2023年增發(fā)國債是黨中央、國務(wù)院為提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力作出的重大決策部署。為有效發(fā)揮增發(fā)國債資金打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生作用，臺山財政積極發(fā)揮職能作用，會同業(yè)務(wù)部門全面加強項目和資金監(jiān)管，筑牢資金安全防線，確保中央政策部署落實到位。臺山共有12個項目獲得增發(fā)2023年國債資金，總計超3億元，涵蓋城區(qū)防洪排澇、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通、基層防災(zāi)工程等領(lǐng)域。截至2024年底，所有項目均如期開工并完成增發(fā)國債資金撥付。

　　一、提高政治站位，把準(zhǔn)監(jiān)管工作方向

　　（一）完善工作機制，強化溝通協(xié)調(diào)。積極與發(fā)改部門、項目主管部門、項目建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)，壓實其管好用好增發(fā)國債資金的責(zé)任，各司其職形成合力。暢通信息上下聯(lián)絡(luò)共享機制，每周通報資金支出進度，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)同推進我市增發(fā)國債項目建設(shè)和資金支付工作。

　　（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過組織專題培訓(xùn)、發(fā)放政策指引和常態(tài)化監(jiān)管等，向業(yè)務(wù)主管部門和項目實施單位等詳細(xì)解讀增發(fā)國債資金的重要性和特殊性，不斷提升業(yè)務(wù)主管部門、項目實施單位對增發(fā)國債項目的重視程度，加快推進和資金使用。

　　二、織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管工作質(zhì)量

　　（一）夯實常態(tài)監(jiān)管基礎(chǔ)。依托直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，對增發(fā)國債資金在分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，提高資金使用效率。建立嚴(yán)格的資金使用審批流程，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算使用資金，堅決杜絕用增發(fā)國債資金置換已下達(dá)資金、回補以前未支付工程款、清理拖欠企業(yè)賬款或用于人員運作經(jīng)費等違規(guī)行為。

　　（二）加強資金統(tǒng)籌保障。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生的財力保障，對增發(fā)國債等重點資金確保與項目進度相匹配，避免形成“半拉子”工程風(fēng)險。對于具備撥付條件的項目，及時統(tǒng)籌財力優(yōu)先撥付，杜絕出現(xiàn)欠付工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。對于不具備支付條件的項目，堅決不虛列支出，確保財政資金安全規(guī)范精準(zhǔn)使用。

　　三、持續(xù)跟蹤問效，提升監(jiān)管工作質(zhì)效

　　（一）加強基礎(chǔ)工作，強化事前審核把關(guān)。積極督促發(fā)改及項目主管部門加強項目前期基礎(chǔ)工作質(zhì)量，強化申報項目的篩選和審核把關(guān)。重點審核項目建設(shè)內(nèi)容、資金分配方案、施工方案等，關(guān)注中央明確要求的開工時間、投資完成額、完工時限等硬性條件落實情況以及項目資金是否及時分配下達(dá)到位等。

　　（二）加強過程調(diào)度，有效應(yīng)對不利因素。督促項目單位針對不利因素完善施工方案。對于申報時可預(yù)期的、會導(dǎo)致無法正常施工的雨季、汛期、臺風(fēng)等氣候因素、特殊環(huán)境和場地因素、用地拆遷及補償?shù)热藶楦蓴_等主客觀因素，要求項目主管單位制定預(yù)案、細(xì)化措施，及時調(diào)整施工方案。如：臺山市丹竹水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目建設(shè)過程中，考慮到我市汛期雨季較長的特點，提前制定雨季施工專項方案，通過搭建臨時排水設(shè)施、儲備應(yīng)急物資等措施，合理安排施工進度，確保項目按期推進。此外，實施項目全過程監(jiān)控機制，定期進行實地檢查和進度跟蹤，及時掌握項目實施中的異常情況。如：在檢查中發(fā)現(xiàn)基層防災(zāi)應(yīng)急能力提升工程存在供應(yīng)商供貨不及時問題，立即協(xié)調(diào)部門和供應(yīng)商，加快貨物采購和運輸速度，保障項目驗收工作順利完成。