2023年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合局工作實際，做好法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

        我局結(jié)合主題教育組織局全體黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。局黨組根據(jù)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，廣泛開展成就宣傳、典型宣傳，同時，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，并著力將黨的二十大精神落實到局各項工作中。

        二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”作為重要政治任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并召開黨組會議開展專題學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭學(xué)習(xí)的良好氛圍。4月14日，我局召開黨組擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神；同時，我局通過工作群發(fā)放學(xué)習(xí)資料的模式督促干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正掌握學(xué)習(xí)要義，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

        三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

      （一）加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。我局主要負(fù)責(zé)人切實落實上級部門關(guān)于法治建設(shè)的部署，將法治建設(shè)融入我局各項重點工作中，推動各項工作任務(wù)完成，對重大工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)股室各司其職，層層抓工作落實，促進(jìn)法治建設(shè)工作順利開展。

     （二）帶頭學(xué)法守法用法。我局主要負(fù)責(zé)人貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，帶頭組織、參加學(xué)法活動，要求全體干部尊崇法律、遵守法律程序，嚴(yán)格依法行政，并通過帶頭學(xué)法抓好干部隊伍建設(shè)。

      （三）依法履行決策程序。按照《中共臺山市科工商務(wù)局黨組“三重一大”事項集體決策制度（施行）》，對本單位涉及全局性的重大決策事項、重大項目安排、大額度資金安排使用的決策，堅持民主集中制，并列入議題，按程序經(jīng)黨組會集體討論決定。另外，行政規(guī)范性文件工作嚴(yán)格按程序和要求制定、落實。

        四、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

        我局深化理論學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)宣傳，多措并舉推進(jìn)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》等新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。將學(xué)習(xí)新修訂的法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)課程，多種方式組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織落實市政府黨組會議講法工作，面向市直相關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街）開展廣泛宣傳，積極營造濃厚的學(xué)法知法懂法氛圍，通過科技、外貿(mào)方面學(xué)法普法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

        五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升水平。

       一是深化學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。制定2023年臺山市科工商務(wù)局普法工作計劃、2023年臺山市科工商務(wù)局普法責(zé)任清單和2023年臺山市科工商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)，明確責(zé)任股室和責(zé)任人，確保各司其職各盡其責(zé)。4月20日，我局組織6名同志參加市司法局舉辦的2023年“江門市一體化行政執(zhí)法平臺”駐點培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員進(jìn)一步熟悉平臺功能，掌握平臺操作，有效提高公正文明執(zhí)法水平，更好圍繞局中心工作開展執(zhí)法普法工作。另外，組織全體干部職工參加在線學(xué)法考試、旁聽庭審活動等，提高公職人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。組織行政執(zhí)法人員參加2023年度綜合法律知識培訓(xùn)及參加執(zhí)法考試，今年我局增加1人考取執(zhí)法證。

       二是舉辦活動，加強(qiáng)法治工作宣傳。多種形式開展法治宣傳活動。分別是LED屏滾動播放普法宣傳標(biāo)語、普法欄宣傳、橫掛宣傳標(biāo)語宣傳，及進(jìn)企業(yè)、商超現(xiàn)場講解和向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料等多種形式普及法律法規(guī)宣傳。今年5月17日，我局召開“貫徹民法典精神 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題學(xué)習(xí)會議，增強(qiáng)了局工作人員對民法典的認(rèn)知和理解，并為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量打下良好的法治基礎(chǔ)。4月26日，我局牽頭聯(lián)合臺山市人力資源和社會保障局、臺山市社保局、江門市住房公積金管理中心臺山管理部在臺山市工業(yè)新城管委會辦公樓一樓大會議廳舉辦臺山市工業(yè)企業(yè)公積金、勞動關(guān)系、社保相關(guān)政策宣講活動。5月23日-24日，我局牽頭分別到我市東南片、西南片舉辦了2023年惠企政策巡回宣講會。多場政策活動有效幫助我市工業(yè)企業(yè)更好了解政策、掌握政策、享受政策，推動政企良性互動，更加有效推進(jìn)依法治市工作再上新臺階。

      （二）推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范。

       一是嚴(yán)格制定行規(guī)文件，促進(jìn)程序合理。參照省、市相關(guān)規(guī)定，我局今年制定《臺山市科工商務(wù)局行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，促進(jìn)各股室、下屬單位嚴(yán)格按程序做好行政規(guī)范性文件制定、落實工作。2023年，我局起草制定行政規(guī)范性文件7件，其中市政府規(guī)范性文件2件，部門規(guī)范性文件5件。同時，我局做好規(guī)范性文件的清理工作，及時對已廢止或失效的規(guī)范性文件在網(wǎng)站進(jìn)行標(biāo)記。

       二是發(fā)揮法律顧問作用，確保科學(xué)合法。2023年，我局聘請聘請廣能律師事務(wù)所的梁有茂、吳曉陽律師為我局法律顧問，為我局提供法律咨詢意見，審查有關(guān)法律事務(wù)文書，規(guī)范性文件的審查工作，為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見，確保決策的科學(xué)性和合法性。

