2021年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)精神，加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，做好法治宣傳工作，規(guī)范行政決策行為，抓好“安商暖企”工作，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。現(xiàn)將我局開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2021年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高法治意識(shí)。

      1.加強(qiáng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)法治建設(shè)工作，我局調(diào)整法治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將法治建設(shè)融入我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，將學(xué)法列入在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)精神、依法行政工作要點(diǎn)、“一規(guī)劃兩綱要”、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》等，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

      2.提高依法行政能力。制定《臺(tái)山市科工商務(wù)局2021年度普法計(jì)劃》、《臺(tái)山市科工商務(wù)局普法責(zé)任清單》，組織工作人員在線(xiàn)學(xué)法考試、旁聽(tīng)庭審活動(dòng)、觀(guān)看視頻小短片、開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》專(zhuān)題講座等，提高公職人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。行政執(zhí)法人員參加2021年度綜合法律知識(shí)培訓(xùn)、《行政處罰法》、行政訴訟與行政復(fù)議培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。

      3.加強(qiáng)法治宣傳活動(dòng)。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制要求，做到執(zhí)法不忘普法，進(jìn)一步提升企業(yè)的法律意識(shí)，做到守法經(jīng)營(yíng)。二是通過(guò)展板報(bào)文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、LED宣傳欄宣傳、現(xiàn)場(chǎng)講解和向群眾發(fā)放各種法律法規(guī)宣傳資料等多種形式，普及專(zhuān)項(xiàng)法律的宣傳。在環(huán)南社區(qū)舉辦“加強(qiáng)法治宣傳教育 助力文明城市創(chuàng)建”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“美好生活●民法典相伴”等系列主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

    （二）推進(jìn)行政決策民主化、法治化，促進(jìn)決策規(guī)范化。

     1.行政決策規(guī)范化。一是規(guī)范行政決策行為，提高決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、程序化水平，按照《中共臺(tái)山市科工商務(wù)局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（試行）》，對(duì)本單位涉及全局性的重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金安排使用的決策，堅(jiān)持民主集中制，并列入議題，按程序經(jīng)黨組會(huì)集體討論決定。二是重大行政決策嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。臺(tái)山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃的編制工作，我局經(jīng)過(guò)決策動(dòng)議、征求有關(guān)方面意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專(zhuān)家論證、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、市科工商務(wù)局黨組會(huì)議審議等程序，形成了《臺(tái)山市科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃（送審稿）》報(bào)市司法局審核。

     2.嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序。我局今年制定的規(guī)范性文件《臺(tái)山市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，嚴(yán)格按程序和要求做好有效期屆滿(mǎn)前的評(píng)估工作、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、市直各部門(mén)意見(jiàn)、法律顧問(wèn)意見(jiàn)，并進(jìn)行合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，呈黨組會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)送市司法局審查后報(bào)市政府發(fā)布。做好規(guī)范性文件的清理工作，及時(shí)對(duì)已廢止或失效的規(guī)范性文件在網(wǎng)站進(jìn)行標(biāo)記。

     3.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為我局提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)，審查有關(guān)法律事務(wù)文書(shū)，規(guī)范性文件的審查工作，為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性和合法性。

    （三）落實(shí)“放管服”改革工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

     1.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)“放管服”改革工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，及時(shí)化解企業(yè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)審批“最多跑一次”，提升企業(yè)和群眾辦事的便利度。

     2.規(guī)范行政執(zhí)法制度。行政執(zhí)法嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“痕跡化”管理，有效預(yù)防不文明、不規(guī)范行為，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，今年以來(lái)我局參照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式依法對(duì)15家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造備案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查行政檢查，通過(guò)“兩平臺(tái)”及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢查情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.深入開(kāi)展“安商暖企”。我局牽頭制定《臺(tái)山市2021年“安商暖企”工作方案》，堅(jiān)持支持大企業(yè)和扶持中小企業(yè)并重的原則，將全市248家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和935家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)納入“安商暖企”對(duì)象，持續(xù)做好“安商暖企”工作。今年以來(lái)我市領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)開(kāi)展“安商暖企”實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)176人次，收集企業(yè)反映問(wèn)題共73個(gè)，已解決46個(gè)。此外，今年我局做客臺(tái)山電臺(tái)民生熱線(xiàn)節(jié)目解答企業(yè)難題，獲得良好社會(huì)反響。

