為認真貫徹落實省局、江門市局對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 49 號）《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號）《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號）等相關規(guī)定，結合國家、省、市食品安全監(jiān)管工作安排，制定本計劃。

        一、工作目標

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實“四個最嚴”要求，以落實食品安全“兩個責任”和防控食品生產(chǎn)安全風險為主線，加強食品生產(chǎn)監(jiān)管，助推食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。市局根據(jù)事權劃分，按照風險分級分類要求，制定監(jiān)督檢查工作計劃，運用“雙隨機、一公開”工作機制，對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者實施食品安全監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)者落實食品安全主體責任。

        二、檢查對象

        臺山市轄區(qū)內(nèi)取得《食品生產(chǎn)許可證》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》的食品生產(chǎn)者，取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

        三、檢查依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級分類管理辦法》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 49 號）《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 60 號）《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 62 號）《江門市食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定。

        四、檢查方式及頻次

        采取日常檢查和抽樣檢查方式，監(jiān)督檢查可隨機對原料或成品進行監(jiān)督抽檢，對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查按照“雙隨機、一公開”原則進行現(xiàn)場檢查，并及時將檢查結果公示及記入食品安全信用檔案。

按食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導意見以及“雙隨機、一公開”的要求設定抽查比例及檢查頻次。食品小作坊檢查頻次的設定可參照食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級分類管理的要求。食品相關產(chǎn)品監(jiān)督檢查按照“雙隨機”原則確定檢查的比例和頻次。

        五、檢查任務

        （一）食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃應覆蓋所有獲證類別的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊，且每年對本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查，并根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導意見的規(guī)定，按食品生產(chǎn)企業(yè)信用風險等級規(guī)定頻次開展監(jiān)督檢查。

        （二）食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查年度覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出及可能新增的奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象；轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)數(shù)10家以上，根據(jù)要求適當增加檢查數(shù)量，監(jiān)管不少于10家。對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)督檢查全覆蓋。

        （三）年度監(jiān)督檢查計劃。按食品生產(chǎn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作指導意見與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制訂本年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊進行監(jiān)督檢查，同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作。結合省、市局部署，組織對轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查。

        六、檢查內(nèi)容

        （一）重點檢查類別。 肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

        （二）監(jiān)督檢查要點。

        1.食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：依照《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》有關檢查要求，并重點加強生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、委托生產(chǎn)等方面監(jiān)督檢查。

        2.小作坊監(jiān)督檢查要點：重點加強生產(chǎn)加工環(huán)境、生產(chǎn)工藝、

原料采購、生產(chǎn)加工、銷售倉儲等方面監(jiān)督檢查。

        3.食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗要點：依照《食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于廣東省食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》有關檢查要求，并重點加強食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者資質、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等方面監(jiān)督檢查。

        （三）落實企業(yè)主體責任情況。督促大中型企業(yè)建立并落實食

品安全責任制等各項管理制度，按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求配備質量安全總監(jiān)、質量安全員，強化主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員設立調整、履職的全過程管理。督促小微型企業(yè)完善各項管理制度、真實完整實施記錄、提升食品安全員執(zhí)行力。建立實施危害分析和關鍵控制點體系，強化風險防控能力；督促企業(yè)制定食品安全風險管控清單，有效開展食品安全自查，建立并實施日管控、周排查、月調度工作機制。整改自查及以及日管控、周排查、月調度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，通過“粵商通”APP 在線提交食品安全自查情況。督促小作坊的每日、每周強化全過程管理，持續(xù)保持生產(chǎn)加工過程合規(guī)。

        七、工作要求

        （一）加強組織領導。各市場監(jiān)管所要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，結合轄區(qū)實際，制定食品小作坊監(jiān)督檢查計劃，并按照計劃實施監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查工作落到實處。

        （二）全面推廣應用“江門市行政執(zhí)法信息平臺監(jiān)督檢查子系統(tǒng)”，實現(xiàn)監(jiān)督檢查任務下達、領取、實施檢查、檢查檔案電子化、問題整改全過程線上閉環(huán)管理。要堅持以問題為導向，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促指導被檢查單位落實整改，防范和化解食品安全風險隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應責令被檢查單位立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。待風險化解后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

        （三）加強案件移送力度。在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪行為，需要立案調查處理的，應當及時移送執(zhí)法機構處理，并及時跟蹤處理情況，形成閉環(huán)管理。

        （四）加強信息管理。各市場監(jiān)管所應及時將監(jiān)督檢查結果向社會公開，并及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，對食品安全狀況進行評估，增強下一步監(jiān)管針對性，提升監(jiān)管效能。

        （五）加強督辦通報。加強江門市場監(jiān)管監(jiān)督檢查子系統(tǒng)的推廣和應用，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查行為，江門市局將檢查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、整改完成率和在線檢查率納入2023 年食品安全工作評議考核指標，并每季度對各地完成監(jiān)督檢查情況予以通報，我局也適時對各市場監(jiān)管所完成監(jiān)督檢查情況予以通報通報，數(shù)據(jù)以“江門市行政執(zhí)法信息平臺監(jiān)督檢查子系統(tǒng)”記錄的為準。

        （六）加強信息報送。各市場監(jiān)管所應及時整理監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結果，查找突出問題，開展轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況評估，并按要求向市局生產(chǎn)股報送信息，請各市場監(jiān)管所于每月22日前填寫《食品小作坊監(jiān)督檢查月報表（累計數(shù)）》報送。報送路徑：內(nèi)網(wǎng)交換區(qū)/食品生產(chǎn)股/2023年工作/2023年食品小作坊監(jiān)督檢查月報表。

        附件：2023年食品小作坊監(jiān)督檢查月報表（累計數(shù)）

        附件

        2023年食品小作坊監(jiān)督檢查月報表（累計數(shù)）

報送人：                                                                        報送時間：       月    日

（每月22日前報送至：內(nèi)網(wǎng)交換區(qū)/食品生產(chǎn)股/2023年工作/食品小作坊監(jiān)督檢查月報表，此表為累計數(shù)。）