“三公經(jīng)費”財政撥款支出共20萬元，具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出 0 萬元，與上年數(shù)據(jù)無增減對比。

2.公務用車購置及運行維護費支出 10萬元，主要包括：（1）報廢0輛、更新購置0 輛，購置支出 0 萬元；（2）公務車保有量 1 輛，全年運行維護費支出 10 萬元，與上年數(shù)據(jù)無增減對比。

3.公務接待費支出 10 萬元，比上年減少5萬元。主要用于局各業(yè)務股室業(yè)務接待開支，接待批次126次，人數(shù)共1248人。減少原因是進一步貫徹落實中央八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約。

臺山市民政局

2015年 6 月25日

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