在人社系統(tǒng)開展黨的群眾路線教育實踐

活動動員會上的講話

陳迺章

（2014年2月26日）

同志們：

按照市委的要求，我市黨的群眾路線教育實踐活動要在2月底前全面鋪開。今天，召開人社系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的精神，對全系統(tǒng)開展教育實踐活動進行動員部署。市教育實踐活動第七督導(dǎo)組組長李英偉同志和督導(dǎo)組全體成員專程到會指導(dǎo)，李英偉組長還要作重要講話。我們一定要深刻領(lǐng)會、抓好落實。

為貫徹落實好市委的部署，局黨組在市委動員大會后，召開專題會議進行傳達學(xué)習(xí)，認真研究安排貫徹落實意見，為開展教育實踐活動做好充分準備。

下面，我根據(jù)局黨組討論的意見，就學(xué)習(xí)貫徹市委精神，深入開展全局教育實踐活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性

（一）要站在全局的高度，充分認識開展教育實踐活動的重要性。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是黨在長期的革命建設(shè)改革過程中積累的寶貴經(jīng)驗。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。中央、省委、江門市委的領(lǐng)導(dǎo)對活動的開展都作了重要的指示，體現(xiàn)了時代的新要求，表達了群眾的新期盼，為我們開展好教育實踐活動提供了科學(xué)指南。謝書記在我市的動員會上提出，開展群眾路線教育實踐活動、堅決反對“四風(fēng)”，這是一項重要的政治任務(wù)，從中央到省委、從江門市委到臺山市委，態(tài)度都是嚴肅的，決心是堅定的，工作是動真格的。謝書記還強調(diào)：當前全市廣大黨員干部作風(fēng)建設(shè)總體狀況是好的，但與中央的要求和群眾的期待相比，還有許多不相適應(yīng)、不相符合的地方。開展群眾路線教育實踐活動，就是要求我們每個黨員、干部都警醒起來，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使我市黨員干部隊伍的作風(fēng)有一個大改觀，黨組織的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力有一個大提升。我們只有堅決執(zhí)行而不能消極觀望或有別的選擇！因此，我們一定要深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神上來，全力以赴，抓好落實。

（二）要從更好履行職責(zé)的要求出發(fā)，充分認識開展教育實踐活動的現(xiàn)實緊迫性。十八大明確提出了“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”等一系列新目標新任務(wù)，局黨組確立了2014年“民生為本，人才優(yōu)先，抓住機遇，科學(xué)發(fā)展”的工作目標，這其中每一項工作都涉及到具體的每個人，落實的每一項政策都涉及到人民群眾的切身利益。因此，改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾對我們而言尤為重要，人民群眾是否滿意成為檢驗我們工作成效的唯一標準。局黨組高度重視作風(fēng)建設(shè)和民生工程建設(shè)，各項民生工程取得了較好的成績。就業(yè)再就業(yè)工作有力推進，社會保障基本實現(xiàn)了全覆蓋，綜合人事管理工作做到規(guī)范化管理，和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動扎實開展。2013年，我市被評為廣東省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣區(qū)，受到了省的表彰。中央八項規(guī)定出臺后，局黨組堅決貫徹執(zhí)行規(guī)定要求，持之以恒抓好落實，機關(guān)作風(fēng)明顯改進，辦事效率和服務(wù)水平日益提高，依法行政和依法辦事的意識顯著增強，公務(wù)用車管理有序，公務(wù)接待費用大幅下降。但與事業(yè)發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，我們在群眾觀點、服務(wù)意識、服務(wù)效能等方面還存在差距，“四風(fēng)”方面的問題在一定程度上仍然存在，從去年民主生活會征求意見的情況來看，我局也存在著一定程度的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有的黨員干部工作進取精神不足，對工作得過且過，無所作為，不求有功、但求無過；深入基層聽取干部群眾的意見、建議還不夠多，為基層群眾送政策、送服務(wù)、送溫暖方面做的還不夠到位。有的黨員干部開拓創(chuàng)新精神不足，安于現(xiàn)狀或自我滿足，對下屬工作人員不愿管、不想管，甚至不敢管，導(dǎo)致單位的規(guī)章制度形同虛設(shè)，個別工作人員無故遲到早退、離崗脫崗、上班時間辦私事的現(xiàn)象時常發(fā)生。有的黨員干部節(jié)約意識不強，辦公用品、用紙存在浪費現(xiàn)象，辦公場所空調(diào)溫度過低的現(xiàn)象。有的黨員干部自以為是，評判別人的工作頭頭是道，實際上自己不學(xué)無術(shù)，眼高手低，干起事來無從下手，有唱功，無做功。有的黨員干部缺乏責(zé)任感、事業(yè)心，服務(wù)不主動，工作不上心，對前來辦事的群眾缺乏熱情。這些作風(fēng)問題正是這次教育實踐活動所要根治的病態(tài)，迫切需要我們通過這次群眾路線教育實踐活動，進一步提高做好新形勢下服務(wù)人民群眾的能力，以作風(fēng)建設(shè)新成效，持續(xù)增進人民群眾的幸福指數(shù)。

二、把握目標要求，確保活動取得成效

第二批教育實踐活動的總體要求是：主題不變、鏡頭不換，聚焦“四風(fēng)”問題。省委春華書記指出，最終檢驗開展得好不好，衡量的標準有兩條：一是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了沒有；二是群眾的問題解決了沒有。我們要把這兩條標準貫徹于活動的始終。

