各中小學、幼兒園及有關單位：

　　現將《臺山市教育系統2023年安全工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

　　臺山市教育局

　　2023年4月24日

　　（聯系人：黎炫恒，聯系電話：5523287）

　　臺山市教育系統2023年安全工作要點

　　為全面加強校園安全工作，不斷提高學校安全教育與管理工作水平，防范各類安全事故的發生，保障學校和學生的生命財產安全，現結合我市教育實際情況，特制定本年度教育系統安全工作要點。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院、省市關于學校安全工作的決策部署；以加強學校安全管理為核心，以提高廣大師生安全防范意識和應急處置能力為重點，以排查整治校園安全為抓手，加強校園安全防范基礎建設，深入開展安全教育活動，全面提升學校安全管理水平，確保校園安全穩定。

　　二、工作目標

　　通過全員落實“一崗雙責”安全穩定工作責任；加強隱患排查整治，防范各類安全事故的發生；加快推動更高水平“平安校園”創建工作，進一步提升校園安防建設水平；充分發揮校園及周邊社會治安綜合治理聯席會議職能，進一步加強校園及周邊環境整治。促使我市教育系統：安保組織體系更加嚴密，校園周邊環境更加優化，內部安全管理更加科學規范，安防系統建設更加完善，風險預警機制更加高效，應急處置機制更加健全。

　　三、工作任務及措施

　　（一）抓責任，不斷完善安全管理機制

　　1.健全安全責任機制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“三管三必須”的工作要求，落實校園安全主要領導責任、部門監管責任、學校主體責任、個人崗位責任，逐級簽訂校園安全管理工作責任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。依照《廣東省學校安全條例》和《中小學崗位安全工作指南》，各校要將工作目標任務分解到部門、落實到崗位、具體到教職工，建立全員參與、全面覆蓋、全過程管理的校園安全工作機制。重視家校聯系，提醒家長履行教育與監護責任。建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系，做到目標明確、措施得力、責任到人。

　　2.完善安全管理制度。將安全穩定管理納入學校目標管理范疇，制定目標管理細則，建立安全穩定工作考核獎懲制度，在學校考核、評估、評優、評獎等工作中，堅持安全管理“一票否決”制。實施并完善安全工作約談制、警示制和考核獎懲制，不斷深化動態考評機制。進一步推進學校安全工作長效機制建設。按照整治隱患和建立機制并舉的方針，立足當前，著眼長遠，完善學校各項安全工作制度和應急預案，做到有章可循、違章必糾、不留盲點、不出漏洞。

　　（二）抓規范，著力建設更高水平“平安校園”

　　根據《江門市教育局江門市公安局關于開展更高水平“安全文明校園（平安校園）”創建考評工作的通知》（江教安保〔2022〕29號）精神，我市各學校在前期“平安校園”創建基礎上，進一步提升全市中小學、幼兒園安全防范工作機制、“三防”建設、宣傳教育、安全等工作水平，建設更高水平“安全文明校園（平安校園）”。按照2022年、2023年、2024年各30%、40%、30%的進度開展創建工作，通過更高水平的“安全文明校園（平安校園）”創建，進一步建立健全學校安全風險防控體系，提升各級各類學校“三防”建設水平，全面推進學校安全管理現代化建設，實現更高水平“平安校園”100%全覆蓋。

　　（三）抓宣傳，扎實開展安全教育與演練

　　1.抓好校園應急演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全市中小學校（幼兒園）建立健全防疫情、防暴恐、防地震、防火災、防擠壓踩踏、防危化品泄漏等各類應急疏散演練方案，依照演練方案落實每月開展一次、幼兒園每季度開展一次應急演練活動，讓每一位學生參與到活動中，提升師生的安全意識和應急避險技能。進一步完善應急工作機制，全面提高學校應急管理水平。

