臺山市教育局關(guān)于2020年法治政府建設(shè)

工作情況的報告

2020年，市教育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面依法治國、堅持依法行政的重大決策部署，深入實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，加快法治政府建設(shè)，取得良好成效。

一、2020年法治政府建設(shè)工作情況

（一）提升運用法治思維能力，依法履行工作職能。我局堅持尊法學(xué)法守法用法，主動運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，提高依法行政能力，依法全面履行工作職能。

1.積極學(xué)法用法。市教育局嚴(yán)格落實本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年均組織本單位工作人員進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)并參加學(xué)法考試，提高運用法治思維和法治方式能力，推進(jìn)依法行政，實現(xiàn)依法治教。

2.落實普法責(zé)任。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定和實施年度普法計劃和普法責(zé)任清單，積極開展法治校園創(chuàng)建活動，利用網(wǎng)站、宣傳欄、電子屏、執(zhí)法過程中普法等多種方式宣傳教育相關(guān)法律法規(guī)，提升師生和行政執(zhí)法相對人的法治意識。

3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。市教育局積極配合市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局工作部署，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是著力深化政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)政務(wù)服務(wù)公布事項清單、“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”要求，積極配合梳理調(diào)整相關(guān)事項要素。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項目錄動態(tài)調(diào)整。按照事項清單動態(tài)調(diào)整的要求，根據(jù)工作實際，及時更新政務(wù)服務(wù)事項事項目錄和事項要素。三是積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用工作。對已開通電子證照的事項落實電子證照簽發(fā)，目前我局已開通電子證照事項一項，簽發(fā)證照四個。

4.規(guī)范行政審批。結(jié)合廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)事項維護(hù)，對行政審批事項制定詳細(xì)嚴(yán)格的操作規(guī)則，所有事項全部錄入廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，制定辦事指南，明確審批各項要素，確保及時、公開、公正地實施行政許可行為。

5.落實減證便民。按照教育部、廣東省、江門市、臺山市證明事項清理工作部署，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項全部取消，對可以通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查盡可能取消，并將保留證明事項目錄在部門網(wǎng)站公布。

（二）嚴(yán)格規(guī)范性文件程序，提升文件制發(fā)質(zhì)量

市教育局按照《關(guān)于印發(fā)臺山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》（臺府辦〔2017〕47號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理工作的通知》（臺府辦函〔2018〕156號）要求，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制發(fā)程序，強(qiáng)化備案管理，并按要求做好規(guī)范性文件清理工作。2019年制定規(guī)范性文件一個，2020年市教育局沒有制發(fā)規(guī)范性文件。沒有發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由，被本級政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。

（三）完善決策機(jī)制，科學(xué)民主決策

1.完善黨組決策機(jī)制。市教育局制定《臺山市教育局黨組工作規(guī)則》并嚴(yán)格落實，凡符全議事制度規(guī)定的議事范圍的事項，全部經(jīng)黨組討論決策，保證決策的科學(xué)性和時效性。

2.完善公眾參與機(jī)制。與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)事項的決策，廣泛征求和聽取民眾意見，保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

1.扎實推行行政執(zhí)法“三項制度”。在廣東省行政執(zhí)法公示平臺公示了我局執(zhí)法主體、執(zhí)法事項、執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、政策法規(guī)等事前信息和行政執(zhí)法結(jié)果、行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)等事后信息。按照《臺山市行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》要求，落實了行政執(zhí)法全過程的記錄。

2.推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用工作。按照市司法局應(yīng)用江門市行政執(zhí)法“兩平臺”工作要求，開展行政執(zhí)法“兩平臺”上線工作，截至目前為止市教育局在市行政執(zhí)法“兩平臺”辦理行政執(zhí)法案件10宗。

（五）強(qiáng)化權(quán)力制約，自覺接受監(jiān)督

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。我局建立了《臺山市教育局行政審批工作管理制度》《臺山市教育局行政執(zhí)法責(zé)任制》和《臺山市教育局監(jiān)督投訴工作制度》，定期開展行政執(zhí)法案卷評查，確保我局行政執(zhí)法工作合法合規(guī)。二是主動接受社會監(jiān)督。在網(wǎng)站公開行政執(zhí)法監(jiān)督信息，明確行政執(zhí)法對象權(quán)利義務(wù)，公布監(jiān)督投訴渠道、行政救濟(jì)渠道和司法救濟(jì)渠道，完善社會監(jiān)督機(jī)制。

（六）暢通信訪渠道，化解社會矛盾

我局開設(shè)專門服務(wù)窗口，聽取群眾訴求。對于群眾的訴求均盡力協(xié)調(diào)解決，對于依法依規(guī)不能解決的，也能講清道理，做好解釋安撫工作。

（七）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)法力量

近年來，為充實我局行政執(zhí)法隊伍，我局鼓勵公職人員參加省行政執(zhí)法證考試。目前我局有行政執(zhí)法人員九名，今年又有三名公職人員參加行政執(zhí)法證考試，我局行政執(zhí)法力量得到有效補充。

二、改進(jìn)措施和下一步工作思路

為更好地推進(jìn)依法行政工作的開展，提高依法行政水平，我局將著力深化行政執(zhí)法體制改革，理順工作思路，重點抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化執(zhí)法人員、各股室負(fù)責(zé)人和各業(yè)務(wù)人員的依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確依法行政各項制度、標(biāo)準(zhǔn)，使所有業(yè)務(wù)相關(guān)人員熟悉行政執(zhí)法程序、規(guī)范，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，突出執(zhí)法實效。繼續(xù)完善行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確行政執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和工作方法，理清行政執(zhí)法過程中各方責(zé)任義務(wù)，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。