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根據《臺山市司法局關于印發<臺山市2023年度行政規范性文件清理工作方案>的通知》(臺司〔2023〕35號)要求,我局對《臺山市市場監督管理局 臺山市財政局關于印發<臺山市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法>的通知》(臺市監〔2018〕27號)(以下簡稱《辦法》)組織開展了有效期即將屆滿前的評估工作。經評估,建議參照上級文件,結合我市實際,在《辦法》有效期屆滿前重新修訂。現就我局開展評估情況報告如下:
一、文件的必要性和合理性
此前,《江門市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法(2021版)》已于2021年修訂并重新發布,有效期至2024年10月1日,須保持一致性的需要。根據《江門市市場監督管理局關于印發江門市縣域經濟社會高質量發展考核市場監管領域3項指標評分辦法的函》(江市監人函〔2023〕3號)中關于縣域經濟社會高質量發展標準化工作評分標準“全年縣域人民政府未安排財政資金支持本地開展標準化工作的,扣0.1分”的要求,為確保縣域經濟社會高質量發展考核項目不被扣分,須對《辦法》進行修訂。
二、文件的合法性
2018年制定的《辦法》主要依據《廣東省實施標準化戰略專項資金管理辦法(2015年修訂)》《廣東省人民政府關于深化標準化工作改革 推進廣東先進標準體系建設的意見》和《江門市質監局 江門市財政局關于印發江門市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法的通知》,履行了征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論等法定程序,制定程序完備;該《辦法》沒有違法設定行政處罰、行政許可、行政強制等內容,文件形式、內容完全符合法律法規規章和上級文件規定。
三、文件的執行情況和實施效果
2018年11月14日,我市印發《辦法》,正式開始實行實施標準化戰略專項資金使用管理資助辦法。截至2023年9月,我市企業主導(協助)制定國家標準、行業標準、地方標準和團體標準超30余項,資助標準項目11項,發放資助金額50.55萬元,顯著提升我市企業參與制修訂標準的積極性,為企業轉型高質量發展提供支撐。
四、評估形式
函件征求我市全面實施標準化戰略領導小組成員單位,截至目前,共15個單位回復無意見,其余單位逾期未回復,視為無意見。
五、評估結果和運用建議
2021年10月《國家標準化發展綱要》印發,要求標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變;2020年10月《廣東省標準化條例》施行,明確標準化工作融合引領和鼓勵激勵機制;2020年3月《廣東省實施標準化戰略專項資金管理細則》出臺,2021年9月《江門市實施標準化戰略專項資金使用管理辦法(2021版)》出臺,為完善政策激勵,進一步提高政策可行性,更好發揮財政資金的導向作用,全面激發我市各單位標準化工作活力,引領高質量發展。根據標準化戰略和實際發展需要,為確保政策與上級保持一致,認為需對《辦法》進行修訂。
臺山市市場監督管理局
2023年10月27日
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