廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍：以財政有力舉措推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣東實踐

        落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一攬子財政政策

        南方日報：廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在全面深化改革方面，財政將如何作為？

        戴運龍：我們將落實全面深化改革要求，堅持把改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招，特別是抓住深化預(yù)算管理改革持續(xù)提高年初預(yù)算到位率這個核心任務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字財政應(yīng)用支撐，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，打造更多廣東財政標(biāo)志性引領(lǐng)性改革品牌，不斷提升財政管理現(xiàn)代化水平，為我省財政高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、激發(fā)新活力。

        南方日報：粵港澳大灣區(qū)在全國新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。財政如何支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？

        戴運龍：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣東要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。

        我們要舉全省財政之力支持辦好這件大事。具體來說，我們將全面深入落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一攬子財政政策，深化粵港澳三地財稅制度銜接、資金流動互通、合作平臺共建、民生領(lǐng)域合作，促進(jìn)港澳融入國家發(fā)展大局。支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制，推動財政管理先行示范。積極爭取橫琴合作區(qū)分線管理相關(guān)稅收政策盡快出臺，落實橫琴粵澳深度合作區(qū)上升為省管理體制。健全完善橫琴、南沙專項補(bǔ)助政策，加快推進(jìn)一批重大項目落地建設(shè)。

        財政四方面助力高水平科技自立自強(qiáng)

        二是攀高峰，推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。今年安排超46億元，重點支持破解前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動方案，打破關(guān)鍵領(lǐng)域、受制領(lǐng)域技術(shù)封鎖。

        三是聚人才，夯實科技自立自強(qiáng)根基。推動落實大灣區(qū)境外高端人才個人所得稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化實施“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等重點人才工程，落實重大人才項目和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項目中青年人才占比“兩個不低于60%”。

        四是優(yōu)服務(wù)，持續(xù)深化科研經(jīng)費管理改革。擴(kuò)大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)，提高科研人員激勵力度，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，完善經(jīng)費撥付機(jī)制，讓科技工作者輕裝上陣。

        完善轉(zhuǎn)移支付體制機(jī)制推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

        一是堅持統(tǒng)籌財力。省級財政配套措施按照“資金不切塊下達(dá)、不平均分配”的原則，集中財力支持各地市打造主平臺。前期已經(jīng)下達(dá)30億元，支持粵東粵西粵北等地區(qū)各自打造1個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。市縣財政因地制宜，統(tǒng)籌財政資金、地方政府專項債券資金和市場化資本，推動主平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        二是堅持項目優(yōu)先。圍繞我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，省級財政資金按照“資金跟著項目走”的原則，擇優(yōu)對省級以上工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)的項目，予以事后獎補(bǔ)，增強(qiáng)粵東粵西粵北等地區(qū)“自我造血”能力。

        三是堅持樹立導(dǎo)向。省財政按照“誰做得好給誰”的原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作考核評價結(jié)果，對排名靠前的地市予以差異化獎勵，獎勵資金由地市統(tǒng)籌用于支持主平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)鼓勵各地市形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

        四是堅持撬動帶動。一方面，推動設(shè)立省粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金，撬動社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，并引導(dǎo)鼓勵地市吸引金融資本參與建設(shè)。另一方面，我們將指導(dǎo)地市用好地方政府專項債券資金支持承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。