市財政緊扣省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委、市政府工作要求，加力提速推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,聯合市發改局指導項目業主單位深度謀劃申報政府專項債券，2025年成功獲批新增專項債券額度28.76億元，截至6月底已發債到位資金16.46億元，推動產業園區建設、八鎮聯動、海洋牧場、職業教育、農文旅融合等領域發展，有效保障全市重大項目建設，促進城鄉高質量發展。

　　一、錨定政策導向，精耕項目謀劃儲備

　　（一）聚焦政策導向，精準謀劃項目。吃透政策要求，及時傳達至項目單位并加強指導，聚焦支持領域，嚴格規避負面清單項目；同時，深挖項目關聯性收益，系統謀劃儲備項目，為后續工作夯實基礎。

　　（二）細化申報指導，編制操作指南。加強債券申報要件指導，詳細解析項目儲備、錄入、申報各環節流程與規范，指導項目單位做好前期策劃，確保項目內容完整、方案可行；協助項目單位準確填報項目信息，避免錯誤或遺漏；編制通俗易懂的申報流程指南，明確時間節點、材料要求、操作要點及注意事項等，及時解答申報問題，提升申報效率與成功率。

　　（三）強化審核把關，提升項目質量。加強投向領域審核，對照政策支持范圍，嚴格杜絕負面清單項目“搭便車”；嚴格核查立項、規劃、用地、環評等必備手續，對不符合政策、手續不完善、方案不合理的項目堅決不予入庫，對符合條件但成熟度不足的項目，提出整改意見，確保項目合法合規；認真審核建設方案合理性與可行性，確保與目標契合。通過全流程審核，提高儲備項目的可行性、精準性和科學性，推動儲備項目數量與質量同步提升。

　　二、夯實發行要件根基，筑牢額度承接基礎

　　（一）精準倒排工期，壓實主體責任。嚴格對照年度債券發行計劃與項目成熟度，科學制定倒排時間表，明確關鍵節點與完成時限。在此基礎上，通過召開專題協調會、與發改部門開展聯合督導等形式，壓緊壓實各項目業主單位的主體責任，督促其將債券申報列為階段性核心任務，集中力量攻堅突破。

　　（二）聚焦堵點痛點，實施靶向攻堅。針對項目前期工作中普遍存在的“卡脖子”難題，特別是項目立項審批流程復雜、關鍵要素保障（征地拆遷意見分歧、缺乏補償支撐依據）滯后、融資與收益平衡方案論證不充分、未完成初步設計概算等核心堵點痛點問題，組織精干力量集中開展專項攻堅行動，通過“一對一”精準指導、“點對點”跟蹤服務，深度介入項目前期論證，為項目順利推進保駕護航。

　　三、強化支出合力，提升資金使用效益

　　為切實提高債券資金使用效率、防范資金沉淀風險，多措并舉加強全流程管理：一是協同管理方面，構建多部門聯動體系，聯合項目主管部門及實施單位，通過定期聯席會議和聯合現場調研等方式，實施項目建設全流程動態調度；二是資金監管方面，建立債券項目支出清單臺賬，對資金支出實施逐筆監控與動態分析。針對支出過程中出現的審批流程繁瑣、施工進度滯后等瓶頸問題，開展現場督導，督促施工單位加大人力物力投入，保障工程進度。三是督查督辦方面，實行每周一通報、一督辦制度，加速形成項目實物工作量，有效避免資金沉淀。