根據《中共江門市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》（江發〔2018〕8號）相關文件精神，形成了《臺山市2023年度國有資產管理情況綜合報告》，主要內容如下：

　　一、2023年全市國有資產總體情況

　　截至2023年末，全市行政事業性國有資產、國有企業資產（不含金融類企業，下同）和金融類企業國有資產三大類國有資產總額合計5,532,347.31萬元（國有自然資源只統計實物量，暫不統計價值量），負債總額合計2,713,357.18萬元，凈資產（所有者權益）總額合計2,818,990.13萬元。

　　二、行政事業性國有資產管理情況

　　（一）總體情況

　　根據資產負債表反映，截至2023年末，全市行政事業性國有資產總額1,708,648.94萬元，負債總額357,347.33萬元，凈資產總額1,351,301.61萬元。

　　（二）行政事業性國有資產管理工作情況與成效

　　1.健全完善行政事業性國有資產管理制度體系。出臺《臺山市行政事業單位常用公用設施配置標準（試行）》《臺山市行政事業性國有資產管理辦法（修訂）》，促進國有資產管理法治化、規范化。

　　2.積極推進公共基礎設施資產入賬工作。根據會計準則和財政部對公路、水利、市政基礎設施會計核算工作有關要求，對存量公共基礎設施等資產進行全面清查和登記入賬。

　　3.開展清查整治工作，進一步規范國有資產管理。開展鎮（街）行政事業單位國有資產清產核資工作，對查出問題建立臺賬清單，明確整改要求及時限，涉及的鄉鎮在2023年底已完成整改；同時，督促完善內控制度建設，堵塞監管漏洞。

　　4.有力保障公共服務事業發展。一是推動教育事業高質量發展。實現全市17個鎮（街）特殊教育資源中心建設全覆蓋，建成特殊教育資源教室19個。二是醫療衛生服務能力持續提升。實現縣域內住院率達89.2％，基層就診率達66.93％，打造出縣域緊密型醫共體建設的“臺山樣板”。三是文化事業更加繁榮。全市313個行政村（社區）綜合性文化服務中心實現100%全覆蓋目標，逐步滿足人民日益增長的精神文化需求。

　　三、國企資產管理情況

　　（一）總體情況

　　截至2023年末，全市國有企業的資產總額3,798,730.97萬元，負債總額2,356,009.85萬元，凈資產1,442,721.12萬元。

　　（二）國企資產管理工作情況與成效

　　1.健全國資監管體制。制定《臺山市國有企業黨組織研究討論決定企業重大經營管理事項清單（示范清單）》和修訂《臺山市市屬國有企業重大事項管理辦法》，進一步優化制度機制。

　　2.釋放國有資本活力,國有企業綜合實力進一步提高。企業信用評級接連突破。2023年臺山大灣企業管理有限公司獲評AA主體信用等級；臺山公控發展集團有限公司獲AA+主體評級，成為廣東省內首家縣級市AA+企業。

　　3.優化調整國資布局，國有經濟戰略支撐作用進一步彰顯。一是全力助推“百千萬工程”深化提升。提質廣東省農產品加工示范區（江門臺山）斗山、白沙園區建設運營，打造現代農業和食品產業集聚高地。建設“六位一體”現代化海洋牧場，省內首個入級中國船級社（CCS）的大型養殖裝備“臺山一號”正式下水，60個重力式網箱投放使用，中山大學-臺山海洋發展優勢種業與智慧養殖聯合研發中心落地建設。二是發揮國資擔當，紓困解難護企發展。統籌設立支持企業融資專項資金，由市公資辦下屬臺山公用事業集團有限公司、臺山大灣企業管理有限公司負責資金籌集及管理運營，為符合銀行貸款條件，貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的企業、個體工商戶提供短期應急周轉。

　　四、金融類企業國有資產管理情況

　　（一）總體情況

　　截至2023年末，我市國有資本參股臺山農商銀行股權占比9.78%，國有資產總額24,967.4萬元，負債為0，所有者權益總額24,967.4萬元。

　　（二）國有金融資產監管情況

　　按照《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》要求，加強國有資產監管，促進臺山農商銀行規范運營，實現國有資產保值增值、防止國有資產流失、發展壯大國有經濟。

