今年來，江門市局認真貫徹落實國家、省、市關于加快推進政務服務“跨省通辦”的工作部署，立足企業需求，堅持改革創新，緊扣“數據通、系統通、業務通”進行重點突破，推出商事登記“跨省智能辦”服務改革，推動江門商事制度改革再升級，為優化營商環境、促進區域經濟協調發展作出新貢獻。該局已分別向湖南長沙市、廣東清遠市當地市民頒發首張江門“跨省智能辦”、“跨市智能辦”營業執照。

一、堅持以人民為中心，找準改革突破點。商事登記“跨省通辦”服務是營商環境綜合改革的重要內容。該局認真貫徹落實市委市政府工作要求，準確把握“跨省通辦”目標任務和基本原則，聚焦市場主體跨區域經營難題，認真借鑒先行經驗，經反復研究論證，選取辦理營業執照這一企業生產經營的高頻事項作為商事登記跨省（市）通辦服務的突破口，以點帶面，著力解決企業群眾異地創業“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

二、部門聯合攻堅，加強改革協同。聯合建設銀行江門分行抽調骨干人員，成立商事登記“跨省通辦”工作小組，在全面總結前期智能辦照的經驗上，深入研究“跨省通辦”標準要求，加班加點、不分晝夜加強業務和技術的研究攻關，建立完善審批標準庫，制定“通辦”業務規則，進一步簡化優化辦理流程，歷時1個多月開發上線STM智慧柜員機商事登記跨省智能辦系統，實現商事登記“跨省通辦”，大大降低企業辦事成本。

三、堅持問題導向，疏通企業堵點。江門前期已推出商事登記“微信+智能化審批”“智能灣區通”等服務，打破時空限制，實現營業執照隨時隨地辦理。但審批后，申請人還需通過異地領取或通過郵寄快遞等方式才可拿到營業執照，對企業生產經營造成較大不便。該局堅持問題導向，立足企業需求，推出商事登記跨省智能辦服務，實現營業執照跨區域辦理、家門口領取，打通商事登記服務“最后一公里”，大大降低異地經營創業成本。

四、立足江門實際，打通改革難點。近年來，江門市大力實施商事登記“銀政直通車”服務，充分利用銀行營業網點多、覆蓋面廣、“互聯網+”應用普及和信息安全技術好等優勢，將商事登記與銀行服務深度融合，讓企業群眾在全市共400多個銀行網點、STM智慧柜員機就可以享受便捷高效辦照服務。此次在鞏固提升前期改革成果的基礎上，再開發商事登記跨省智能辦系統，實現商事登記受理、審批、領照的全流程跨省市智能辦理，有效解決當前各省市由于審批信息不通暢等原因導致無法跨省市通辦的難題。

五、深化“互聯網+”，暢通信息數據。由于銀行系統網絡安全技術要求高，跨省一級網絡長期以來沒有連通，這也成為江門商事登記“跨省通辦”的最大障礙。為暢通數據對接，一方面，建設銀行江門分行多次向廣東省分行報告，請示省行協調湖南長沙連通網絡，經多次調試、連接和安全性評估，江門、清遠和長沙三地實現跨省市網絡連通。另一方面，充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等現代信息化技術，對接數據標準，開發STM智慧柜員機商事登記跨省智能辦系統，實現商事登記、銀行STM智慧服務這兩大平臺跨省市無縫對接、深度融合，促進登記審批數據互聯互通。

六、升級智能化審批，通辦跨省業務。加強商事登記要素、辦理流程、申請條件等標準化建設，對照國家經營范圍標準化要求，再次梳理、核對數據近42000條，建立完善企業名稱、行業、經營范圍三大標準化數據庫，大大提升數據庫對登記要素的標準識別度和精準度，促使審批更加智能高效，從根本上杜絕因人工審批造成的“人為差別”，實現商事登記跨省市無差別受理、同標準辦理、智能化審批。

該項服務實施后，長沙、清遠兩地的企業群眾依托就近的銀行網點即可享受簡便快捷的智能辦照服務，跨省（市）商事登記自助申報、智能審批、當場領照，“最多跑一次”。一是“跨省（市）智能辦”，打破地域限制。營業執照是企業跨區域經營的第一道“通行證”。該服務立足企業群眾需求，以商事登記作為“跨省（市）通辦”改革的切入口，通過信息化手段將跨省（市）商事登記流程“化繁為簡”，便利企業在最短的時間內獲得許可跨區域開展生產經營活動，提升跨區域行政審批效率和政務服務水平，營造更為便利化營商環境，激發市場主體活力。二是“跨省（市）安全辦”，助力疫情防控。在疫情防控常態化的新形勢下，長沙、清遠兩地企業群眾在本地即可利用“跨省智能辦”服務實現遠程身份認證、就近自助辦理，全程網辦打破地域、空間限制，大大減輕新冠病毒感染疫情帶來的不利影響，保障外地投資者在我市投資創業，促進生產要素自由流動和產業鏈高效協同，推動加快構建“雙循環”新發展構局。三是“跨省（市）就近辦”，促進區域經濟協調發展。廣東與湖南山水相連，商貿相通，近年來，湖南長沙等地的市場主體在江門投資創業逐年增加、與江門的合作愈加緊密。清遠是廣州都市圈城市之一、珠三角的后花園，在產業發展、社會管理等方面與江門的交流合作也極為頻密。通過跨省智能辦，有助于推動各方在政務服務和經濟發展的交流協作、優勢互補，促進江門、長沙、清遠等地在經濟社會方面合作共贏、協同發展。四是“跨省（市）合作辦”，共享改革成果。近年來，江門市商事登記制度改革多次率全國、全省之先，“多證合一”“證照分離”等改革經驗為全省、全國各地提供了學習借鑒，推動各地營商環境改善優化、協同發展。此次通過打通銀行網絡共享通道，借助銀政合作推出“跨省智能辦”服務，為全國全省實現“跨省通辦”提供江門方案，同時也將“商事登記+智能審批” 等改革與周邊地區共享，讓改革發展成果惠及更多企業群眾，進一步提升江門的區域影響力。