容雪飄代表：

        您在臺山市第十六屆人大二次會議提出的《關于增強我市偏遠地區網絡信號的建議》已收悉。結合我局職能實際，現答復如下：

        一、贊同容雪飄代表等對加強偏遠地區網絡信號的建議

        容雪飄代表提出的提升偏遠山區農村通信建設的建議直擊當前鄉村地區振興發展的短板痛點，偏遠山區農村通信難的現狀一直是我市十分關注的問題，改善農村地區通信網絡環境也是我們對鄉村發展的基礎愿望和努力目標。

        二、對于建議內容的答復

       為切實摸清我市偏遠地區網絡通信仍存在的弱點盲點問題，我局高度重視，迅速發動各鎮街及相關單位開展通信情況摸查收集，并協調三大通信公司組成排查隊伍，對收集到的通信弱點盲點開展全面排查，分析具體因素，提出改善通信信號的建議，要求通信運營商做好后期建設計劃。

根據前期摸查分析，目前導致山區存在通信弱點問題主要有以下原因：

        一是客觀地理因素。偏遠山區地形環境較復雜且村莊位置分散，雖然通信企業已在山區建有一定量的通信基站，但通信信號會受地勢條件的阻擋而減弱，加上通信企業已實施2G退網，4G、5G使用的無線電頻率比2G的要高，基站的有效覆蓋范圍也變得更小，因而現有基站通信信號的覆蓋效果不如2G時期，需要建設更多基站來補充覆蓋弱點。

        二是通信企業投資因素。山區地形復雜，通信建設的成本高、回報周期長、當期收益低，導致通訊企業增加投資通信基礎設施建設的積極性不高，并且縣級通信運營商的人、財、物均屬地市級直管，縣級政府無法直接調控，設施投資建設需要報上級公司審批而且需時較長。而在市域交界區域，通信設施管轄權限并不清晰，導致該區域建設需要更高層面協調鄰近市通信運營商，進一步拖慢通信覆蓋進度。

        三是手機終端設置問題。根據通信運營商調查反饋，目前部分群眾使用的手機（如老人機、山寨機等）不能較好適配當前運營商的通信網絡，并且手機終端未打開VoLTE（4G高清通話），導致打電話時自動降回2G網絡，因而影響部分手機用戶的通話質量。

        為促進山區農村地區通信加快建設，我局將從以下方面全力改進：

        一是積極協調督促三大通信運營商，全面排查山區通信盲點弱點，形成問題清單，制定通信改進建設計劃，逐個改進覆蓋，積極爭取上級資源傾斜，加大對我市通信設施的投入力度，持續補強信號覆蓋布點建設，力爭提升山區道路、村莊的網絡覆蓋面及通信信號強度。《建議》中提到的北陡鎮部分村莊區域，經三家運營商前期核查，反饋均有不同程度范圍的信號弱點，目前各運營商已采取加強基站功率、調整天線方向角度、加快在建基站建設進度等措施來優化弱點覆蓋，對于未有信號覆蓋的區域，由運營商將新增站點需求報上級審核，待上級同意后才能進行布點建設，目前移動公司已在長逕村、早禾石村范圍建設了新的通信基站。全市其他區域通信問題也在同步優化完善中。

       二是深入推動公共資源單位落實免費開放支持信息基礎設施建設政策，積極做好相關公共物業管理單位的溝通協調，努力為通信設施建設提供更多免費開放資源，助力解決通信基站選址難問題，特別在鄉村地區需要屬地政府協調村委會積極配合通信運營商滿足基站選址需求。

       三是加大社會面通信科普宣傳力度，一方面緊密結合5G等時下火熱的新技術和話題，積極開展科普宣傳，努力提高群眾對通信建設的科學健康認識，爭取群眾理解并支持開放相關物業推進通信建設。另一方面，通信運營商要加強新一代移動通信手機的宣傳和使用指導，協助用戶設置好手機功能，提升手機網絡適配性。

臺山市科工商務局