一、什么是“大棚房”問題？

　　 “大棚房”問題是指一些工商企業和個人借建設施農業、 農業大棚之名，占用耕地甚至永久基本農田，違法違規建設“私 家莊園”等非農設施的行為。其本質是改變土地性質、用途和 農業生產功能，是觸碰耕地保護紅線的農地“非農化”違法行 為，其本質是農地“非農化”。 

　　二、為什么要整治“大棚房”問題？ 

　　整治“大棚房”問題，是黨中央、國務院作出的重要決策部署，旨在遏制農地“非農化”，保護耕地紅線，確保國家糧 食安全，農業農村部、自然資源部先后組織 3 次全國性清理整 治，要求各級人民政府建立常態長效監管機制，防范杜絕“大 棚房”問題反彈。這是加強耕地保護、維護國家糧食安全的必 然要求。通過整治“大棚房”問題，恢復耕地的農業用途，保 護耕地，為糧食安全提供保障。

　　 三、整治“大棚房”問題的政策依據是什么？ 

　　整治“大棚房”問題的政策依據主要包括《中華人民共和 國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等相關 法律法規，以及黨中央、國務院有關文件精神。這些法律法規 和政策文件明確規定了耕地的保護范圍、使用條件和違法違規 — 4 —行為的處罰措施，為整治“大棚房”問題提供了有力的法律保 障。

　　四、判斷是否“大棚房”問題的主要標準是什么？ 

　　圍繞四個是否：是否以設施農業為名、是否占用耕地、是否改變用途、是否超標準建設看護房。 

　　五、“大棚房”問題整治整改的主要方式有哪些？ 

　　主要包括恢復設施農業用地備案用途、完善補齊備案手續、拆除違法違規設施并恢復土地原貌（復耕）等方式。根據實際情況，同一問題的不同設施，可同時采取多種方式處理。 

　　六、群眾的責任和義務 

　　一是增強耕地保護意識，自覺遵守土地管理法律法規， 不違法違規占用耕地建設“大棚房”。二是加強自我保護意 識，發現可能存在“大棚房”問題時，及時咨詢有關部門， 了解地類屬性，避免因發生“大棚房”問題造成經濟損失。 三是如有“大棚房”問題，要積極配合政府部門的清理整治 工作，主動拆除違法違規建筑，恢復土地原貌（復耕）。四是要關注政策動態和市場變化，及時調整農業生產結構和經 營方式。