       （三）落實改革，優(yōu)化環(huán)境。

        一是完善要素，加強(qiáng)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實“放管服”改革工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，根據(jù)江門市、臺山市相關(guān)要求，核對相關(guān)事項要素信息，并進(jìn)行修訂發(fā)布，積極與上級對口部門聯(lián)系，補(bǔ)全相關(guān)要素，為企業(yè)群眾提供清晰指引。今年以來，我局事項共辦理63件。

       二是嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法嚴(yán)格按照“三項制度”有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格落實“痕跡化”管理，有效預(yù)防不文明、不規(guī)范行為，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，今年以來我局參照“雙隨機(jī)、一公開”方式依法對6家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造備案項目現(xiàn)場核查行政檢查，通過“兩平臺”及時向社會公布抽查檢查情況，自覺接受社會監(jiān)督。同時，按照要求做好行政執(zhí)法案卷評查工作，對一年來行政執(zhí)法案卷按程序進(jìn)行評查，確保合法合理。另外，推薦優(yōu)秀干部加入市行政執(zhí)法案卷評查庫，助力市相關(guān)工作開展。

       三是制定方案，開展“安商暖企”工作。制定《臺山市2023年“安商暖企”工作方案》，全市產(chǎn)值50強(qiáng)、外貿(mào)進(jìn)出口20強(qiáng)和納稅貢獻(xiàn)30強(qiáng)企業(yè)由市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別進(jìn)行幫扶，其他企業(yè)由屬地鎮(zhèn)（街、園區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤幫扶，實現(xiàn)全市所有工業(yè)企業(yè)幫扶全覆蓋。2023年1-10月，我市領(lǐng)導(dǎo)累計開展“安商暖企”實地走訪企業(yè)190家次，收集企業(yè)反映問題共42個，已完成41個，按進(jìn)度完成1個。

       四是用好政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新形式開展政策宣講會，加強(qiáng)惠企政策宣傳，促進(jìn)政策落實。今年截至目前，已開展政策宣講會超20場，參加企業(yè)超1000家次，參加人員超1500人次。幫助企業(yè)用足用好用全政策，發(fā)揮惠企政策的最大效用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

       五是開拓市場，發(fā)掘國際商機(jī)。今年以來，我局共組織開展6場穩(wěn)外貿(mào)和RCEP相關(guān)政策宣講會，參加企業(yè)人次超300人。組織超80家次企業(yè)參加廣交會、中國（深圳）跨境電商展、中國–東盟博覽會中國國際進(jìn)口博覽會等大型展會，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)掘國際商機(jī)，進(jìn)一步開拓市場，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

        六是聯(lián)合整治，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。聯(lián)合市監(jiān)局開展2023年口岸涉企收費(fèi)專項整治行動，要求相關(guān)單位自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。

      （四）推進(jìn)公開，增加透明。

       我局政務(wù)公開嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定主動公開政府信息，嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開作為重要的工作內(nèi)容，將行政規(guī)范性文件、政策性文件，財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、政務(wù)服務(wù)事項、工作動態(tài)等在部門門戶網(wǎng)站公開及局公示欄公示，將工作中的重大活動信息及動態(tài)、優(yōu)惠政策資金項目的申報和評審等及時對外發(fā)布，今年來主動公開政府信息250條，增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。

      （五）健全機(jī)制，化解矛盾。

       一是完善行政調(diào)解機(jī)制。規(guī)范行政調(diào)解工作，調(diào)整科工商務(wù)局行政調(diào)解委員會和行政調(diào)解員名錄，嚴(yán)格按已制定的行政調(diào)解工作制度進(jìn)行，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)依法行政。

       二是暢通投訴舉報渠道。強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，促進(jìn)依法行政，按照《臺山市科工商務(wù)局違法行政行為投訴舉報登記制度》，暢通投訴舉報渠道，有效地預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我局無行政復(fù)議和行政訴訟情形。

       六、存在的問題

       今年以來，雖然做了一些成績，但還存在著一定的差距和不足：一是工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)主動性不夠；二是以往守舊法治工作方式仍存影響，需要更進(jìn)一步改革創(chuàng)新；三是黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)；四是業(yè)務(wù)股室考取執(zhí)法證人員不多。

       七、下一步計劃

      （一）創(chuàng)新法律法規(guī)宣傳教育建設(shè)。創(chuàng)新性開展法治宣傳教育活動，營造尊法學(xué)法守法用法氛圍。堅持學(xué)法制度，組織全體人員進(jìn)行學(xué)法考試，提升法治思維，提高全體干部職工依法行政的能力水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高行政執(zhí)法隊伍人員的素質(zhì)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式處理行政事務(wù)。

      （二）完善政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)有關(guān)要求及時做好政務(wù)服務(wù)事項的調(diào)整工作，不斷完善相關(guān)要素，為群眾辦事提供更加清晰的指引，更好地方便企業(yè)和群眾辦事。

      （三）加強(qiáng)法治項目探索建設(shè)。打破前期局限思維，變被動局面為主動態(tài)勢，圍繞局中心工作，探索我局先進(jìn)法治工作項目，并加以推廣宣傳，形成品牌，促進(jìn)法治工作再上新臺階，進(jìn)一步助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

臺山市科工商務(wù)局

2023年11月6日