海宴鎮二○一二年度財政決算及二○一三年
                                 財政預算報告（草案）
 
                                       （2013年3月6日在海宴鎮第十五屆人民代表大會第三次會議上）
                                                 海宴鎮財政所 黃建希
 
各位代表：
我受海宴鎮人民政府委托，現向大會作海宴鎮2012年度財政決算和2013年度財政預算草案報告，請予以審議，同時歡迎各位代表和列席人員提出寶貴意見。
                  
一、2012年度財政決算
 
2012年我鎮財稅部門在鎮委、鎮政府的正確領導下和鎮人大的監督指導下，在上級財政部門的支持幫助下，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞鎮黨委和人民代表大會確定的工作目標和任務，率領全鎮上下落實上級有關經濟及財稅工作的部署，進一步深入鎮級財政管理體制改革，加強國地兩稅的征管，大力組織財政收入，積極培植稅源，優化財政支出結構，完善財政管理和監督，全力以赴謀增長，聚精會神保運轉，有條不紊圖民生，全心全意促穩定，圓滿地完成了我鎮十五屆人大二次會議上通過的財政預算收支計劃，較好地促進了我鎮經濟建設和社會各項事業的發展，為全鎮經濟和各項社會事業的快速發展做出了應有貢獻。我鎮2012年度實現財政收入3253萬元，其中，國稅市庫收入101.9萬元，地稅市庫收入803.8萬元，完成稅收財政收入905.7萬元。全年財政支出3245萬元，結余8萬元。具體收支情況如下：
（一）二0一二年度財政收入的完成情況：
1、上級補助收入436萬元；
2、專項收入976萬元；
3、一般預算收入1263萬元；
4、其他收入318萬元；
5,預算外收入253萬元；
6、上年結余7萬元。
（二）二0一二年度財政支出的完成情況：
1、人員經費819萬元；
2、商品和服務支出415萬元；
3、社會公共支出557萬元；
4、其他資本性支出793萬元；
5、教育經費43萬元；
6、農林水事業費93萬元；
7、公檢法125萬元；
8、計劃生育經費378萬元；
9、其他支出22萬元。
    各位代表，在過去的一年，我鎮的財政收支預算執行情況基本是良好的，財政收入與經濟發展狀況也是基本相適應的，但仍存在著不可忽視的問題：一是財政收入結構仍不合理，很大比例的收入是靠財政的補助和上級的支持，預算外收入不多；二是財政收入后勁不穩，稅源不足，國地兩稅收入比例不平衡，加上政策性因素影響已成為財政減收增支的重要原因。為確保收支平衡，唯一的出路就是，加大招商引資力度來培植稅源，增加經濟收入，增強鎮級財政實力。堅持開源節流，堅持從嚴從緊安排，量財辦事的原則，群策群力，各方配合，才能確保收支平衡。
 
二、2013年度財政預算（草案）
 
根據《預算法》的相關要求，結合我鎮財政工作的實際，按照鎮委、鎮政府提出的財政收入目標，2013年我鎮財政預算收支計劃安排的指導思想和原則是：認真落實鎮人大十五屆第三次會議的精神，積極推進和深化財政體制改革，積極向外招商引資和異地招商，培植稅源，做好財源規劃，從實際出發，加強財源建設，加強征管，確保財政收入的穩定增長，繼續執行適度從緊從嚴的財政方針，堅持依法理財，做到量入為出，整合財政資金，優化支出結構，以保障和改善民生為重點，穩步推進基本公共服務及和諧社會建設。現結合我鎮的實際作出以下預算方案：2013年實現財政總收入3350萬元，財政支出3343萬元，盈余7萬元。
財政收入的預算計劃：
1、上年結余收入8萬元；
2預算外收入283萬元；
3、上級補助收入439萬元；
4、一般預算收入1315萬元；
5、其他收入320萬元；
6、專項收入985萬元。
財政支出的預算計劃：
1、人員經費820萬元；
2、商品和服務支出415萬元；
3、社會公共支出558萬元；
4、其他資本性支出806萬元；
    5、教育經費43萬元；
    6、農林水事業費96萬元；
    7、公檢法司支出126萬元；
8、計劃生育經費422萬元；
9、維穩經費23萬元；
10、征兵經費15萬元；
11、安全生產經費9萬；
    12、其他支出10萬元。
   各位代表，2013年是繼續深化和完善財政管理體制改革、理順政府的事權、財權、規范我鎮財政與市分配關系，增加地方財政收入，實行“劃分收支，獨立運作，增量分成，水漲船高”的理財管理體制的一年，也是促進我鎮經濟快速、健康發展的一年。為了保證2013年財政預算圓滿完成，我們相信在鎮委、鎮政府的正確領下，鎮人大的監督支持下，一定會克服重重困難，完滿地完成2013年財政稅收任務！