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臺山市優(yōu)待困難轉(zhuǎn)復(fù)退軍人等優(yōu)撫對象實施辦法
為進一步做好我市擁軍優(yōu)屬工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委2004年10月1日頒布實施的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、勞動和社會保障部等七部委《關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕17號）、民政部等四部委《關(guān)于印發(fā)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法的通知》（民發(fā)〔2007〕101號）和《江門市優(yōu)待困難轉(zhuǎn)復(fù)退軍人等優(yōu)撫對象的意見》（江辦發(fā)〔2008〕10號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
優(yōu)待對象及區(qū)分。優(yōu)撫對象是指中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（簡稱“三屬”）。重點優(yōu)撫對象是指已退出現(xiàn)役目前享受定恤定補的殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“三屬”、參戰(zhàn)涉核退役人員。本《實施辦法》優(yōu)待范圍只限于臺山市常住戶口的困難優(yōu)撫對象，按照優(yōu)撫對象的困難程度劃分三類優(yōu)待對象：第一類低保家庭的重點優(yōu)撫對象（指既享受低保救濟又享受定恤或定補的優(yōu)撫對象）；第二類低保家庭的優(yōu)撫對象（指只享受低保救濟的優(yōu)撫對象）；第三類其他重點優(yōu)撫對象（指只享受定恤或定補的優(yōu)撫對象）。
（一）關(guān)于生活困難優(yōu)待問題
1、低保救濟
凡人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，及時納入低保救濟范圍，做到應(yīng)保盡保。具體按照《印發(fā)臺山市城鄉(xiāng)居（村）民最底生活保障制度實施辦法的通知》（臺府辦〔2008〕28號）實施。
2、臨時困難救助
優(yōu)撫對象凡納入低保后，因其它原因造成家庭生活困難的或不符合低保條件，但家庭生活確實存在困難的，由政府給予臨時救助。原則上每人每年不超過2次，每次不超過2000元。
（二）關(guān)于就業(yè)和社會保障優(yōu)待問題
1、推薦就業(yè)
加大推薦就業(yè)力度，凡符合勞動和社會保障部等部門聯(lián)合印發(fā)的勞社部發(fā)〔2005〕17號、〔2006〕17號、〔2007〕28號及廣東省勞動和社會保障廳等部門聯(lián)合印發(fā)的粵勞社發(fā)〔2007〕13號等文件規(guī)定推薦就業(yè)條件的，對下崗失業(yè)且在就業(yè)年齡內(nèi)（59周歲以下）并有勞動能力和就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，根據(jù)勞動保障部門有關(guān)就業(yè)的工作意見辦理推薦就業(yè);按企業(yè)社會保險制度辦理社會保險手續(xù)，其中養(yǎng)老、醫(yī)療保險費財政補貼分別按以下第2點“養(yǎng)老保險”和第3點“醫(yī)療保險”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對推薦就業(yè)崗位本人不愿意接受的，則不再進行第二次推薦。
2、養(yǎng)老保險
軍隊退役人員退出現(xiàn)役，安置或招聘在單位、企業(yè)工作的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險。無故不辦理基本養(yǎng)老保險的單位、企業(yè)，由市勞動和社會保障部門督促辦理。凡城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、無業(yè)的，可按照城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員辦法參加基本養(yǎng)老保險，其個人繳費確有困難的，政府給予適當(dāng)補貼：第一類對象按其繳費總額的100%予以補貼；第二類對象按其繳費總額的80%予以補貼；第三類對象按其繳費總額的50%予以補貼。補貼時限截止至重新就業(yè)并有單位、企業(yè)按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險，如一直未能就業(yè)，則補貼時限截至法定退休年齡。如到法定退休年齡仍未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，補貼至達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費年限止。
3、醫(yī)療保險
（1）屬農(nóng)村戶籍的三類優(yōu)待對象，統(tǒng)一參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第一、二類對象由市財政按其繳費總額的100%給予補貼；第三類對象由市財政給予50%的補貼。
（2）屬城鎮(zhèn)職工的三類優(yōu)待對象，按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。所在用人單位尚未參保的，要督促為其參保。下崗、失業(yè)的人員可按照靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，繳費比例為8.5%（其中單位繳費比例為6.5%,個人繳費比例為2%）。單位繳費部分由市財政負(fù)責(zé)，第一、二類對象個人繳費部分確有困難的由市財政按其繳費金額的50%給予補貼。
（3）屬城鎮(zhèn)居民戶籍未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍的三類優(yōu)待對象，可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，第一、二類對象個人繳費部分由市財政按其繳費金額的100%給予補貼；第三類對象個人繳費部分由市財政按其繳費金額的80%給予補貼。
（4）因重、特大疾病住院的困難優(yōu)撫對象，住院費用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金支付后個人仍無能力支付醫(yī)療費用，個人自負(fù)費用（不含自費藥）超過5000元（含5000元）以上部分，由市政府給予臨時救助，屬第一、第二類對象的每人每年最高限額為2萬元；屬第三類對象的每人每年最高限額為1萬元。
（5）三類優(yōu)待對象憑《中華人民共和國殘疾軍人證》或《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》在江門市范圍內(nèi)的各醫(yī)療機構(gòu)看病免收普通門診掛號費，掛號、就診、檢查、化驗、取藥享受優(yōu)先服務(wù)，各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立優(yōu)先優(yōu)惠標(biāo)志。
（三）關(guān)于住房優(yōu)待問題
1、三類優(yōu)待對象承租廉租住房繳納房租有困難的，經(jīng)民政和房管部門確認(rèn)后，給予房租金補貼。第一類對象給予房租金額同等的補貼；第二類對象給予房租金80%的補貼；第三類對象給予房租金50%的補貼。具體參照《關(guān)于印發(fā)臺山市城鎮(zhèn)廉租住房保障制度實施辦法》（臺府辦〔2008〕185號）執(zhí)行。
2、優(yōu)撫對象優(yōu)先列入農(nóng)村泥磚房危房改
造計劃，補助辦法按《江門市農(nóng)村泥磚房危房改造實施方案》（江扶辦〔2008〕18號）執(zhí)行。
（四）關(guān)于子女上學(xué)優(yōu)待問題
1、三類優(yōu)待對象的直系子女入讀普通高中（含中職學(xué)校的普通高中班），根據(jù)江門市《關(guān)于資助普通高中困難家庭學(xué)生的實施辦法》（江委辦〔2008〕64號）的規(guī)定辦理；入讀中等職業(yè)學(xué)校的，根據(jù)廣東省《關(guān)于建立健全我省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系的實施意見》（粵府〔2007〕92號）的規(guī)定辦理。
2、三類優(yōu)待對象的直系子女考取全日制大專、本科以上院校的，由政府給予適當(dāng)?shù)闹鷮W(xué)補助。其中全日制大專每人每學(xué)年不超過3000元；全日制本科每人每學(xué)年不超過4000元。
（五）關(guān)于乘坐市城區(qū)公共汽車優(yōu)待問題
1、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐本市城區(qū)公共汽車。
2、具有臺山市常住戶口的三類優(yōu)待對象，憑《優(yōu)撫對象撫恤補助登記證》購買市城區(qū)公共汽車月票享受半價優(yōu)惠。
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