     4.用好惠企政策。今年以來(lái)，我局舉辦政策宣講會(huì)13次，累計(jì)參加企業(yè)超700家次，同時(shí)將相關(guān)政策內(nèi)容印制成宣傳小冊(cè)子并制作電子“政策包”派發(fā)給企業(yè)，有效幫助企業(yè)吃透、用好、用活惠企政策，助其“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展。在抓好中央、省和江門(mén)市相關(guān)政策落實(shí)的同時(shí)，我局牽頭制定《臺(tái)山市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等高含金量高扶持政策，對(duì)企業(yè)開(kāi)展融資貸款、市場(chǎng)開(kāi)拓、電子商務(wù)、信息化建設(shè)等給予扶持。

     5.促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。今年來(lái)，我局組織超80家次企業(yè)參加廣交會(huì)、中國(guó)（深圳）跨境電商展、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等22個(gè)大型展會(huì)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)掘國(guó)內(nèi)外商機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。其中我市共19家外貿(mào)企業(yè)以線(xiàn)上線(xiàn)下方式參加第130屆廣交會(huì)，線(xiàn)上平臺(tái)累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)10萬(wàn)次，抖音直播等新媒體平臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)人數(shù)超過(guò)2萬(wàn)人次，參加線(xiàn)下展的3家臺(tái)山企業(yè)共接觸海內(nèi)外客戶(hù)112個(gè)，有效拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

      (四）落實(shí)工作職責(zé)，依法防控疫情。

我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神落實(shí)疫情防控工作，一是牽頭市防控境外疫情輸入工作專(zhuān)班高效完成轉(zhuǎn)接工作。二是跨境貨車(chē)作業(yè)點(diǎn)全流程閉環(huán)管理。三是有效織牢商貿(mào)領(lǐng)域疫情防控網(wǎng)。在常態(tài)化開(kāi)展商超、餐飲行業(yè)督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，我局組織發(fā)動(dòng)市內(nèi)各大型商超一線(xiàn)員工接疫苗應(yīng)接盡接，有效降低大型商超一線(xiàn)工作人員感染病毒風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)動(dòng)昌大昌廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商超開(kāi)展“你接種，我送禮”等主題促消費(fèi)活動(dòng)，提升全民接種氛圍。四是協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商配合發(fā)送防疫公益短信，有效提升全民防疫氛圍。

     （五）推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。

我局政務(wù)公開(kāi)嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息，嚴(yán)格踐行“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，把政務(wù)公開(kāi)作為重要的工作內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件、政策性文件，財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、工作動(dòng)態(tài)等在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)及局公示欄公示，將工作中的重大活動(dòng)信息及動(dòng)態(tài)、優(yōu)惠政策資金項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審等及時(shí)對(duì)外發(fā)布，今年以來(lái)主動(dòng)公開(kāi)政府信息172條,增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。

      （六）健全行政調(diào)解機(jī)制，依法化解矛盾糾紛。

       1.完善行政調(diào)解工作機(jī)制。規(guī)范行政調(diào)解工作，調(diào)整科工商務(wù)局行政調(diào)解委員會(huì)和行政調(diào)解員名錄，嚴(yán)格按已制定的行政調(diào)解工作制度進(jìn)行，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)依法行政。

       2. 暢通投訴舉報(bào)渠道。強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，促進(jìn)依法行政，按照《臺(tái)山市科工商務(wù)局違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度》，暢通投訴舉報(bào)渠道，有效地預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來(lái)我局無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟情形。

二、存在的問(wèn)題

2021年依法建設(shè)和依法行政雖然做了一些工作，但還存在著一定的差距：一是學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)還不夠，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高；二是法制宣傳教育活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，宣傳活動(dòng)效果不足。

三、下一步工作計(jì)劃

   （一）提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法能力水平，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

   （二）加強(qiáng)法治宣傳工作。通過(guò)多種形式法治宣傳活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，做到執(zhí)法不忘普法，營(yíng)造尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。

臺(tái)山市科工商務(wù)局

2021年12月1日