為貫徹省委領導、省民政廳的工作部署，根據《廣東省民政廳關于全面開展敬老院專項檢查整治工作的緊急通知》精神，我局決定在全市范圍內全面開展敬老院專項檢查整治工作，著力預防和解決敬老院存在安全防范不保、伙食質量不保、門診看病不保、衛生防疫不保、人格尊嚴不保等“五不保”問題，提升養老服務質量，打造人民群眾滿意的養老機構，讓養老機構中的每一位老年人都能住得安心、吃得開心、護得貼心、活得舒心，共享改革發展成果。

一、檢查整治內容

（一）安全防范是否到位。重點查看“今冬明春”消防安全專項檢查中提出的安全隱患的整治情況；檢查是否存在香燭火盆、故障電器、柴火小灶等火災安全隱患；是否配有照明設施，是否落實安全管理責任等。

（二）伙食質量是否合格。重點查看機構飯菜質量是否適宜老人食用，是否存在老人自搭火灶問題，是否落實一日三餐制度，是否存在侵占私分老人伙食費等問題。

（三）門診看病是否落實。重點查看是否落實衛生部門上門巡診制度，醫療救助政策是否宣傳到位，對特困人員的門診及住院醫療救助是否落實到位。

（四）衛生防疫是否正常。重點查看生活設施設備是否落實，供養老人日常生活是否干凈衛生，防疫消毒工作是否落實，衣物、被褥、房間是否定期清潔等。

（五）人格尊嚴是否受到侵害。重點查看機構是否存在態度生硬、呵斥老人、欺老虐老等不良行為。

（六）日常護理是否落實。重點查看特困人員護理制度是否建立，護理費用是否落實，老人生病住院以及生活不能自理老人是否安排專人護理等。

（七）財務管理是否規范。重點查看機構內特困人員救助供養金是否每月按時足額撥付到位，費用開支情況是否公示，是否存在侵占私分特困人員伙食費等惡劣行為。

（八）工作人員是否配足。重點查看機構是否按照《廣東省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》（粵府〔2016〕147號）要求足額配備工作人員，確保直接服務于特困人員的醫護及服務人員總數與生活能自理的入住特困人員數之比達到1∶10,與生活不能自理的入住特困人員數之比達到1∶3。

二、檢查整治步驟

為做好此次專項檢查整治工作，市民政局成立全市敬老院專項檢查整治督導小組，局主要領導擔任組長，局分管領導擔任副組長，辦公室設在社會福利和社會事務股。自2018年2月28日起，在全市開展敬老院專項檢查整治工作，實施步驟如下：

（一） 組織排查階段（2月28日至3月3日）。

各鎮對照整治的主要內容，開展一次徹底的自我檢查，

對轄區內每一間敬老院進行逐個檢查梳理、逐個建立整改臺賬、逐個落實整改措施。必須明確整改責任人和經辦人，制定整改方案，明確整改時限，形成自查報告送市民政局備案。

（二）整改落實階段（3月4日至3月28日）。

各鎮組織力量，對照整改臺賬，對敬老院存在的問題逐一進行整改，整改完畢后，每所敬老院整改檔案，必須提供整改前后對比實照，經鎮級人民政府負責人簽名并蓋章確認后報市民政局。

（三）全面督查階段（3月29日至4月12日）。

配合上級民政部門開展督查，逐個整改過關。對仍然漠視特困對象疾苦，拒不整改或整改不到位的，由有關部門問責。

三、限期整改要求

（一）高度重視，迅速部置。各鎮按照方案要求，迅速行動，全面開展自查自糾工作。要堅持以問題為導向，針對突出問題，制定整改方案，提升整改方案的精準性，請2月28號前將敬老院入住老人名冊表報市民政局福利股。

（二）落實責任，徹底整改。要建立工作責任制度，各鎮人民政府、街道辦事處成立由一把手為組長，分管民政工作領導為副組長，相關局（辦）負責同志為成員的工作組，對照政策和要求，落實整改措施，切實整改到位。對在督查中仍發現問題的，提請市紀檢監察部門嚴肅追究失職瀆職責任。

（三）明確時限，按期上報。請各鎮（街道）自3月1日起，將轄區內所有敬老院的整改進度、整改成效等工作情況每周報送市民政局一次。4月3日前，將整改報告和每所敬老院整改檔案上報市民政局匯總。