　　2.加強安全教育培訓和安全宣傳教育。將公共安全教育納入教學內容，做到年初有計劃、過程有落實、教學有要求、活動有載體，進一步提升中小學生自我防護的意識和能力。將校園及學生安全工作納入教育培訓和繼續教育內容中，重點加強校園安全管理責任人、食堂及實驗室管理員的業務培訓，提升校園安全管理工作水平。堅持教育為先、預防為主，深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，完善安全教育制度，提高學生綜合素養，增強自我安全意識，推動學校、家庭、社會日常安全教育常態化制度化。突出抓住“5月減災防災月”“6月安全生產月”“6.26國際禁毒宣傳周”“11月消防安全月”“12月交通安全月”以及節假日、寒暑假等重要時間節點，切實做好中小學幼兒園減災防災、安全生產、防汛防風、預防溺水、消防安全、交通安全、學校危險化學品安全等方面的宣傳教育工作。

　　大力宣傳《家庭教育促進法》，發揚中華民族重視家庭教育的優良傳統，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧；促進父母或者其他監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。

　　（四）抓排查，建立校園安全風險管控體系

　　按照《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》的工作要求，各單位要全面開展校園安全風險查找、研判、預警、防范、處置、責任六項機制建設，健全學校安全領導組織，完善安全工作機制，規范安全規章制度，落實安全工作措施，全面提升學校安全風險預防處置水平。按照《臺山市學校安全風險點查找指導手冊》，每月對校園及周邊進行全面的排查和整治，精準掌握校園安全風險隱患點的分布情況；對排查出的風險隱患點，按照“一點一策”的原則制定相應的防范措施，做好應急處置預案，及時整治消除各類涉校安全隱患，嚴防發生聚集性疫情、火災、惡意輿情炒作、打架斗毆、尋釁滋事等安全穩定事件；對排查出的問題與隱患要立即整改，無法立即整改的，必須列出計劃，限期整改，形成閉環管理。

　　（五）抓重點，全面加強校園安全管理工作

　　1.加強校園政治安全和意識形態安全管理。嚴格落實黨政一把手“第一責任人責任”制度，全面實施安全穩定工作“一崗雙責”，壓實學校的主體責任，進一步加強境外非政府組織在教育領域開展活動的管控；加強和完善對教育系統論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會、校園社團組織等陣地管理工作，加強學校對外交流合作項目的管理，全力維護教育領域政治安全。

　　2.加強校舍及校園消防安全管理。一是全面落實校園消防安全管理規定，切實做好火災防控，重點抓好學校宿舍、食堂、教室、圖書館、禮堂、實驗室等人員密集場所存在的安全隱患，落實消防安全“日巡查、月檢查、重要節點重點檢查”的機制，抓好消防安全“進校園、進課堂”工作，扎實推進消防安全“四個能力”建設。二是大力推進學校消防安全教育“五個落實”，充分利用“中小學生安全教育日”“防災減災日”“119消防日”等時間節點集中開展疏散逃生演練、知識競賽、征文比賽、繪畫比賽等系列消防宣傳教育活動。全面部署、分類指導，推廣消防示范學校的做法和經驗。廣泛發動師生參與消防宣傳志愿服務，鼓勵有條件的學校建立校園消防科普體驗室。

　　3.開展校車及學生上下學交通安全專項整治行動。充分發揮校車安全管理工作聯席會議職能作用，貫徹落實《江門市校車安全管理聯席會議制度》《全市教育系統校車及學生交通安全整治工作方案》,針對交通安全管理工作短板，聯合公安、交通運輸、應急管理等部門，一方面要抓好學生交通安全專項治理行動，加強校園內機動車輛和非機動車輛管理，加大對學生上下學車輛監管力度，嚴厲打擊“黑校車”等非法營運行為；另方面要規范校車安全管理，完善校車管理臺賬，加強駕駛員和隨車照管員隊伍建設，開展學校春、秋季校車安全專項督查，進一步加大校車監管力度，切實保障學生上下學交通安全。同時，主動配合公安、交通等部門，深入開展校園周邊路段安全隱患排查，確保校園及周邊道路交通安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等安全設施保障到位。積極配合執勤民警做好上下學時段校門周邊交通疏導，確保校園周邊環境安全，上放學有序。

