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市市場監督管理局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔保密、信訪、政務公開、機關后勤服務等日常工作。承擔協調機關、所屬單位政府采購、固定資產、基本建設管理。負責機關和所屬單位對外聯絡、合作與交流工作。
(二)綜合規劃股。承擔協調推進市場監督管理和知識產權深化改革工作。擬訂相關戰略和發展規劃并統籌實施和組織評估。負責統籌推進全市市場監督管理體系建設。承擔并指導統計工作,組織開展相關政策研究、綜合分析和市場環境評價。承擔新聞宣傳、輿情監測、信息工作,承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。協調組織重大宣傳活動。負責建立市場監管協調機制。研究市場監督管理和知識產權發展動態。
(三)政策法規股。組織有關規范性文件起草。負責規范性文件、重大行政執法決定合法性審查工作。負責組織開展法治教育培訓工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴、聽證和行政賠償工作。組織推進本部門職能轉變、清理行政職權和編制權責清單工作。統籌協調市場監管行政執法與刑事司法的銜接工作。
(四)財務與審計股。承擔協調機關、所屬單位預決算。負責內部審計和內部控制規范工作。承擔各類資金管理工作,組織開展財政支出績效評價。協調組織機關、所屬單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理。指導本部門裝備配備工作。
(五)綜合執法股。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施并組織實施。組織、指導、協調查處有關違法行為和案件查辦工作。組織查辦、督查督辦跨區域的大案要案工作。組織指導開展重大案件查處。指導監督派出機構開展市場監管綜合執法工作。協調落實跨部門聯合執法工作。指導市場監管執法隊伍建設。負責執法辦案信息系統管理。組織打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關工作,指導和監督全市打假工作,組織協調全市有關專項打假活動。
(六)登記注冊股(行政審批服務股)。擬訂市場主體統一登記注冊和營業執照核發的制度措施并組織實施。組織實施登記注冊全程電子化工作。組織實施深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。扶持個體私營經濟發展,承擔建立完善小微企業名錄工作。負責本局駐市行政服務中心工作,承擔本單位行政審批服務事項的統一受理、結果反饋、發件發證等工作,牽頭負責本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標準,牽頭負責本單位行政審批服務事項網上辦理有關工作。指導各派出機構配合黨委組織部門開展有關市場主體的黨建工作。
(七)協調與應急股。統籌協調市場監督管理和知識產權集中監督檢查。統籌全局安全生產。統籌指導全市食品安全工作,督促檢查市有關部門和各鎮(街)黨委、政府落實食品安全監督管理職責,組織協調市場監督管理方面重大事故應急處置。承擔食品安全風險研判、風險預警和風險交流等工作,參與制定相關地方標準。負責指導全市有關市場監督投訴舉報平臺工作,指導消費者權益保護委員會工作。承擔市食品安全委員會日常工作。
(八)信用風險監管股。擬訂并實施信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,配合做好企業信用信息公示系統建設和管理相關工作。建立經營異常名錄和“黑名單”制度,承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。負責商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管。組織開展產品、設備、裝置的傷害監測和風險管理工作。負責市場行為風險監測分析,建立重點領域風險監控機制。
(九)價格監督檢查與反不正當競爭股(規范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監督檢查、反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度措施、規則指南并組織實施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。研究完善公平競爭審查制度并組織實施。依據委托開展壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭行為的調查及其他反壟斷相關工作。
(十)計量與標準化股。統籌規劃社會公用計量標準。承擔計量標準和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量技術規范。承擔商品量、市場計量和校準行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。推行計量現代化管理制度。規范計量數據使用。統籌協調全市標準化戰略實施工作。協助組織制修訂地方標準的相關工作。協調和指導地方標準、團體標準、企業(聯盟)標準制修訂工作。指導和監督企業標準制修訂工作。指導、推進科技成果標準化培育工程,促進知識產權與標準融合發展。管理全市商品條碼工作。
(十一)網絡交易監督管理股。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織指導實施網絡交易價格行為的監督檢查工作。協助打擊各類網絡交易違法行為。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。指導全市消費環境建設。
(十二)知識產權促進股。組織推進全市知識產權、商標品牌戰略規劃實施。擬訂知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施并組織實施。協調指導產業、園區和企事業單位知識產權工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議和軍民融合工作。指導促進知識產權服務業發展,承擔專利代理執業監督工作。統籌指導知識產權公共服務體系建設,推動知識產權信息傳播利用。組織指導落實商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。
