為進一步規范我市知識產權代理行業秩序，營造健康有序的知識產權服務業發展環境，高質量推進建設國家知識產權強市建設試點城市，按照《江門市市場監督管理局關于印發江門市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動方案的通知》（江市監知促〔2024〕97號）要求，現結合我市實際，制定本工作方案。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹國家知識產權局和省市場監管局加快推動知識產權服務業高質量發展相關部署，落實《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》推動知識產權服務業發展相關要求，創新監管機制，規范服務行為，健全治理體系，促進知識產權代理服務行業有序發展，提升知識產權服務高質量供給能力，推動形成以知識產權引領高質量發展的良好局面。

        二、主要任務

        （一）強化對知識產權代理行業日常監管

        1．推進“觸發式”監管機制。充分利用信息化手段，通過舉報投訴、網絡監測、數據推送等相關渠道，對代理機構和從業人員的經營行為實施動態監控，發現異常，啟動“觸發式”監管，綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰、信用懲戒、行業自律等手段，推動代理機構規范執業。

        2．做好“雙隨機、一公開”檢查工作。全面做好商標代理機構“雙隨機、一公開”抽查工作，積極配合市局開展專利代理機構“雙隨機、一公開”檢查，對存在違法違規的，及時依法嚴肅查處。加強對商標代理機構及從業人員的日常監管，督促商標代理機構和從業人員依法完善備案信息、健全內部管理制度、建立惡意申請篩查機制，提升合法規范經營意識。

        （二）嚴厲打擊各類違法代理行為。

        3．打擊團伙型非正常專利申請代理行為。要及時調查處理非正常專利申請代理行為線索，組織相關代理機構配合撤回申請、開展自查自糾，對代理非正常專利申請情節嚴重的，依法給予嚴厲查處或提請上級部門查處；要重點打擊通過設立關聯公司、冒用身份信息專門編造專利的團伙型非正常專利申請代理行為。加強與公安、稅務等部門的協作配合，涉嫌通過非正常專利申請騙取政府獎勵補貼、偷逃稅款的，依法移送相關機關追究刑事責任。

        4．打擊無資質專利代理行為。要重點打擊通過分散提交、分環節代理、經由有資質機構提交等方式規避監管等各類違法行為，從嚴認定違法所得，對發現出租、出借專利代理資質的機構線索，要及時反饋市局，由市局依法依規嚴肅查處。要將專利代理機構不以機構名義提交申請的，作為重點監管對象提高檢查頻次，全面檢查其各項執業行為。對于國家知識產權局下發的線索，要積極配合開展調查工作。

        5．從嚴打擊商標代理違法行為。要加強對商標代理機構代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊重大不良影響商標、惡意制造同日申請等行為的排查監控，加大打擊力度、從嚴查處，必要時逐級報請國家知識產權局停止受理其商標代理業務。

        （三）推動形成多元共治格局

        6．深化代理行業信用監管。嚴格執行《國家知識產權局知識產權信用管理規定》，探索開展商標代理信用評價工作，按照“應列盡列”原則，全面、及時、準確采集信用評價相關信息，做好信息錄入、積分評級、異議修復等工作，確保評價結果與機構經營異常、行政處罰等信息的一致性。加強信用評價結果運用，實現評價結果與日常監管、政策支持、評優獎勵等協同聯動。

        7．加強社會監督作用。暢通社會公眾投訴舉報渠道，依法加強知識產權代理機構監管信息公示，指導各類創新主體慎選、優選知識產權代理機構。

        8．強化行業自律作用。要進一步加強行業自律，推進完善行業自律規則，堅決抵制代理非正常專利申請、商標惡意申請等行為。鼓勵成立專利、商標代理行業組織，積極發揮行業組織作用，加快形成監管合力。支持建立行業發展專家指導和咨詢制度。

        9．推動機構提升自治水平。督促知識產權代理機構及從業人員切實履行主體責任，完善內部質量管理、合規報告等各類制度，促進機構合法規范經營。指導開展專利代理師實習、執業和專業技術知識更新系列培訓以及商標代理從業人員業務系列培訓，鼓勵代理機構拓展多層次、多樣化的高質量服務。

        三、工作要求

        （一）提高政治站位。各基層所，相關各股室要充分認識“藍天”專項整治行動的重要意義，把專項整治行動作為知識產權強市、強縣建設，優化營商環境、推進高質量發展的重要舉措，各基層所要強化工作部署，落實監管責任，集中力量推進專項行動有序開展。

        （二）壓實工作責任。各基層所要嚴格依法核查上級部門轉辦的案件線索，及時反饋調查處理情況，作出處罰的要第一時間向上級部門報送行政處罰決定書。

        （三）注重宣傳引導。各基層所和相關各股室要通過政府網站、媒體傳播渠道等向社會公開專項行動主要內容，充分調動社會各方面積極性。樹立源頭治理理念，不斷加強社會公眾尊重和保護知識產權意識，鼓勵社會公眾舉報各類代理違法行為，加大社會輿論監督，營造良好營商環境。

        （四）及時總結行動情況。各基層所、相關各股室要認真總結專項整治行動開展情況及成效，分析行動中發現的問題，研究提出長效監管的建議。工作總結和統計表請于10月29日前報市局知識產權促進股。

附件：臺山市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動統計表

附件

臺山市2024年度深化知識產權代理行業“藍天”專項行動統計表