2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合局工作實(shí)際，做好法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。

    局黨組認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作機(jī)制，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神。2024年4月12日我局組織全體干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)；2024年7月26日組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會(huì)精神并著力將精神落實(shí)到局各項(xiàng)工作中。

    二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動(dòng)法治建設(shè)的具體措施

    我局將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“一規(guī)劃兩綱要”作為重要政治任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并召開黨組會(huì)議開展專題學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭學(xué)習(xí)的良好氛圍。9月29日，我局召開黨組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對(duì)政法工作的重要指示精神；10月10日，我局組織局各股室、下屬單位召開學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題會(huì)議。同時(shí)，我局通過工作群發(fā)放學(xué)習(xí)資料的模式督促干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正掌握學(xué)習(xí)要義，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。我局圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，鄉(xiāng)村科技振興換發(fā)活力，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大等。

    三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

   （一）加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于法治建設(shè)的部署，將法治建設(shè)融入我局各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)完成，對(duì)重大工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)股室各司其職，層層抓工作落實(shí)，促進(jìn)法治建設(shè)工作順利開展。

   （二）帶頭學(xué)法守法用法。我局主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，帶頭組織、參加學(xué)法活動(dòng)，要求全體干部尊崇法律、遵守法律程序，嚴(yán)格依法行政，并通過帶頭學(xué)法抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

   （三）依法履行決策程序。按照《中共臺(tái)山市科工商務(wù)局黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（施行）》，對(duì)本單位涉及全局性的重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金安排使用的決策，堅(jiān)持民主集中制，并列入議題，按程序經(jīng)黨組會(huì)集體討論決定。另外，行政規(guī)范性文件工作嚴(yán)格按程序和要求制定、落實(shí)。

    四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的情況，以及落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升能力水平。

    一是深化學(xué)習(xí)，提高依法行政能力。制定2024年臺(tái)山市科工商務(wù)局普法工作計(jì)劃、2024年臺(tái)山市科工商務(wù)局普法責(zé)任清單和2024年臺(tái)山市科工商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)，明確責(zé)任股室和責(zé)任人，確保各司其職各盡其責(zé)，開展相關(guān)普法學(xué)習(xí)。另外，組織全體干部職工參加2024年在線學(xué)法考試，提高公職人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。

    二是舉辦活動(dòng)，加強(qiáng)法治工作宣傳。通過LED屏滾動(dòng)播放普法宣傳標(biāo)語、制作普法欄及進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式開展法治宣傳活動(dòng)。3月29日，我局在環(huán)南社區(qū)組織開展以“法治宣傳教育 ”為主題的法治專題宣傳教育活動(dòng)，有效地營造全民尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步提高了社區(qū)民眾的法治觀念和法律知識(shí)水平。5月29日，我局舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)自我約束。5月31日，我局在大廣海灣青創(chuàng)智谷舉辦2024年推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策宣講會(huì)，幫助企業(yè)推動(dòng)技術(shù)改造和工業(yè)投資與制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，我局每季度向司法局報(bào)送法治長廊普法內(nèi)容，加強(qiáng)職能普法，讓戶外群眾更加方便有效了解到我局職能相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

    （二）推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)行為規(guī)范。

    一是嚴(yán)格制定行規(guī)文件，促進(jìn)程序合理。依據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定及局制定《臺(tái)山市科工商務(wù)局行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，2024年，我局起草印發(fā)部門行政規(guī)范性文件1件。同時(shí)，我局加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作，及時(shí)梳理已廢止或失效的規(guī)范性文件并在網(wǎng)站進(jìn)行標(biāo)記并報(bào)送相關(guān)部門。

    二是發(fā)揮法律顧問作用，確保科學(xué)合法。2024年，我局聘請(qǐng)聘請(qǐng)廣能律師事務(wù)所的梁有茂、吳曉陽律師為我局法律顧問，為我局提供法律咨詢意見，審查有關(guān)法律事務(wù)文書，規(guī)范性文件的審查工作，為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見，確保決策的科學(xué)性和合法性。

   （三）落實(shí)工作改革，優(yōu)化法治環(huán)境。

    一是完善要素，加強(qiáng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)“放管服”改革工作，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，根據(jù)江門市、臺(tái)山市相關(guān)要求，核對(duì)相關(guān)事項(xiàng)要素信息，并進(jìn)行修訂發(fā)布，為企業(yè)群眾提供清晰指引。截至10月底，我局事項(xiàng)共辦理88件。

