臺府辦〔2018〕22號

        廣海灣工業園區、市工業新城管委會，各鎮（街）政府（辦事處），市直有關單位：

        《臺山市2018年政務公開工作要點》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                                      臺山市人民政府辦公室

                                        2018年7月31日

臺山市2018年政務公開工作要點

臺山市2018年政務公開工作總體要求：是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，促進經濟社會持續健康發展，助力建設人民滿意的服務型政府。

一、著力加強公開解讀回應工作

（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件，要對公開相關信息作出明確規定，使政策執行更加陽光透明。結合政府機構改革和職能優化，做好政府部門權責清單調整和公開工作，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規范履職。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管，多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。（牽頭單位：市府辦公室，市編辦，市發展和改革局，市市場監督管理局，市直有關單位按照職責分工落實）

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度。抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開制度的貫徹落實。結合實際選取本地區本行業社會關注度高的重大建設項目，突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。借助公共資源交易數據共享平臺體系，推動實現公共資源配置全流程透明化。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開，注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。涉及上述領域工作的市直有關單位要抓緊制定具體工作方案，明確責任分工、落實措施和工作要求，要把重點領域信息納入主動公開基本目錄，持續加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況，接受社會監督。繼續認真做好財政預決算信息的公開工作。按照上級有關部署，分批制定政府數據開放計劃，優先開放群眾關注度高的重點領域數據集、數據接口和數據應用。（牽頭單位：市發展和改革局、市國土資源局、市住房和城鄉建設局、市公共資源交易中心、市扶貧辦、市民政局、市衛生和計劃生育局、市食品藥品監督管理局、市環境保護局、市財政局、市科工商務局，市直有關單位按照有關職責分工落實）

（三）圍繞穩定市場預期加強政策解讀。牢牢把握推動高質量發展的根本要求，聚焦深入推進供給側結構性改革、加快建設創新型國家、深化基礎性關鍵領域改革、大力實施鄉村振興戰略、扎實推進區域協調發展戰略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。各鎮（街，下同）、市直單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對政策性文件和規范性文件，牽頭起草部門要通過圖解、視頻等方式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚、宣傳到位。特別是對涉及企業發展和民生問題的重要政策，起草單位的主要負責同志要切實履行好“第一解讀人”職責，通過新聞發布會、政府網站在線訪談、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環境。

（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應。增強輿情風險防控意識，密切監測收集苗頭性輿情，要圍繞就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的社會關注熱點，切實落實政務輿情應對主體責任，建立健全政務網絡輿情監測、研判、回應工作機制，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性，確保做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。穩妥做好突發事件輿情回應工作，市委宣傳部、市公安局等單位要各負其責，做到快速反應和協調聯動，不斷加強輿情回應工作。各鎮、市直各單位要安排專人對涉及本單位的有關網絡輿情實施動態監測，重點加強對重要政策文件出臺等可能引發輿情風險的分析研判，做好主動介入、提前預警、分類處理。（牽頭單位：市委宣傳部、市公安局、各鎮、市直有關單位）

二、著力提升政務服務工作實效

（五）推進網上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法，不斷創新服務方式，優化營商環境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。進一步完善權責清單動態調整機制，市直各部門要根據“放管服”改革等情況，及時通過省網上辦事大廳事項目錄管理系統調整本部門權責清單，逐項編制各項行政權力事項辦事指南，并及時通過市政府門戶網站、網上辦事大廳對外公開。按照上級關于“數字政府”的統一部署，大力推廣統一申辦受理平臺和統一身份認證，推動更多事項在網上辦理。（牽頭單位：市行政服務中心，各鎮、市直有關單位按職責分工落實）

（六）提升實體政務大廳服務能力。加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。及時公布“一次辦”事項清單和辦事指南。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統一受理、一表填報、后臺分辦。加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。（牽頭單位：市行政服務中心，各鎮、市直有關單位按職責分工落實）

三、著力推進政務公開平臺建設

（八）強化政府網站建設管理。認真落實《政府網站發展指引》（國辦發〔2017〕47號），優化考評體系，繼續做好常態化抽查通報，不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能。建立健全政府網站安全防范和應急處置工作機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市委宣傳部）

（九）用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。（牽頭單位：市委宣傳部、各鎮、市直有關單位）

四、著力推進政務公開制度化規范化

（十）貫徹落實政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，及時組織專項培訓和宣傳活動，切實加強對新修訂的條例學習培訓和宣傳普及，同時加快調整完善相關配套措施，嚴格落實新條例各項規定。對照新條例全面梳理應該主動公開的政府信息，優化調整主動公開目錄；完善依申請公開內部辦理規程，健全接收、登記、辦理、答復等流程，進一步規范依申請公開工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市直有關單位按職責分工落實）

（十一）加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。（牽頭單位：各鎮、市直各單位）

（十二）建立健全公共企事業單位信息公開制度。教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等部門要履行監管職責，加強分類指導，組織編制屬下公共企事業單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法，切實推進公共企事業單位信息公開工作。（牽頭單位：市教育局、市環境保護局、市文化廣電新聞出版局、市衛生和計劃生育局、市住房和城鄉建設局、市民政局）

各鎮、各部門要高度重視本要點部署的各項任務，結合實際制定本單位本年度政務公開工作方案，細化措施，明確責任，認真抓好落實，防止簡單地以文件落實文件。市政府辦公室將對各單位落實情況進行督查考評，有關工作納入政府績效考核。