李如燕等代表：

       您在臺山市第十六屆人大二次會議提出的《關于臺山特色景點和大型公共場所設置免費WIFI的建議》已收悉。結合我局職能實際，現答復如下：

       一、贊同李如燕等代表對在臺山特色景點和大型公共場所設置免費WIFI提升我市影響力的觀點

       臺山擁有豐富的文化旅游和生態宜居資源，旅游景點眾多，有賴于鄉村振興戰略的深入實施，我市城鄉居住及旅游環境得到了較大完善提升。隨著通信網絡的發展壯大和智能手機、平板電腦等移動終端普及應用，人們對網絡接入的需求日益增長，網絡服務質量逐漸成為人們評價地方旅游居住環境的基礎要素，而且相對于覆蓋范圍較廣的手機通信網絡，人們更傾向于接入WiFi網絡，景點或公共場所提供免費WIFI網絡后能提升市民和游客體驗，有助于文旅資源的宣傳推廣。為此，我局贊同李如燕等代表提出的設置免費WiFi提升我市影響力的觀點和建議。

       二、對于建議內容的答復

       目前我市相關鎮街和部門根據文化旅游、公共服務等領域發展需求，正在積極推進重要景點和公共場所無線網絡免費開放工作，大部分旅游景點和公共服務場所已設置免費WiFi熱點開放給市民上網服務，例如北陡、赤溪等鎮的海灘景點，川島、三合、白沙等旅游度假區域，臺城昌大昌、萬達等大型商業體，汽車總站、山咀碼頭等交通客運站以及圖書館、體育館、行政服務中心等公共服務場所均已實現免費WiFi覆蓋。但目前免費WiFi在覆蓋范圍和使用效果提升上仍存在一定困難問題：

       一是受限于WiFi的技術特點以及設備容量，單個AP可覆蓋范圍和同時接入量較小（企業級AP一般室外可用范圍僅在200米以內，同時帶機40臺左右），對于室外開闊的景點場所，WiFi網絡難以做到全區域覆蓋。二是免費WiFi使用體驗上與網絡安全要求之間存在一定矛盾，根據市公安局發來《關于督促電信運營商落實免費公共WiFi安全管理措施的函》，公益性免費WiFi需落實信息備案及相應安全保護技術措施，即要求免費公共WiFi實現接入用戶認證功能和用戶網絡行為數據匹配采集。我市曾于2016年結合公共服務平臺建設工作配建一期符合網絡安全要求的免費公共WiFi項目，覆蓋市和各鎮公共服務中心以及市區重要景點部分區域，但因該WiFi需要用戶認證且流程較多，用戶上網體驗不佳導致使用率不足，現已停用。目前各景區、公共場所免費WiFi以自建方式部署為主，網絡接入較簡單但管理相對粗放，未完全符合網絡安全管理的要求。

        為進一步完善我市重要景點及公共場所無線網絡覆蓋質量，推進“數字臺山”加快建設，我局將從以下方面努力推進工作：

        一是積極協調電信運營商，持續加大對我市通信網絡基礎建設力度，特別是加大對旅游景點、交通站場及其他公共服務場所的5G及光纖網絡基礎設施建設，加快實現5G信號連續覆蓋，提升移動通信上網質量。同時積極做好5G宣傳推廣，督促運營商落實執行上級通信資費優惠政策，推動5G使用率提升，堅實支撐視頻直播等流行網絡應用。

       二是發揮行業領域指導作用，加強基礎電信運營商與重要景點及公共場所管理單位聯系溝通，積極提供免費公共WiFi建設方面技術指導意見，推動實施單位科學設置WiFi熱點規模和布局位置，充分滿足覆蓋效果和網絡連接需求，提升景點網絡接入便利度，同時指導建設單位嚴格落實免費WiFi網絡安全規范要求，兼顧提升安全管理水平和上網“沖浪”體驗。

       三是加大免費WiFi接入指引和標識宣傳力度，推動各大景點及公共場所在已覆蓋免費WiFi區域顯眼位置設置接入標識和指引，充分告知市民游客免費WiFi信息，并將提供免費WiFi網絡作為公共場所便民服務的一項亮點，在各類媒體上加以宣傳，提升市民知曉度。

臺山市科工商務局

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