臺山市局推進法治工商建設成效顯

近年來，臺山市局堅持隊伍建設和改革創新雙輪驅動，全面貫徹依法治市精神，努力開創法治工商建設新局面，得到市督查組的充分肯定。近日，該局被臺山市依法治市辦指定在會上作依法治市工作經驗介紹，該局的做法是：

一、堅持抓好隊伍建設，不斷提升依法行政水平

（一）加強培訓學習，提高法治意識。重點加強對中層以上黨員領導干部和基層執法人員的培訓教育。一是建立和完善黨組中心組學法制度。將法律知識、法制教育納入黨組中心組必學內容，組織黨員領導干部深入學習《全面推進依法行政實施綱要》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等重要文件；同時，通過參加廣東工商論壇、上級定期輪訓、專家學者講座等方式，切實提高黨員領導干部的法律素質和依法辦事、科學決策能力。二是強化任前法制教育。新提拔干部、新錄用公務員、工商所法制員一律實行任前統一的法制培訓考核。三是加強日常學法。制訂全年學法教育方案，抓好“一月一法、兩月一考”學法考試活動和每季度召開經檢執法總結交流會，推動全局依法行政水平持續提升。

（二）嚴明紀律作風，促進行政規范。一是召開全局整頓紀律作風和反腐倡廉工作會議，分層級簽訂黨風廉政責任書。精心構筑風險防控機制，聯合市檢察院定期開展預防職務犯罪法制教育，積極防范廉政風險和行政執法風險。二是健全監督機制，嚴格監督考核。在基層所服務窗口安裝監控攝像頭；設置兼職紀檢監察員，深入開展基層監管執法人員向監管服務對象代表述職述廉工作；向社會公開聘請特邀監督員14名，公開投訴信箱和投訴電話，加強電子監察、效能督察、案件回訪、行政執法專項檢查、月度抽查、績效考核等工作，不斷健全行政執法工作機制。近年來，該局沒有出現違法違紀人員和現象，連續三年在全市作風考評中獲得滿意以上級別。

二、著力抓好改革創新，讓更多法治成果惠及民眾、推動發展。一是放寬市場主體準入。牽頭開展全市商事制度改革，實施注冊資本認繳、先照后證、放寬住所登記條件、換發新版營業執照等一系列改革措施，有力地促進了市場主體加快發展。今年以來，全市新登記各類商事主體1185戶，較去年同期增長40%；全市市場主體總量31808戶，較去年同期凈增長2439戶，增長8.30%。二是改革市場監管方式。著力構建以企業信息公示制度為核心的新型監管模式，取消企業年檢驗照，實行企業年度報告和企業信息公示制度；全面啟用商事主體信息管理和公示平臺，方便相關部門及時跟進審批和監管；制定《商改后續市場監管方案》，厘清部門監管職責，完善監管執法協作配合機制，維護市場秩序安全穩定。三是創新工商服務舉措。推行行政服務中心辦照大廳與工商所服務窗口“雙軌制”辦照模式，實行商事登記“告知承諾制”和“雙告知”制度；拓展辦照渠道，推廣“網上登記、雙向快遞”服務；壓減辦照時限，將辦照時限從法定20天縮短至3個工作日內，90%以上登記事項實現即時辦理、當天辦結。四是倡導文明監管、柔性執法。將行政指導貫穿監管執法服務全程，通過建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等柔性手段和措施，對行政相對人在市場準入與退出、商標、廣告、合同、公平交易等事務上進行行政指導。注重轉變執法方法方式，堅持貫徹“一教二警三處罰”原則，大力推行說理式執法文書，努力化解執法矛盾，營造良好執法氛圍。近三年來，共發出行政指導通知書2578份，糾正輕微違法行為670宗（次），幫助企業發現并解決問題368件，較好地實現了強化監管與和諧發展的有機統一。近幾年，該局均未出現暴力抗法情況，也沒有出現行政復議、訴訟被撤銷、變更等情形，實現行政處罰“零敗訴”。五是積極推進全民普法。開展送法進社區、進企業、進學校活動，通過舉辦法律知識講座、商標保護和打假知識宣傳、打傳銷反欺詐等公益性法制宣傳活動，營造良好法治氛圍。多渠道提供法律指引服務，在注冊大廳擺放《辦事指南》，設置宣傳欄、電子顯示屏等設施，宣傳工商法律法規。舉行誠信經營座談會，開展創建食品安全示范店、百城萬店無假貨示范街等活動，引導企業誠信守法經營。（