2024年，市民政局在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，健全完善新時代民政事業高質量發展的法治保障體系，推動法治政府建設取得新成效。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施

　　市民政局將黨的二十大和二十屆三中全會精神學習納入黨組理論學習中心組學習重要課程，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的要求，開展“民生為大，改革為民 全面深入推進民政領域改革發展”等專題黨課，確保黨的精神學習走深走實。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推動法治建設的具體舉措

　　始終堅持以全面依法治國新理念新思想新戰略為引領，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，列入法治工作要點，統籌推進習近平法治思想學習宣傳和貫徹落實。制定黨組理論學習中心組理論學習計劃，局主要領導帶頭學、深入學，通過中心組成員自學、集體研討、憲法宣誓、專題講座等方式，深入學習領會習近平法治思想；聚焦“百千萬工程”和市委“1+6+3”具體部署，找準民政工作的突破口和發力點集中攻堅，抓實抓細民政重點工作，積聚民政事業高質量發展新優勢。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　局黨組書記、局長認真履行推進民政法治建設第一責任人職責，主持召開局黨組會議、專題會議對全年法治政府建設任務進行部署，切實將法治政府建設與民政業務同安排、同推進、同落實。積極發揮“頭雁”作用，帶頭學習憲法、民法典、慈善法、等法律法規，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為局黨組會議“第一議題”，提高領導班子和領導干部法治思維和法治能力。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）健全依法行政制度體系

　　加強規范性文件清理。開展與民法典、行政復議法、行政處罰法以及優化法治化營商環境等法律法規規定不一致的規章和行政規范性文件清理工作，對我局現行有效的4件行政規范性文件進行全面清理，以維護法治統一和政令暢通，進一步服務市場主體發展，助推一流營商環境。

　　（二）推進依法科學民主決策

　　貫徹執行《重大行政決策程序暫行條例》，充分發揮法律顧問作用。與廣東寧盈律師事務所簽訂法律顧問聘任合同，聘請1名常年法律顧問。法律顧問在重大行政決策合法性審查、處理疑難行政執法案件、提供法律咨詢論證等方面發揮有效作用，提高了領導干部決策的科學化、民主化、規范化、程序化水平。2024年以來，法律顧問共出具法律意見書2份，合同審查審核8件，提供法律咨詢20余次，更好助力民政法治體系建設的高質量發展。

　　（三）推進嚴格規范公正文明執法

　　一是提高行政執法水平。規范行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織公務員參加執法資格考試，目前，我局有持證執法人員8人；嚴格落實行政執法三項制度。做好“行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度”三項制度的貫徹落實，明確行政處罰裁量基準，細化、量化行政裁量標準，并向社會公布。力求做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，全面實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

　　二是加強重點領域執法。規范社會組織登記管理。嚴格按照《社會團體登記管理條例》等法規對社會組織的成立、變更、注銷登記進行規范管理。截至目前，全市共計受理辦理社會組織行政事項145宗，并及時將數據在信用臺山平臺、行政執法公示平臺進行公示，多措并舉，強化監管。持續開展殯葬領域整治行動。推動殯葬服務收費規范化，加強殯葬行業監管，加強殯葬服務管理風險隱患源頭防控，規范殯葬管理，著力維護人民群眾切身利益，推動我市殯葬事業高質量發展，組織對全市31座公益性公墓、骨灰樓開展年檢工作。開展養老領域排查工作。結合2024年防范養老服務領域非法集資宣傳月，2024年6月，我局對全市16家養老機構開展非法集資風險和養老詐騙排查工作，重點排查機構收費公示和運營情況。經檢查發現，我市養老服務領域無發現非法集資風險線索。截至目前共舉辦17場防范養老服務領域非法集資活動。

