各位代表：

受鎮人民政府委托，我向大會報告2014年財政決算和2015年財政預算草案，請予審議。

            一、2014年財政預算執行情況

    2014年，面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，主動適應新常態的發展，財政、稅務部門在鎮委、鎮政府的領導和上級業務部門的指導及鎮人大監督支持下，以保民生促發展為基本點，按照鎮第十六屆人大第四次會議通過的預算草案，堅持適度從緊的財政政策，積極推進財政體制改革，強化稅收征管，優化財政支出結構，提高資金使用效益，較好地促進我鎮經濟建設和各項事業的發展。

    2014年財政收入的主要項目完成情況

    1、公共財政預算收入1438.6萬元,與去年對比增長14.47%。

2、行政事業性收費及罰沒收入16.5萬元。

3、其他收入180萬元。

4、預算調撥入235萬元。

5、非剛性財力收入243萬元

6、上級補助收入104萬元。

7、農村干部報酬補助115萬元。

8、農田水費收入94萬元。

9、種糧良種補貼專項資金137.6萬元。

10、河道清障及農田水利設施專項資金105.7萬元。

11、城鎮基礎設施配套及綠化費整治資金234.2萬元。

12、名鎮名村街道房屋翻新工程專項資金155.6萬元。

13、收圩鎮用戶污水處理費66萬元。

14、一事一議獎補項目專項資金110.6萬元。

15、敬老院升級改造及獎補30萬元。

16、江門體彩票資助敬老院升級改造專項資金25萬元。

17、交通道路基礎設施建設專項資金114.6萬元。

18、村干部及鎮政府臨聘人員社保繳費51.2萬元。

19、非法采礦污染整治及后續處理專項資金49萬元。

20、城鄉社區公共服務平臺日常性工作經費13.2萬元。

21、圩鎮環衛處及農村垃圾處理費收入89萬元 。

22、曾玩棠體育館專項資金598.7萬元。

23、扶貧及幫扶專項資金46.6萬元。

24、垃圾壓縮站、體育彩票專項資金18萬元

25、統計經濟普查專項資金7萬元。

26、中禮幸福園建設專項資金9.5萬元。

27、獨生子女及純二女免費享受合作醫療專項資金35.9萬元。                                                                                                      

28、上年結余38.2萬元。

    2014財政支出的主要項目完成情況

    1、農林水事業費支出140萬元。

    2、撫恤和社會救濟事業費支出265萬元。

    3、一般公共服務費支出575萬元。

4、農村干部報酬補助支出165萬元。

5、農村合作醫療及居民醫保補助支出125萬元。

6、社會保障支出290萬元。

7、投入計劃生育經費支出70萬元。

8、一事一議獎補項目專項資金支出110.6萬元。

9、消防隊及消防設施配套支出25萬元。

10、安全生產專項經費支出25萬元。

11、維穩經費支出26.5萬元。

12、治安、禁毒專項經費支出65萬元。

13、社會治安視頻監控支出14.7萬元。

14、食品安全專項經費支出5萬元。

15、上解市支出 405萬元。

16、種糧良種補貼專項資金支出137.5萬元。

14、交通道路基礎設施建設專項資金支出144.6萬元。

15、河道清障及農田水利設施專項資金支出159.7萬元。

16、污水處理廠營運及維修支出55萬元。

17、敬老院升級改造支出73萬元.

18、村干部及鎮臨聘人員社保繳費支出120萬元。

19、扶貧及幫扶專項資金支出76.5萬元。

20、名鎮名村街道騎樓翻新工程專項資金支出155.6萬元。

21、非法采礦污染整治及后續處理專項資金支出25萬元

22、圩鎮環衛及農村垃圾處理費支出125萬元。

23、曾玩棠體育館工程專項支出598.7萬元。

24、垃圾壓縮站、圩鎮垃圾箱設施配套支出70萬元。

25、文化教育體育活動支出35萬元。

26、城鎮基礎設施配套及綠化費資金支出94.2萬元。

27、村鎮公共服務平臺日常性工作經費支出42.6萬元。

28、統計經濟普查專項資金支出10萬元。

29、中禮幸福園建設專項支出9.5萬元。

30、征兵經費11.9萬元。

31、現役軍人報酬補助20.1萬元。

32、獨生子女及純二女免費享受合作醫療專項支出34.1萬元。

    33、本年結余57.6萬元。

各位代表，2014年我鎮的財政收支預算執行情況，總的來說是良好的，實現收支基本平衡，略有結余，財政收入與經濟發展狀況基本相適應。既保障了政府機關正常運行所必須的經費，加大了對“三農”及民生的投入。但也看到了財政改革和發展依然面臨的困難和挑戰，一是財政發展的后勁與確保財政可持續發展的要求相比還存在差距；二是財政管理仍然有許多薄弱環節，財政資金管理和使用效益還有待進一步提高。對這些問題我們必須高度重視，并在今后工作中努力解決。