（一）堅持問題導(dǎo)向，找準突出問題。

謝書記指出，“四風(fēng)”問題在我市反映比較集中的有：從市直單位一些領(lǐng)導(dǎo)干部來看，有的有令不行、有禁不止，或者執(zhí)行時搞變通、講客觀，導(dǎo)致一些政策措施“落不到地”；有的責(zé)任意識不強，對基層請示審批事項回復(fù)不及時，甚至長期擱置，不解釋、不批復(fù)，有些部門在回復(fù)時也經(jīng)常給一些模棱兩可的意見，怕承擔(dān)責(zé)任，拖慢辦事效率，基層反映很大。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位來看，有的辦事效率低下，不履行一次性告知，故意為難；有的服務(wù)口號響當當、服務(wù)態(tài)度冷如霜，存在“門難進、臉難看、事難辦”問題；有的吃拿卡要，收回扣、拿紅包；有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，等等。我們單位有沒有存在謝書記所指出的現(xiàn)象呢？通過這次活動，大家都要“照鏡子”、“正衣冠”、“洗洗澡”，“治治病”，對存在的問題，要列出清單，該誰領(lǐng)單的交由誰認領(lǐng)，按責(zé)任抓整改，查出問題見一整一、見十改十，沒有容忍余地，不準欠帳，不準留尾巴，更不準僥幸觀望。要切實把存在問題清理掉，真正使干部和群眾相互促進、相互激勵，確保教育實踐活動立桿見影，善始善終。

（二）堅持“三個結(jié)合”，確保活動取得實效。找準問題，最終的落腳點是解決問題，促進發(fā)展，促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定。這也是檢驗教育實踐活動成果的重要標準。第一，要把教育實踐活動與落實市委中心工作結(jié)合起來。市委十二屆四次全會提出了依靠改革破解制約發(fā)展的瓶頸問題、打造工業(yè)新城和廣海灣兩大平臺、抓好招商和項目落地、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加強“三農(nóng)”工作、打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)水利防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)安全工程等改革發(fā)展任務(wù)。對此，我們要切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，圍繞市委的中心工作，下大力氣有效解決就業(yè)難、用工難等民生問題，通過廣泛的學(xué)習(xí)討論，凝聚合力，努力推進人社工作上新臺階。第二，要把教育實踐活動與完成目標任務(wù)結(jié)合起來。人社工作目標任務(wù)繁重，我們要正確把握好開展黨的群眾路線教育實踐活動與開展各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提高執(zhí)行力，增強服務(wù)意識，促進人社各項工作的開展，確保按時完成上級下達的各項目標任務(wù)。第三，要把教育實踐活動與完善制度建設(shè)結(jié)合起來。查擺到問題，唯有整改落實，才能解決問題；唯有化為制度，才能鞏固成果。一方面要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。對一些已有的密切聯(lián)系群眾的制度要及時梳理，對教育實踐活動中檢查出來的漏洞要及時修補，對活動中的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，抓緊建立健全各項規(guī)章制度，真正做到以制度管理人，以制度約束人，推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化。

我們一定要堅持開門搞活動，要開好專題民主生活會，認真聽取群眾意見和建議，用好人民群眾這個原動力，讓群眾充分參與進來，讓群眾監(jiān)督和評議，真心實意地聽民聲解民憂惠民生，既要解決打基礎(chǔ)謀長遠的問題，也要解決群眾當前碰到的實際困難，以活動促進工作開展，以工作體現(xiàn)活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實踐活動扎實推進

開展教育實踐活動，是當前的一項重要政治任務(wù)。每一名黨員干部要充分認識開展教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署和局黨組有關(guān)要求上來，確保教育實踐活動沿著正確軌道深入推進。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)市委要求，局黨組成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施全局教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在市委第七督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都要提前考慮、統(tǒng)籌安排。活動期間，全體黨員干部，均應(yīng)服從教育實踐活動需要，動員、集中學(xué)習(xí)、民主生活會、研究制定整改方案等重要活動不得缺席，確保“規(guī)定動作”做到位，做到“不虛、不空、不偏”。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室、屬下單位的黨員干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭聽取意見，帶頭交流談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，形成一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運用多種形式豐富宣傳報道內(nèi)容，要在局會議室和單位網(wǎng)站設(shè)立專欄，及時發(fā)布有關(guān)信息，通報工作進展情況，交流經(jīng)驗做法，及時反映全局教育實踐活動的工作進展和實際成效。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。教育實踐活動的根本目的是為推動事業(yè)發(fā)展提供保障，要把教育實踐活動與推進業(yè)務(wù)工作、落實中央八項規(guī)定精神、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨員干部履職盡責(zé)、加強反腐倡廉緊密結(jié)合起來，精心組織實施，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，全力推動年度重點目標任務(wù)落實，以工作成績檢驗活動成效，以務(wù)實的作風(fēng)開展好教育實踐活動。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下從嚴治黨的要求，是整治“四風(fēng)”的具體措施，是進一步加強我局作風(fēng)建設(shè)的重要契機。這次活動時間緊、任務(wù)重、要求高。我們每位黨員干部一定要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委第七督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，以認真的態(tài)度、整風(fēng)的精神、務(wù)實的作風(fēng)，圓滿完成好教育實踐活動各項任務(wù)，為推進我市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。