　　（四）加強社會矛盾糾紛有效化解

　　一是依法分類處理信訪訴求。依托網上信訪信息系統平臺，實行信、訪、網“三位一體”受理群眾訴求，信訪事項受理、辦理全過程公開。2024年市民政局已辦理信訪事項7件，主要涉及社會救助、正常離任村干部補貼等民生問題。并依托12345政府熱線、民生熱線等便民熱線方式，進一步拓寬群眾參與民政事務，讓投訴有門、監督有路。2024年已承辦政府熱線工單47件，民生熱線2件，提高民政部門為企便民服務水平，有效利用政務資源、提高服務效率。

　　二是加強行政復議和應訴工作。市民政局結合實際貫徹執行，依法依規處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題，更好地維護婚姻登記秩序和當事人合法權益。截至2024年11月，共作出撤銷婚姻登記決定的案件為2宗。

　　（五）全面推行政務信息公開

　　加強政策文件解讀工作，及時公開涉及群眾切身利益、社會關注度高的重要政策文件與解讀材料，2024年主動公開發布民政動態信息297條，其中通知公告232條，工作動態49條，其他相關信息16條。　　

　　（六）落實誰執法誰普法責任制

　　一是印發全年普法責任清單。通過局黨組會議學法、中心組學法、邀請專家、教授專題授課等形式，組織學習習近平法治思想、未成年人保護法、社會工作服務等課程，內容涵蓋了民政業務的各個方面，全面提高民政干部職工法治思維和法治能力。

　　二是特殊節日開展政策宣傳。充分利用清明節、重陽節等節點，通過電子媒體宣傳海葬樹葬移風易俗等觀念，向祭祀群眾派送萬束鮮花，引導群眾鮮花祭祖、無煙祭祀，推進綠色殯葬，努力轉變群眾殯葬理念。通過持續推進生態殯葬的宣傳工作，越來越多的市民接受海葬等綠色殯葬，生態殯葬已成風尚，綠色殯葬深入人心。借助520、七夕等特殊日子，組織集體婚禮，邀請特約嘉賓，為前來登記的新人舉辦簡單而莊重的頒證儀式，增強當事人的婚姻家庭法律意識。結合中華慈善日、廣東扶貧濟困日，制作《中華人民共和國慈善法》圖文宣傳展板，積極做好慈善法的宣傳和貫徹工作，讓市民更加生動地了解和熟悉慈善法要點。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在薄弱環節，主要體現在：

　　一是部分干部職工運用法治思維不夠經常。民政事務與人民群眾生活密切相關，涵蓋未成年人關愛保護、社會救助、慈善福利、養老服務，婚姻登記、殯葬管理，工作上部分干部職工存在重實務而法治意識相對薄弱的情況，運用法治思維推進工作的意識仍需要進一步增強；

　　二是法治工作人才隊伍與法治政府建設要求不相適應。具有法律專業素養的干部職工不足，在法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設方面存在短板。同時法律顧問在法制審核工作中的作用發揮不充分，亟需探索健全法律顧問機制。

　　三是普法宣傳創新方面仍有提升空間。民政工作服務對象的特殊性，多數服務對象為老年人、困境兒童、殘疾人、困難群眾、流浪乞討人員等群體，由于知識水平和年齡結構等條件所限，往往不能通過網絡等新興媒體有效地了解民政政策。需要進一步擴寬思路，創新讓群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂見的宣傳手段。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是進一步強化思想教育引領。切實以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，認真貫徹“民政為民，民政愛民”的服務理念，推動學習習近平法治思想走深走實，持續鞏固拓展法治建設成果。

　　二是進一步提化法治能力水平。拓寬公職人員學法用法渠道，通過組織培訓，不斷強化民政系統全員對法律法規的認識和運用，不斷提高行政執法人員業務素養、工作能力、執法工作水平。

　　三是進一步織密政策宣傳網絡。持續聚焦“一老一小”、困難群眾等群體，創新普法宣傳教育形式，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，強化民政普法宣傳教育，切實擴大社會保障政策覆蓋面。

臺山市民政局

2024年11月4日