臺山市教育局2019年度法治政府建設情況報告

2019年，在市委市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”的總目標，認真履職，積極作為，扎實推進法治政府建設。現將2019年我市教育系統法治政府建設工作情況報告如下：

一、具體情況

（一）強化法治理念，依法履行職能。我局堅持尊法學法守法用法，主動運用法治思維和方式推進工作，提高依法行政能力，全力做好法治政府建設各項工作。

1.依法全面履職。按照機構改革方案，依法明確職能定位，嚴格按照法定權限和程序履行政府職能；

2.規范行政審批。結合廣東省政務服務事項管理系統事項維護，對行政審批事項制定詳細嚴格的操作規則，所有事項全部錄入廣東省政務服務事項管理系統，制定辦事指南，明確審批各項要素，確保及時、公開、公正地實施行政許可行為；

3.落實減證便民。按照教育部、廣東省、江門市、臺山市證明事項清理工作部署，沒有法律法規規定的證明事項全部取消，對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查盡可能取消。目前我局僅保留辦理《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》所需的“開辦資金證明或《驗資報告》”一項事項，保留事項按市司法局的要求形成保留實施的證明事項清單，列明設定依據、開具單位、證明用途，并已在部門網站公布。

（二）嚴格規范性文件程序，提升文件制發質量

我局按照《臺山市行政機關規范性文件統一登記統一編號統一公布辦法》和《關于進一步加強我市行政機關規范性文件管理工作的通知》（臺府辦函〔2018〕156號）要求，嚴格落實規范性文件制發程序，強化備案管理，并按要求做好規范性文件清理工作。年內我局制定規范性文件1件，沒有發生因規范性文件存在違法事由，被本級政府責令改正或者撤銷的情形。。

（三）完善決策機制，科學民主決策

一是完善黨組決策機制。我局于2017年修訂完善了落實黨組議事制度并嚴格落實，凡符全議事制度規定的議事范圍的事項，全部經黨組討論決策，保證決策的科學性和時效性。二是完善公眾參與機制。與公民、法人和其他組織利益密切相關事項的決策，通過各種平臺公開決策草案，廣泛征求和聽取民眾意見，保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

（四）規范執法行為，提高執法質量

一是實施行政執法公示制度。在廣東省行政執法公示平臺公示了我局執法主體、執法事項、執法人員、執法流程、政策法規等事前信息和行政執法結果、行政執法年度數據等事后信息。年內,我局共公示行政執法結果信息242條。二是規范行政執法行為。按照廣東省行政執法標準體系的要求，規范我局行政執法流程和行政執法文書，提高我局行政執法質量。

（五）強化權力制約，自覺接受監督

一是強化內部監督。我局建立了《臺山市教育局行政審批工作管理制度》《臺山市教育局行政執法責任制》和《臺山市教育局監督投訴工作制度》，定期開展行政執法案卷評查，確保我局行政執法工作合法合規。二是主動接受社會監督。在網站公開行政執法監督信息，明確行政執法對象權利義務，公布監督投訴渠道、行政救濟渠道和司法救濟渠道，完善社會監督機制。

（六）暢通信訪渠道，化解社會矛盾

我局開設專門服務窗口，聽取群眾訴求。對于群眾的訴求均盡力協調解決，對于依法依規不能解決的，也能講清道理，做好解釋安撫工作。截至10月底，我局共處理群眾各類咨詢、投訴、舉報案件197件，均已全部辦結，做到件件有著落，事事有回音。

（七）增強法治思維，提升依法行政能力

我局堅持尊法學法守法用法，定期組織法律法規學習和業務培訓，提高我局干部的法治素養，增強干部運用法律原則、法律規則、法律方法思考和處理問題的能力，把法治思維貫穿于整個行政執法事前、事中、事后的整個過程，切實提升依法行政能力。

（八）加強隊伍建設，夯實執法力量

近年來，為充實我局行政執法隊伍，我局鼓勵公職人員參加省行政執法證考試。目前我局有行政執法人員九名，今年又有三名公職人員參加行政執法證考試，我局行政執法力量得到有效補充。

二、改進措施和下一步工作思路

為更好地推進依法行政工作的開展，提高依法行政水平，我局將著力深化行政執法體制改革，理順工作思路，重點抓好以下工作：

（一）加強業務培訓，提高執法水平。強化執法人員、各股室負責人和各業務人員的依法行政業務培訓，明確依法行政各項制度、標準，使所有業務相關人員熟悉行政執法程序、規范，提高執法人員的執法水平。

（二）強化執法責任，突出執法實效。繼續完善行政執法標準，明確行政執法責任，進一步規范行政執法程序和工作方法，理清行政執法過程中各方責任義務，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。