          二、2015年財政預算草案

根據上年度鎮的稅源結構，結合我鎮實際，堅持適度從緊的財政政策，拓寬財源，強化稅收征管，確保財政收入穩定增長，堅持量入而出的原則、強化預算約束，優化支出結構，提高資金的使用效益，確保財政收支平衡。

 2015年財政收入的主要項目安排

    1、公共財政預算收入1625.6萬元，比上年增長13％。

2、行政事業性收費及罰沒收入17萬元。

    3、其他收入180萬元。

4、非剛性收入295萬元。

5、預算調撥入240萬元。

6、農村村委會干部報酬補助125萬元。

7、上級補助104萬元。

8、農田水費94萬元。

9、種糧良種補貼專項資金137.5萬元。

10、河道清障及農田水利設施專項資金 150萬元。

11、名鎮名村街道騎樓翻新工程專項資金130 萬元。

12、污水處理廠網管延伸工程專項資金90 萬元。

13、收圩鎮用戶污水處理費 70 萬元。

14、農村公路硬底化建設專項資金110 萬元。

15、圩鎮環衛處及農村垃圾處理費收入77萬元。

16、曾玩棠體育館設施及配套費150萬元。

17、農村生態村莊整治專項資金10萬元。

18、村干部及鎮臨聘人員社保繳費58萬元。

19、獨生子女及純二女免費享受合作醫療專項資金37.9萬元

20、上年結余57.6萬元。

    2015年財政支出的主要項目安排

    1、農林水事業費支出145萬元。

2、撫恤和社會救濟事業費支出285萬元。

    3、一般公共服務費支出605萬元

4、農村干部報酬補助支出160萬元。

5、農村合作醫療及居民醫保補助支出135萬元。

6、社會保障支出305萬元。

7、投入計劃生育經費80萬元。

8、城鎮及交通建設配套資金支出105萬元。

9、消防隊及消防設施配套支出25萬元。

10、安全生產專項支出25萬元。

11、治安、禁毒專項經費支出70萬元。

12、社會治安視頻監控支出14.7萬元。

13、食品安全專項經費支出5萬元。

14、維穩經費支出30萬元。

15、文化教育體育費支出40萬元

    16、其他支出40萬元。

17、上解市支出 440萬元。                                                                      

18、種糧良種補貼專項資金支出137.5萬元。

19、農村公路硬底化建設工程專項資金支出 125萬元。

20、河道清障及農田水利設施專項資金支出 150 萬元。

21、名鎮名村街道騎樓翻新工程專項資金130 萬元。

22、污水處理廠營運、網管延伸工程維修支出150萬元。

23、圩鎮環衛及農村垃圾處理支出130萬元。

24、曾玩棠體育館設施及配套費150萬元。

25、農村生態村莊整治專項資金10萬元。

26、村干部及鎮臨聘人員社保繳費支出125萬元。

27、獨生子女及純二女免費享受合作醫療專項支出39.7萬元。

28、征兵經費15萬元。

29、現役軍人報酬補助25萬元

30、機動財力60萬元。

三、深化改革，開拓進取，努力完成2015年財政預算任務

    各位代表，為逐步完善鎮級財政管理體制，努力增加財政收入，確保預算收支平衡。為此，2015年要著重抓好以下幾方面的工作。

    1、加強收入征管，嚴格控制支出，確保財政收支平衡

根據市委市政府的要求，要努力拓展地方稅源，積極配合稅務部門抓好各項稅收的征管工作，切實履行對地方稅收執行的監督職責，保證財政的正常供給，同時還要抓好預算外資金收入、行政事業性收費及罰沒收入，進一步增加財政的調控能力。實行開源節流，強化鎮級財政預算管理，擴大理財范圍。

    2、加大基礎設施建設力度，優化投資環境

    進一步加大改善投資環境的力度，為開拓稅源創造有利條件，要充分利用我鎮交通便利的條件，加大招商引資力度，讓外商有利可圖，同時促進本地經濟發展。加強對現有納稅大戶的支持、幫助他們解決實際問題，使企業渡過難關，增加稅源。

    3、加強財政監督管理，強化財稅職能。

我們要在總結去年工作經驗的基礎上，制訂適合我鎮實際情況的可行方案，促進我鎮財政健康發展，認真落實收支兩條線財政管理規定，逐步實行預算內外資金統管的財政綜合預算管理辦法。編制綜合財政預算，提高財政收支的透明度，規范政府性資金收支管理，促進部門切實轉變職能、改進作風、防治腐敗、提高資金使用效益。要加強對會計工作的管理和指導，定時對財政人員及農村報賬人員進行業務培訓和職業道德教育，提高業務水平和法制觀念，進一步落實中央八項規定，維護財政法規的嚴肅性。

    各位代表，今年的財政工作任務十分艱巨和繁重，我們要貫徹落實十八屆四中全會精神、加強執政能力建設，認真學習和深入貫徹新《預算法》和《廣東省預算審批監督條例》等財政法規，切實增強法制觀念，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道、用財之規，努力提高理財水平，以更加求真務實的工作理念和理財舉措，為開創我鎮經濟社會發展新局面，為實現中國夢而努力奮斗。