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市財政局是市政府工作部門,為正科級。
市財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署,按照省委、江門市委和臺山市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統一領導。主要職責是:
(一)擬訂全市財稅發展規劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢,參與擬訂宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。健全市對鎮(街)財政管理體制。牽頭推進政府和社會資本合作,建立健全基本公共服務均等化的財力支撐機制。
(二)貫徹執行國家、省、江門市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規,起草全市財政、財務、會計管理等方面的規范性文件,并監督執行。
(三)負責管理全市各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執行,組織制定經費開支標準、定額。代編全市年度財政預算草案,匯總編制全市財政總決算。審核批復部門(單位)年度預決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。
(四)落實中央、省、江門市稅收政策及調整方案。按分工負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。貫徹執行彩票管理有關政策和有關辦法、監管彩票市場,按規定管理彩票資金。
(五)負責國庫集中收付管理、財政資金調度和財政總預算會計工作。組織編制政府綜合財務報告。監管行政事業單位會計核算工作。組織會計決算報表編報和分析工作。負責制定政府采購制度并監督管理。
(六)執行政府國內債務管理政策。制定全市政府債務管理制度和辦法。編制全市政府債余額限額計劃。統一管理全市政府外債,制定管理制度。
(七)牽頭編制國有資產管理情況報告。根據市政府授權,集中統一履行市級國有金融資本出資人職責。制定全市統一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業單位國有資產管理制度并組織實施,制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。
(八)負責審核并匯總編制全市國有資本經營預決算草案,制定全市國有資本經營預算制度和辦法,收取市級企業國有資本收益。負責組織實施企業財務制度。負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。
(九)負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案,會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度,承擔社會保險基金財政監管工作。
(十)組織實施預算績效管理,開展市級財政支出的績效目標管理、績效運行監控、績效評價、結果應用,開展預算績效管理工作考核。
(十一)負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施會計制度。依法管理資產評估有關工作。
(十二)完成市委、市政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(十三)職能轉變。
1.加快形成“大財政、大預算”格局。按照完善宏觀調控體系、創新調控方式的要求,建立健全財政政策與發展規劃、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。全面統籌各類政府資金資產資源要素,增強財政統籌能力,推動形成“大財政、大預算”格局和全市“一盤棋”管理機制。
2.深化財稅體制改革。加快建立現代財政制度,推進財政事權和支出責任劃分改革,理順市級和鎮級收入劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市鎮兩級財政關系。完善轉移支付制度。加快推進基本公共服務均等化。全面實施預算績效管理,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。深化預算編制執行監督管理改革,實行“一個部門對口一個股室”,做到多放、管好、服務到位。落實稅收制度改革要求,健全地方稅體系。
3.防范化解地方政府債務風險。規范舉債融資機制,構建“閉環”管理體系,嚴控法定限額內債務風險,著力防控隱性債務風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
(十四)有關職責分工。
1.非稅收入管理職責分工。市財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。市財政局牽頭負責行政事業性收費項目管理并對收費情況進行財務監督管理,市發展和改革局牽頭負責行政事業性收費標準管理。市稅務局等部門按照非稅收入管理有關法律法規及部門規章,負責做好非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。
2.行政事業單位國有資產管理職責分工。市財政局負責制定行政事業單位國有資產管理規章制度,并實施綜合管理。市公有資產管理委員會辦公室負責市直宣傳文化系統企業國有經營性資產監管工作。行政事業單位的主管部門負責對本部門所屬行政事業單位的國有資產實施監督管理。行政事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。
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