(十三)知識產權保護與廣告監督管理股。負責擬定嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施。承擔推動全市知識產權保護體系建設工作。牽頭建立知識產權保護協辦調和執法協作機制。承擔指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作。組織指導知識產權預警和涉外保護工作。擬訂并實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。承擔市屬廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發布登記辦理工作。組織指導監測各類媒介廣告發布和違法廣告行為的查處,組織協調廣告整治。指導促進廣告業和公益廣告發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織工作。
(十四)質量發展股。組織實施質量強市戰略和規劃、品牌建設的政策措施。負責產品宏觀質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作,建立并推行質量獎勵制度、重大工程設備監理制度。組織開展產品質量事故調查和服務質量監測工作。監督管理產品防偽工作。
(十五)產品質量安全監督管理股。擬訂全市重點監督的產品目錄。組織實施產品質量監督抽查。組織指導和協調產品質量的行業、區域性和專業性監督、整治。落實工業產品生產許可證證后監管工作,加強事中事后監管。組織開展缺陷產品召回。
(十六)食品生產安全監督管理股。分析掌握全市生產領域食品及食品相關產品安全形勢。監督實施食品、食品添加劑生產許可。擬訂食品及食品相關產品生產監督管理和生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織實施生產環節食品及食品相關產品監督抽檢工作,定期公布相關信息。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。
(十七)食品市場安全監督管理股。分析掌握全市市場流通領域食品、食用農產品、水產品、依法可食用野生動物安全形勢。擬訂食品、食用農產品、水產品、依法可食用野生動物及食品相關產品流通、市場銷售食用農產品監督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織食鹽、酒類經營質量安全監督管理工作。組織實施市場流通環節食品及食品相關產品安全監督抽檢、評價性抽檢工作,定期公布相關信息。
(十八)食品餐飲安全監督管理股。分析掌握全市餐飲領域食品安全形勢。擬訂餐飲食品及食品相關產品餐飲服務監督管理和經營者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織實施餐飲服務食品及食品相關產品安全監督抽檢、評價性抽檢工作,定期公布相關信息。組織實施餐飲質量安全提升行動。組織指導全市重大活動食品安全保障工作。
(十九)特殊食品和化妝品安全監督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品等特殊食品領域安全形勢。依職責監督實施化妝品標準、分類規則、技術指導原則。擬訂特殊食品和化妝品安全監督管理的制度措施并組織實施。組織實施問題特殊食品和化妝品問題產品召回的監督管理工作。組織開展化妝品不良反應監測并依法處置。組織實施特殊食品和化妝品安全監督抽檢、評價性抽檢工作,定期公布相關信息。
(二十)藥品監督管理股。擬訂藥品安全監督管理的具體制度措施并組織實施。監督實施藥品質量管理規范和認證工作。組織實施藥品零售經營許可。組織實施藥品安全監督檢查。組織實施藥品問題產品召回的監督管理工作。組織開展藥品不良反應監測并依法處置。監督管理特殊藥品。依職責組織開展全市藥品經營、使用環節的監督檢查工作。組織實施藥品安全監督抽檢、評價性抽檢工作。
(二十一)醫療器械監督管理股。擬訂醫療器械監督管理的具體制度措施并組織實施。監督實施醫療器械生產、經營質量管理規范。組織實施醫療器械監督檢查。組織實施醫療器械問題產品召回的監督管理工作。組織開展醫療器械不良事件監測并依法處置。組織實施醫療器械經營許可和監督指導經營、使用環節的監督檢查工作。組織實施醫療器械安全監督抽檢、評價性抽檢工作。
(二十二)特種設備安全監察股。負責特種設備安全監督管理。負責核發相關特種設備使用登記證書,包括交通建設工程工地用起重機械和場(廠)內專用機動車輛使用登記證書。依法組織承擔鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等承壓類特種設備,以及電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電類特種設備的安全監察、監督和風險分析工作,依法組織對特種設備的生產(設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和進口特種設備進行監督管理。監督管理相關生產單位。依法組織調查特種設備事故并開展統計分析。組織高耗能特種設備節能監管工作。組織指導特種設備違法行為的查處。
(二十三)科技認證與信息化股。指導本部門技術機構發展改革,提出技術機構建設規劃,協調檢驗檢測技術機構整合和改革工作。承擔相關科研攻關、科技普及、科技成果、重大技術改造和重大技術裝備的管理工作。依法監督管理認證認可工作,承擔檢驗檢測機構的監督管理工作。依法監督產品認證、服務認證和管理體系認證工作。負責本部門的信息化、數字化建設工作。
(二十四)人事股。承擔機關和指導所屬事業單位干部人事、機構編制、勞動工資、離退休人員服務、出國(境)人員政審和教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設、基層規范化建設等工作。
機關黨委(機關黨委辦公室)。負責機關和所屬事業單位的黨建、紀檢、意識形態、群團等工作。
市市場監督管理局下設基層市場監督管理所、所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
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