　　五、國有自然資源資產管理情況

　　（一）主要國有自然資源資產存量與收益情況

　　1.土地資源。根據土地變更調查數據統計，我市范圍的土地總面積為330,824.81公頃。

　　2.礦產資源。根據《江門市礦產資源總體規劃（2021-2025）》，全市礦產資源共有24個礦種（已探明資源儲量的有22種）。

　　3.海洋資源。我市是廣東省海洋大市，海域面積477,820公頃。

　　4.森林資源。2023年末，我市林地面積15.96萬公頃。

　　5.水資源。2023年度水資源總量57.74億立方米。

　　6.濕地。根據土地變更調查數據統計，我市濕地面積14,637.72公傾。

　　7.2023年國有自然資源資產收益情況。土地資源有償使用收入14.26億元，征收海域使用金總金額579.52萬元，11宗礦業權占用費共0.8萬元，累計收繳水資源費924.3萬元。

　　（二）國有自然資源資產管理工作與成效

　　1.嚴守自然資源安全底線。

　　（1）切實守牢糧食安全責任。完成恢復耕地3,223畝，2023年實施墾造水田項目14個,建設規模4,300畝。

　　（2）規范海域海島管理秩序。2023年完成項目用海審核、審批4宗，面積共107.12公頃；完成養殖用海審批50宗，面積共3,576.75公頃。

　　2.加強資源要素保障。

　　（1）保障用地需求。2023年辦理土地出讓26宗，面積1,505畝，為RCEP項目、聯合供水工程等重點項目提供用地保障；辦理劃撥國有土地使用權22宗，面積為1711畝，保障基礎設施等項目用地；上報新增建設用地46宗，總面積2,095畝，涉及管道天然氣一期工程等項目。開展2023年度成片開發方案編制并獲得省政府批復。

　　（2）做好海洋發展保障。完成廣海灣、黃茅海、川島海域養殖用海的海域使用整體論證工作，加速推進現代化海洋牧場建設，積極落實香港惰性拆建物料臺山處置區項目用海逐級上報審批工作，跟進廣海灣LNG項目、魚塘港物流區、廣海漁港升級改造、廣臺高速跨海大橋等臨海重大項目，配合推進川島浪漫海岸、川島宿集、北陡黃金海岸等市重點濱海文旅項目。

　　（3）優化水資源供給配置。2023年，水資源環境穩中向好，國考、省考斷面水質均值達標，飲用水源水質達到或優于Ⅲ類。

　　（4）強化用林要素保障。2023年完成赤溪鎮蕉灣頂礦區建筑用花崗礦項目（第三期）等24個項目的使用林地手續。

　　3.提升自然資源節約集約利用水平。一是加大存量建設用地挖潛力度，超額完成盤活閑置土地1,830畝和“三舊”改造任務820.67畝。二是大力發展林下經濟，全市食用林產品種植面積達3.62萬畝。

　　4.系統推進自然生態保護修復及環境質量。一是爭取上級生態修復專項資金，對廣海鎮海岸線進行修復。二是完成我市2022年度歷史遺留礦山修復項目縣級竣工初步驗收194畝和2023年度歷史遺留礦山修復任務390畝。三是圍繞構建“一心兩帶四區多節點”空間結構，以鎮海灣紅樹林國家濕地公園為基礎，打造萬畝級連片規模紅樹林；目前，初步完成造林種植地塊3,450畝、完成修復現有紅樹林570畝。

　　六、下一步工作思路

　　（一）進一步壓實主管部門和行政事業單位主體監管責任，強化責任意識，形成工作合力，激發各單位管理的主動性和積極性，確保國有資產的安全完整和高效使用。

　　（二）依托國有企業自身發展規劃，對存量低效、閑置資源資產特別是土地資產做好整體盤活統籌規劃，將現有資源變資產、資產變資金。

　　（三）推進自然資源國有資產管理相關工作。一是切實守牢耕地保護紅線。二是加強資源要素保障，全力支撐經濟運行總體回升。三是積極謀劃海洋經濟高質量發展，務實推動漁港基礎設施建設，大力發展現代化海洋牧場。四是大力推進全域土地綜合整治，奮力助推“百縣千鎮萬村高質量發展工程”順利實施。

　　（四）夯實人才支撐，鼓勵定期選派高水平金融人才到鄉村一線服務，為我市縣域鎮村發展提供更有力的人才隊伍支撐和智力支持。