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2024年,市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,全面推進落實依法辦學、依法執教、依法治校。現報告如下:
一、工作情況
(一)落實立德樹人根本任務。一是強化思想認識,落實“一把手”負責制。召開學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,部署我市教育系統貫徹落實工作,動員全系統上下牢記囑托、響應號召,全市100所中小學“一把手”參會。二是制定印發《臺山市教育系統法治教育工作要點》的通知,全市各學校充分利用春季、秋季學期“開學第一課”等方式開展“法治進校園”活動共243場,受益師生達10萬多人次。常態化開展送法進校園活動,法治副校長進學校講授法治課168場次,受益師生10.22萬人次,為師生們組織開展反有組織犯罪法、防詐騙、防性侵、防欺凌、禁毒、反邪教、國家安全法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法治宣傳教育活動超1000場次,引導學生遠離違法犯罪,真正讓法律走進青少年學生日常生活。三是打造基層黨組織法治宣傳陣地,筑牢依法治黨高地。各基層黨組織以“第一議題”“三會一課”、主題黨日活動等為抓手,通過理論學習中心組學習研討會、學習交流會、心得分享會等形式深入學習,實現全系統179個基層黨組織學習全覆蓋,提高黨員干部法治意識。
(二)全面推進法治宣傳。一是貫徹落實習近平法治思想,將習近平法治思想納入黨組理論中心組專題學習。我局今年印發了《2024年臺山市教育系統黨組織理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將習近平法治思想列為教育系統黨組理論中心組專題學習的14個重點之一。同時建立完善黨委(黨組)中心組學法制度,每年集中學法不少于2次,其中民法典專題學習不少于1次。二是推進習近平法治思想進校園,全面實施依法治校。把習近平法治思想作為各基層黨組織學習的重要內容,列入全體教師和黨員干部重點課程,推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦,參與教職員工逾6900多人,相關活動超200場。以教育系統“春雨”法治宣傳隊為骨干力量,設計專題課件,結合未成年人真實案例,以案釋法、以法論事,將憲法、民法典、義務教育法、未成年人保護法、家庭教育法等納入普法清單并認真組織實施學習,引導青少年樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,做到法治宣傳教育覆蓋全市各中小學校,累計開展相關活動達100多場次。三是規范教師職業行為教育,促進教師依法執教。2024年10月至2024年12月開展臺山市教育系統師德師風提升專項行動,采取加強學習教育、開展專項整治、加強正面引導、完善制度建設等措施,引導教師模范遵守黨紀法規,依法履行教師職責。
(三)落實國家機關普法責任制,提升法治意識,增強法治觀念。一是壓實責任,構建常態化工作機制。堅持把包含普法工作在內的法治建設作為“一把手”工程落實落細,成立以局主要負責同志為組長的工作領導小組,統籌全系統法治建設工作。二是在執法、司法和法律服務中開展實時普法。各學校各部門加強對法律法規實施前的宣傳教育,提高廣大師生和家長的知曉度。各責任股室在履行教育行政執法工作職責時,根據法律法規履行教育管理職權,加大普法力度,增強依法實施行政處罰、行政檢查、行政強制的意識和能力,做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴。
(四)推進法治政府建設的主要舉措和成效。
1.依法全面履行政府職能。一是加大簡政放權力度。2024年以來,我局共辦理行政許可346件,且均在法定期限內辦結。二是全面落實權責清單制度。目前我局的法定職權及其相關的政務服務事項已全部在廣東省政務服務網上對社會公開。三是不斷加強對公辦中小學校、民辦學校(含幼兒園及教育培訓機構)的事中、事后監管。截至目前,已累計開展本部門抽查16次,檢查對象為弘德、怡霖、碧桂園、廣旭等4所民辦學校、臺城10所民辦幼兒園和立信會計、雅思英語2家校外非學科教育類培訓機構。另外由我局牽頭,會同市公安局和市交通運輸局開展了“雙隨機、一公開”校車檢查工作。
2.完善依法行政制度體系。目前以我局名義印發的現行有效規范性文件有1份——《關于印發〈臺山市“名師”管理規定〉的通知》(臺教字〔2019〕118號),有效期至2024年11月20日,我局已對實施情況進行評估,決定繼續實施該文件。
3.堅持嚴格規范公正文明執法。一是嚴格落實行政執法“三項制度”,規范執法程序;二是加強行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺應用,在執法決定作出之日起7個工作日內完成省行政執法公示平臺和江門市行政執法信息平臺錄入和公示工作,2024年共錄入346條行政許可和16條行政檢查信息;三是積極推進江門市行政執法“兩平臺”應用工作,今年以來通過粵政易中的“江門粵執法”功能,進行“雙隨機、一公開”行政檢查16宗,實現移動執法辦案。
4.對行政權力進行科學有效的制約監督。一是自覺接受人大代表和政協委員的監督,已完成人大、政協提案主辦件61件,會辦件36件,辦理后滿意度達100%。二是自覺接受人民法院和檢察院的監督。今年以來我局共3封來自臺山市人民檢察院的磋商函,已全部按時完成回復。三是自覺接受新聞媒體和社會公眾的監督。2024年,累計收到市委宣傳部發來的“回復網絡輿情反映問題通知”21封,均已辦結。
5.依法有效化解社會矛盾糾紛。今年我局沒有發生因本部門具體行政行為引發的行政復議、行政訴訟案件。此外,做好信訪工作,暢通群眾訴求渠道,及時有效地解決群眾的合理訴求。
二、存在問題
一是教育系統法治隊伍建設還有差距。受教育專業限制,教育系統高層次法律專業人才不足,法治隊伍建設力量不夠強。二是法治教育和培訓不足,未能提供足夠的法治教育培訓,導致工作人員對法律知識掌握不夠全面。
三、下一步工作
一是著力提升領導干部法治思維。組織開展集體學法活動,制定詳細的學法計劃,確定學習主題,如圍繞新修訂的教育法規進行專題研討。牢固樹立法律至上的觀念,提升法治學習深度,創新學法形式,豐富學法載體,加強領導干部學法用法能力,持續提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平。
二是著力提升行政執法質效。持續推進行政執法規范化建設,全面提升執法能力。培養年輕干部執法業務能力,為執法工作集聚后備力量。進一步完善教育行政執法與其他部門的協同配合機制,建立定期溝通協調會議制度,加強信息共享和工作聯動,形成執法合力,共同解決教育領域的突出問題。
三是開展法治素養提升行動。落實“誰執法誰普法”普法責任制,立足法治教育實踐,加強協調聯動,積極探索創新推進教育系統法治宣傳教育的有效路徑。運用多媒體、案例教學、社會實踐等多種形式開展法治教育,強化全員普法,營造良好法治氛圍。
臺山市教育局
2024年11月26日
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