臺(tái)山市財(cái)政局單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況公示公告

        根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對(duì)是否存在以下問(wèn)題進(jìn)行反映：

        1.沒(méi)有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；

        2.實(shí)施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；

        3.沒(méi)有公開(kāi)公示審批主體、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)示范文本、咨詢投訴方式或公開(kāi)公示不明確的；

        4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請(qǐng)材料的；

        5.擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；

        6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時(shí)、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；

        7.工作人員索取或收受禮物、好處的；

        8.實(shí)施行政許可審批過(guò)程中要求申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請(qǐng)人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會(huì)議等的；

        9.依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；

        10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。

        如您認(rèn)為在行政許可實(shí)施過(guò)程中還存在其他問(wèn)題，歡迎一并提出意見(jiàn)建議。我們將對(duì)您反映的情況和您的個(gè)人信息予以保密。

        附件：臺(tái)山市財(cái)政局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告

        舉報(bào)電話：5565821（臺(tái)山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
        來(lái)信地址：臺(tái)山市臺(tái)城德政路58號(hào)臺(tái)山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)監(jiān)督股（收）
        郵編：529200
        電子郵箱：tsszsjxtjdg@jiangmen.gov.cn

                                          臺(tái)山市財(cái)政局

                                        2021年3月24日

附件

        根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：

        一、基本情況

        （一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。

        1.本單位現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)--“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”，已納入江門(mén)市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄；

        2.本事項(xiàng)已進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳；

        3.2020年全年接受申請(qǐng)9宗，受理9宗，按時(shí)辦結(jié)9宗，未受理、未按時(shí)辦結(jié)0宗。

        （二）依法實(shí)施情況。

        1.在辦理行政許可過(guò)程中嚴(yán)格按照《行政許可法》、《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第98號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行；

        2.優(yōu)化準(zhǔn)營(yíng)管理。受理時(shí)間由原來(lái)1個(gè)工作日改為即時(shí)受理，辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)法定10個(gè)工作日提前至5個(gè)工作日，提交資料由6份減少為5份，并將審批前現(xiàn)場(chǎng)核查改為審批后核查。

        （三）公開(kāi)公示情況。

        1.依法制作行政許可申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，編制辦事指南、流程圖，并主動(dòng)于網(wǎng)上公布申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南及最終審批結(jié)果。

        2.通過(guò)廣東省網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和流程圖，并在辦事窗口備足紙質(zhì)辦理流程等資料供申請(qǐng)人閱讀；

        3.有關(guān)公開(kāi)信息及時(shí)更新。如受理、辦結(jié)時(shí)限，提交資料等均在變更后即時(shí)在網(wǎng)上更新；

        4.審批結(jié)果則通過(guò)“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”及“臺(tái)山市財(cái)政局”門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

        （四）監(jiān)督管理情況。

        1.制定《臺(tái)山市代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范》，明確代賬業(yè)務(wù)中需要遵循的會(huì)計(jì)核算流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)工作交接制度及電算化記賬操作管理制度，強(qiáng)化代賬從業(yè)人員的職業(yè)道德操守；

        2.針對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管辦法，并制定以電話訪問(wèn)的形式每月對(duì)2家代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問(wèn)，了解代賬機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提醒機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展代賬業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平的提高，切實(shí)維護(hù)代賬服務(wù)行業(yè)的有序發(fā)展；

        3.按照行政許可監(jiān)督及代理記賬管理辦法的要求，每年4月30日前對(duì)各代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次網(wǎng)上年度備案工作，通過(guò)是次備案，全面掌握各代賬機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)、業(yè)務(wù)量分布等情況，督促各代賬機(jī)構(gòu)自律經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)杜絕行業(yè)內(nèi)“價(jià)格戰(zhàn)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)；

        4.切實(shí)貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)檢查力度，年內(nèi)從轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)選取6家代賬機(jī)構(gòu)作為日常抽查對(duì)象，按財(cái)政部《代理記賬管理辦法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行檢查，并將檢查后結(jié)果用公告形式通過(guò)財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

        （五）實(shí)施效果情況

        1.對(duì)“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”的行政許可，基本達(dá)到了“加強(qiáng)代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動(dòng)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展”的預(yù)期效果。本市共辦理“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”行政許可24宗（截至2021年3月19日），2020年內(nèi)辦理9宗，每辦理一宗用時(shí)2天，比法定時(shí)限10天提前8天，比承諾時(shí)限5天提前3天，辦結(jié)時(shí)限效率提升80%；

        2.“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)于2018年已納入網(wǎng)上辦事大廳，行政相對(duì)人可以在網(wǎng)上辦事大廳全流程辦理。

        3.年內(nèi)，行政相對(duì)人對(duì)“設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”的辦理認(rèn)可度和滿意度都是十分滿意，全年無(wú)投訴舉報(bào)的情況發(fā)生。

        二、存在的問(wèn)題和困難

        轄內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)均能做到守法、自律經(jīng)營(yíng)，全年對(duì)實(shí)施行政許可及監(jiān)督管理過(guò)程中都十分順利，暫未遇到困難和問(wèn)題發(fā)生。

        三、下一步工作措施及有關(guān)建議

        （一）下一步工作措施

        1.進(jìn)一步深化“證照分離”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的重大決策部署，做好將代理記賬行政審批方式由“優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)為告知承諾”的前期準(zhǔn)備工作，包括適時(shí)調(diào)整優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程，修改完善審批服務(wù)指南等工作，確保改革舉措全面落地，以及積極配合省電子證照制發(fā)的統(tǒng)一部署，并做好相關(guān)的前期工作。

        2.進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步推動(dòng)事中事后監(jiān)管工作，建立以日常檢查為基礎(chǔ)、以行政執(zhí)法為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。一是完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、承諾內(nèi)容檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等方式；二是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提升法律威懾力；三是配合做好社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)管。

        （二）有關(guān)建議

        建議省加快推進(jìn)制發(fā)電子證照的速度，讓行政相對(duì)人真正實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，做到少跑腿，甚至不用跑腿就可以在網(wǎng)上把證辦下來(lái)。

                                                                                                  臺(tái)山市財(cái)政局

                                                                                                2021年3月24日