各位代表:
受鎮人民政府的委托,我向大會報告我鎮2023年預算執行情況和2024年預算草案,請予審議。
一、2023年預算執行情況
2023年,我鎮財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在鎮黨委、鎮政府的正確領導和人大的監督支持下,緊緊圍繞全年工作目標,直面挑戰,奮勇擔當,積極履行財政職能,強化資金管理,在全力保障重點領域支出的同時,及時調整完善預算收支安排,協同各部門挖潛增收、節支提效,保持預算平衡和財政穩定運行,為大江鎮經濟社會發展提供了有力支撐。
(一)收入執行情況
2023年,我鎮共完成預算總收入14969.03萬元。主要收入項目為:
稅收收入10900.34萬元;
非稅收入1001.1萬元;
上級補助2347.57萬元;
土地出讓收入682.54萬元;
上年滾存結余37.48萬元。
(二)支出執行情況
2023年,我鎮共完成預算總支出14942.15萬元。主要支出項目為:
人員經費支出8816.13萬元(其中義務教育階段教師工資福利6150萬元);
運作支出509.05萬元;
三公經費支出29.42萬元(其中會議費1.72萬元,公務接待2.12萬元,培訓費2.1萬元,公務用車12.85萬元,因公出國(境)費用10.63萬元);
事權支出1244.96萬元;
黨建支出202.03萬元;
共青團支出1.11萬元;
婦女兒童支出3.14萬元;
工會支出5.09萬元;
統計支出2.51萬元;
檔案管理支出0.02萬元;
人大工作經費57.06萬元;
紀檢監察支出0.37萬元;
應急事務支出(含消防、安全生產)161.8萬元;
科技和扶持行業、企業發展支出1.5萬元;
綜治維穩暨平安建設支出(含派出所、交警、防邪教、打私、掃黑除惡、禁毒、打擊非法集資、司法)178.2萬元;
城鄉基礎建設支出327.64萬元;
鄉村振興工作支出(含農林水利、農村人居環境整治、林長制、河長制、森林防火、農產品質量安全等)818.38萬元;
宣傳思想工作支出(含意識形態、文明創建)22.71萬元;
衛生健康及計劃生育工作支出(含疫情防控)36.09萬元;
武裝和民兵預備支出55.51萬元;
退伍軍人服務保障體系支出116.73萬元;
執法工作經費支出6.45萬元;
債券利息支出265.22萬元;
征地支出678.48萬元;
上解支出1090.04萬元;
其他工作支出312.51萬元。
以上涉及上解支出數待與市財政核對確定后為準。
(三)結余情況
2023年,全鎮預算總收入與預算總支出相抵后結余26.88萬元,全部轉入2024年預算安排使用,基本實現了財政收支平衡。
二、2023年財政管理情況
(一)積極組織財政收入。今年以來,我鎮加強形勢研判,多措并舉壯大財政收入,為我鎮經濟高質量發展提供了堅強的財力保障。大力推進重點項目建設,積極培育涵養優質稅源,為財政收入增收增添新動能。持續加大稅收征管力度,對重點稅源企業進行測算管控,挖掘潛在稅收增長點。加強項目謀劃和儲備,積極申請專項債券資金,解決重點建設項目資金需求。
(二)保障三保支出正常。我鎮深化預算管理制度改革,健全財政保障機制,認真編制2023年“三保”預算,保證“三保”預算做足做實,全力保障和改善民生。認真貫徹落實中央過緊日子思想,進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,確保“三公”經費只減不增,確保涉及重點民生領域的資金及時撥付到位。
(三)規范鎮級財政管理。我鎮結合工作要求和實際,健全完善財務管理制度,嚴格落實各項內部監督和控制制度,推動我鎮財政管理規范化。積極配合審計部門和巡察組開展工作,及時提供相應的憑證和臺賬,認真對待存在的問題,從嚴從實從快完成整改工作。根據上級部門指引開展系列專項自查工作,舉一反三,組織人員學習系列法律法規,切實提升我鎮財政管理水平。
今年以來,我鎮財政工作雖然取得一定成績,但仍然存在一些突出問題:一是財政收入下行壓力較大。受市場和政策的影響,我鎮稅收同比減少9.42%,土地收益未達預期。二是財政支出壓力較大。基本民生、鄉村振興、重大建設項目等支出必須予以保障,財政資金十分緊張。針對上述問題,我們將認真研究,采取更加積極、穩健的措施加以解決。
三、2024年預算草案
2024年,我鎮將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,進一步研判形勢,根據新的財稅體制改革要求,務實抓收入、精細控支出,確保我鎮財政健康運行。
(一)收入預算草案
2024年,我鎮預計完成預算總收入23809.24萬元。主要收入項目為:
稅收收入11772.36萬元;
非稅收入310萬元;
上級補助2500萬元;
土地出讓收入9200萬元;
上年滾存結余26.88萬元。
(二)支出預算草案
根據上述預算總收入計劃,按照收支平衡的原則,2024年全鎮預算總支出預計安排23787.24萬元,具體如下:
人員經費支出8850萬元(其中義務教育階段教師工資福利6200萬元);
運作支出1800萬元;
三公經費支出24萬元(其中會議費2萬元,公務接待2萬元,培訓費2萬元,公務用車12萬元,因公出國(境)費用6萬元);
黨建支出210萬元;
共青團支出2萬元;
婦女兒童支出5萬元;
工會支出33萬元;
統計支出5萬元;
檔案管理支出3萬元;
人大工作經費60萬元(上級專項資金36萬元,本級安排24萬元);
政協工作經費1萬元;
紀檢監察支出2萬元;
應急事務支出(含消防、安全生產)200萬元;
科技和扶持行業、企業發展支出5萬元;
綜治維穩暨平安建設支出(含派出所、交警、防邪教、打私、掃黑除惡、禁毒、打擊非法集資、司法)200萬元;
城鄉基礎建設支出1600萬元;
鄉村振興工作支出(含農林水利、農村人居環境整治、林長制、河長制、森林防火、農產品質量安全等)1800萬元;
宣傳思想工作支出(含意識形態、文明創建)50萬元;
衛生健康及計劃生育工作支出(含疫情防控)50萬元;
食品安全工作支出10萬元;
武裝和民兵預備支出70萬元;
退伍軍人服務保障體系支出120萬元;
執法工作經費支出10萬元;
債券利息支出600萬元;
招商工作經費100萬元;
征地支出6500萬元;
上解支出1177.24萬元;
其他工作支出300萬元。
(三)結余情況
可用財力23809.24萬元,預算支出安排23787.24萬元,結余22萬元,基本實現了收支平衡,并有略結余。
四、2024年工作思路
(一)持續加強財源建設。優化對企服務措施,抓好“高精尖”企業培育和重點項目儲備,服務引導優質稅源企業來大江發展。加強收入組織征管和協調統籌,努力挖掘稅收增收潛力,緊盯重點企業、重點稅源情況,提高稅收預見性,確保稅收應收盡收。
(二)積極保障重點投入。增強預算剛性約束,加強經常性收支平衡測算及年度總體收支總體平衡,科學統籌可用財政資金用于落實“三保”事項和重點項目建設,大力完善道路、教育、醫療、水利、衛生等城鄉基礎設施建設,推動全鎮社會經濟民生事業高質量發展。
(三)不斷優化財政管理。認真落實政府過“緊日子”要求,持續優化支出結構,大力壓減非急需、非剛性支出,努力降低行政運行成本。強化財政監督管理,健全、完善各類財政管理制度,維護財經秩序。繼續加強財務人員學習教育,強化財務核算監管,嚴肅財經紀律,防范財政運行風險。
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