　　4.做好學生防溺水工作。一是抓住防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”三個關鍵環節，扎實開展防溺水宣傳教育工作，提醒家長履行好教育和監護責任，預防和減少溺水事故的發生。充分發揮防溺水工作聯席會議職能，建立聯防聯控工作機制和防護網絡。二是進一步完善預防學生溺水問題工作協調機制，聯合政法、公安、應急、水利、工會、婦聯、團委、紅十字會等部門，聯防聯控，齊抓共管，多途徑多形式廣泛宣傳教育學生預防溺水安全知識，多渠道提醒學生家長履行監護人職責。各學校積極協助鎮（街道）、村（居）委會和社區以及有關職能部門，開展排查整治和巡查督導，突出關注節假日、寒暑假和中考高考等時間節點的防范工作，有針對性地做好外出務工家長特殊群體學生防溺水教育。

　　5.加強學校食堂、食品安全管理和傳染病防控工作。進一步落實屬地管理，壓實學校主體責任，加強學校食堂安全用電用氣和操作規范管理；加強學校食堂衛生安全管理，落實學校食品安全校長負責制及陪餐制度，有條件的學校推行家長代表陪餐制度；加強對食堂工作人員安全培訓，提升食堂工作服務水平；開展食品安全專項檢查，不定期對學校食堂、學生集體用餐配送單位開展全面的風險排查，嚴防發生群體性食物中毒事件。積極配合衛生健康部門大力開展愛國衛生運動，加強傳染病監測工作，健全學校食品和飲用水安全長效機制。

　　6.加強校園及周邊環境綜合治理工作。開展校園及周邊綜治行動，推進“平安校園”創建，實現學校安全管理常態化、制度化、專業化。繼續完善校園安全聯動機制，會同公安、司法、自然資源、住建、交通運輸、文廣旅體、衛生健康、應急管理、市場監管、城市管理和綜合執法、氣象、消防、團委、婦聯等部門，做好會商、聯合督查校園及校園周邊安全隱患等工作，突出整治校園門前交通堵塞點和安全隱患點，排查校園周邊安全隱患、特殊人員，防止校園門前學生傷害治安事件發生。

　　7.進一步開展學生欺凌專項治理工作和學生心理健康工作。

　　一是認真貫徹落實《廣東省教育廳關于貫徹執行教育部〈開展防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案〉的通知》《廣東省教育廳等十三部門〈關于印發加強中小學欺凌綜合治理方案的實施辦法〉的通知》（粵教保〔2018〕13號）等文件要求，進一步完善工作機制，健全教育預防、及時發現、有效處置長效機制，切實防范學生欺凌事件發生。加強與屬地相關部門的溝通協作，加大預防欺凌宣傳，引導學生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強自我保護意識和能力，自覺遵規守紀、知法守法。同時聯合檢察院、法院、公安等部門，加大對校園欺凌案（事）件打擊力度，堅決打擊各類校園欺凌事件，為校園安全穩定保駕護航。

　　二是切實做好學生心理健康工作。學校要加大力度對11類心理危機學生排查，形成“一生一冊”的記錄臺帳，發揮心理輔導教師和心理輔導室的作用，協調各方力量，建立心理健康教育工作機制，強化家校協調育人，創設良好校園氛圍，形成預防化解學生心理危機工作合力，全力防范中小學生心理危機事件發生。

　　8.強化校園保衛工作。加強安保隊伍業務培訓，特別注重防范校園暴力事件應急演練，熟悉運用校園“防控處置最小應急單元”、一鍵報警系統和“慧眼”人臉識別系統，提高安保人員的防范技能水平和防范能力。嚴格執行外來人員和車輛入校驗證、登記制度，嚴防外來人員將管制刀具、易燃易爆、劇毒化學品等危險品帶入校園，嚴防違法犯罪分子到校伺機傷害師生員工。全面加強校園人防、物防、技防建設。

　　9.加強實驗室危化品管理。按照“誰采購、誰使用、誰負責”原則，進一步完善管理制度，落實管理措施，確保危化品的安全管理。重點加強危化品“采購、使用、保管、回收”的流程管理，認真排查評估實驗室危險化學品安全風險，切實防范安全事故的發生。加快學校實驗室危險化學廢棄物的存量清理、增量規范貯存處置，建立健全校園實驗室安全管理臺賬，加強學校實驗室安全風險管控。

附件：臺山市教育系統2023年度安全工作要點分解表.xlsx