    二是嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法過程中嚴(yán)格落實(shí)“痕跡化”管理，有效預(yù)防不文明、不規(guī)范行為，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，今年以來我局參照“雙隨機(jī)、一公開”方式依法對(duì)2家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造備案項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查行政檢查，通過“兩平臺(tái)”及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢查情況，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。9月27日下午，我局召開2024年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作會(huì)議，通過會(huì)議培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，提升局干部職工執(zhí)法水平和執(zhí)法案卷質(zhì)量。

    三是制定方案，開展“安商暖企”工作。制定《臺(tái)山市2024年“安商暖企”工作方案》，實(shí)現(xiàn)全市所有工業(yè)企業(yè)幫扶全覆蓋。2024年1-10月，開展實(shí)地走訪掛鉤企業(yè)150多家次，梳理企業(yè)困難和訴求34項(xiàng)，已形成工作清單，由相關(guān)職能部門跟進(jìn)處理。

    四是用好政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新形式開展政策宣講會(huì)，加強(qiáng)惠企政策宣傳，促進(jìn)政策落實(shí)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。今年截至目前，已開展政策宣講會(huì)超10場(chǎng)，參加企業(yè)超500家次。 其中，穩(wěn)外貿(mào)和RCEP相關(guān)政策宣講會(huì)共開展3場(chǎng)，助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)掘國際商機(jī)。

   （四）推進(jìn)信息公開，增加內(nèi)容透明。

    我局政務(wù)公開嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的規(guī)定主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把政務(wù)公開作為重要的工作內(nèi)容，將行政策性文件、財(cái)政預(yù)算決算、工作動(dòng)態(tài)等在部門門戶網(wǎng)站公開及局公示欄公示。今年來主動(dòng)公開政府信息252條，增強(qiáng)工作透明度，接受公眾監(jiān)督。

    （五）健全工作機(jī)制，化解矛盾問題。

    規(guī)范行政調(diào)解工作，調(diào)整科工商務(wù)局行政調(diào)解委員會(huì)和行政調(diào)解員名錄，嚴(yán)格按已制定的行政調(diào)解工作制度進(jìn)行，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)依法行政。按照《臺(tái)山市科工商務(wù)局違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度》，暢通投訴舉報(bào)渠道，有效預(yù)防矛盾發(fā)生。今年以來我局無行政復(fù)議和行政訴訟情況。

     五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

     2024年，雖然做了不少工作，但還存在著一定的不足。

    （一）法治意識(shí)有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。

    （二）學(xué)習(xí)法律法規(guī)主動(dòng)性不夠。部分干部職工滿足于要我學(xué)，而不是“我要學(xué)”。

    （三）守舊法治工作方式存影響。法治工作方式需要更進(jìn)一步改革創(chuàng)新，而不是單一的被動(dòng)完成任務(wù)。

    （四）黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。局黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容偏少，作用發(fā)揮不夠全面。

    （五）業(yè)務(wù)股室考取執(zhí)法證人員不多。新進(jìn)公務(wù)員較以往對(duì)執(zhí)法證的考取需求不高，近兩年局內(nèi)均無人報(bào)考執(zhí)法證。

    （六）普法宣傳創(chuàng)新方式仍不夠。“誰執(zhí)法誰普法”主體意識(shí)不夠，沒有很好的將普法工作與業(yè)務(wù)工作融為一體。

    （七）局法制機(jī)構(gòu)人員不足。局統(tǒng)籌法制工作股室只有兩名人員，力量薄弱，引領(lǐng)主導(dǎo)作用較難發(fā)揮。

     六、2025年工作謀劃

    （一）深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)各股室、下屬單位對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)運(yùn)用，并以此為契機(jī)，豐富干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式，通過學(xué)習(xí)不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式處理行政事務(wù)。

    （二）完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)有關(guān)要求及時(shí)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整工作，不斷完善相關(guān)要素，為群眾辦事提供更加清晰的指引，更好地方便企業(yè)和群眾辦事。

    （三）加強(qiáng)法治項(xiàng)目探索建設(shè)。探索我局先進(jìn)法治工作項(xiàng)目，并加以推廣宣傳，形成品牌，促進(jìn)法治工作再上新臺(tái)階，進(jìn)一步助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

    （四）健全矛盾糾紛行政預(yù)防化解工作體系。貫徹實(shí)施新的行政復(fù)議法，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)信訪工作法治化。

臺(tái)山市科工商務(wù)局

2024年11月4日