根據《法治臺山建設規劃（2022-2025年）》《臺山市法治社會建設實施綱要（2022-2025年）》《臺山市法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》《臺山市2023年法治政府建設工作要點》要求，臺山市財政局高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設與財政中心工作相結合，堅持法治思維和法治方式，以法治財政標準化建設為重點，全面深入推進法治政府建設工作，強化工作部署，細化落實措施，統籌抓好廣大黨員干部對習近平法治思想的系統學習和教育培訓，持續鑄牢法治財政理念。認真健全行政權力制約和監督體系，促進行政權力規范透明運行。形成監督合力，加強和規范財政督查工作，加強對財政行政執法制約和監督，全面主動落實預決算公開工作。現將我局法治政府建設工作開展情況報告如下：

        一、深入學習黨的二十大精神和“一規劃兩綱要”情況

        深入學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆一中、二中全會精神以及江門、臺山有關會議精神，深刻領會精神實質，把握核心要義，把思想和行動統一到黨中央決策部署上，增強做好法治政府建設的思想自覺和行動自覺。全面貫徹落實黨的二十大關于法治建設的決策部署，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進，全面提升法治財政一體化建設水平。深入貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”，壓緊壓實法治建設第一責任人職責，推進法治建設工作高質量發展。堅持抓住領導干部“關鍵少數”，努力建設德才兼備的財政高素質法治工作隊伍。

        二、深入學習貫徹習近平法治思想、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責加強法治政府建設情況

        （一）學習宣傳貫徹習近平法治思想

        深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想作為推進全局法治建設工作的根本遵循和行動指南。一是重點學習貫徹，將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組集體學習研討的重點內容；二是廣泛學習宣傳，將習近平法治思想納入普法責任清單、法治宣傳教育工作計劃，組織開展多種形式的活動，引導全體財政干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

        （二）深化黨領導法治建設制度和工作機制落實見效

        一是落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把依法治理擺上重要工作日程，重大法治建設事項必須經黨組會議、班子會議研究，重大法治舉措由主要負責同志親自部署，分管負責同志牽頭落實。二是班子會議專題研究制定《2023年度臺山市財政局普法責任清單》，明確各股室及屬下單位普法任務，形成各司其職，齊抓共管的普法格局。三是落實“述法”要求，將法治建設情況納入局領導班子和領導干部年終述職內容，把法治素養和依法履職情況納入干部考核評價的重要內容，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力水平。

        （三）積極參加法制業務培訓，提高干部隊伍素質

        一是重點對《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法實施條例》《中華人民共和國資產評估法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《國務院辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》《公平競爭審查制度實施細則》進行培訓，進一步增強全體干部職工依法行政的能力。二是組織單位人員參加全省統一行政執法考試，對行政執法證申領進行嚴格把關。行政執法股室配備了執法記錄儀、錄音筆，所有執法人員考取了行政執法證。三是建立健全法律顧問制度，聘請廣能律師事務所梁有茂律師為我局法律顧問，在重大事項決策前均征求顧問意見重大決策實行合法性審查和論證。

        （四）推進法治政府建設的主要舉措和成效

        一是深化行政執法體制改革，2023年本級財政安排依法行政和行政復議、行政訴訟經費11.7萬元，依法治市工作經費3.6萬元，公共法律服務平臺建設經費3.6萬元，支持全面推行行政執法“三項制度”，加強廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺推廣應用，全面推進鎮（街）綜合行政執法工作。

        二是維護公平競爭市場秩序。圍繞政府采購統一市場建設整治重點內容，開展政府采購違反統一市場建設專項整治工作，保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，構建統一開放、競爭有序的市場體系,切實優化法治化營商環境。

        三是加強全市行政事業性收費目錄清單管理。落實好現行省定涉企行政事業性收費“零收費”的要求，全面落實國家、省、江門市取消或停征涉企行政事業性收費政策，釋放和激發市場活力。行政事業性收費目錄清單實行常態化公開，并動態調整。2023年1-9月，減免涉企政府性基金1,197.64萬元，行政事業性收費3,187.92萬元。

        四是推進落實法律援助工作。結合財政職能，做好法律援助資金保障工作，2023年，我市財政預算共安排191.81萬元用于法律援助案件補貼、法律援助工作經費、法律援助值班律師補貼、公共法律服務平臺建設，推動法律援助門檻進一步降低，法律援助覆蓋范圍進一步擴大，法律援助質量持續提高。

        五是發揮財會監督作用，推動重點領域制度建設和監督機制改革。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強財會監督工作的意見》，根據上級工作部署，結合我市實際，4月份開展地方財經紀律重點問題專項整治工作，重點聚焦減稅降費政策落實、基層“三保”、地方政府債務違法違規問題、財政收入虛收空轉、違規返還財政收入、銜接推進鄉村振興補助資金、財政暫付款管理、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”、行政事業單位國有資產處置管理等9個方面的問題，加強整治，嚴肅財經紀律，維護財經秩序。10月份開展財政專項資金監督檢查，檢查對象為市直行事單位、各鎮（街）和使用財政專項資金企業，檢查項目3項，涉檢部門單位（企業）14個，涉檢資金總額52,575.77萬元。

        六是深化一村社區一法律顧問工作，2023年本級財政預算安排臺山市一村（社區）一法律顧問工作補助經費95.1萬元，實現法律顧問在全市村（社區）全覆蓋，困難群眾能夠及時得到法律援助，群眾對法律服務滿意度不斷提高。通過爭取省級資金158.5萬元和江門市級資金63.4萬元，保障317個村（居委會）村居法律顧問工作補助，切實維護村（居）合法權益的社會和諧穩定。

        三、法治政府建設中存在的不足和原因

        在法治政府建設工作中，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：一是法治教育培訓形式和內容不夠豐富。二是法制審核力量不夠，執法人員能力仍需提升。三是財政行政執法數量少，質量有待提高。

主要原因：一是局法治工作人員不足，結合財政實際推進法治化水平不夠高，執法能力有待提升。二是財政業務工作繁忙，對法律法規及政策業務學習積極主動性不夠。    

        四、2024年推進法治政府建設主要安排

        （一）加強法治學習。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，繼續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，有序繼續推進依法行政業務培訓，不斷提升依法行政水平。

        （二）加強財政重大事項合法性審查。全面落實各項制度，重點從財政重大事項權限、程序、內容等方面對重大事項是否合法進行審查，構筑防范制度違法的“防火墻”。

        （三）做好財政制度規范立改廢釋纂。繼續做好各項規范性文件清理工作，分層級、分類別開展好規范性文件清理。

        （四）動態調整財政權責清單。根據工作實際，動態調整權責清單、服務清單，在全面梳理、審核確認、優化流程的基礎上，對清單事項實行動態管理。

                                       臺山市財政局

                                     2023年11月6日