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關于印發臺山市人才工作管理暫行辦法的通知（臺發〔2014〕9號） |
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關于印發臺山市人才工作管理
暫行辦法的通知
各工業園區黨（工）委、管委會，各鎮（街、場）黨（工）委、鎮人民政府（街道辦事處），海宴華僑農場，市直有關單位，中央、省、江門市駐我市有關單位：
現將《臺山市人才工作管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
臺山市人才工作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步實施我市人才發展戰略，廣泛吸納各方面人才，加速經濟、科技和社會事業的發展，根據中央、省和江門市有關人才政策精神，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區域內注冊，具有用人自主權和獨立法人資格的各類企事業單位均適用本辦法。 第二章 人才引進
第三條 重點引進人才的范圍和對象
（一）省部級重點科技攻關項目首席專家、享受國務院政府特殊津貼專家和獲國家級、省部級突出貢獻的中青年專家；
（二）近5年，獲省部級科技進步三等獎主持者，省部級科技進步二等獎前2名完成者, 省部級科技進步一等獎前3名完成者；
（三）具有國內領先水平的發明專利擁有者，各類高新技術學科帶頭人和高級經營管理人才；
（四）符合我市特色產業發展和教學、文藝、體育等方面特殊工作需要，具有中級專業技術資格的人員；
（五）技師以上及省級以上技術能手大獎獲得者；或在相關領域取得重大技能技術突破的技能人才；
（六）取得我國指定學位認證機構認可的本科以上學歷的留學回國人員；
（七）大學本科以上畢業且具有學士以上學位。
其中,我市重點引進的高層次人才是指具有博士學位、碩士學位，學科帶頭人，省部級重點科技攻關項目首席專家、享受國務院政府特殊津貼的專家和獲國家級、省部級突出貢獻的中青年專家等幾類人才。
第四條 設立人才引進綠色通道
（一）事業單位引進碩士學位以上的高層次人才，按照專業對口的原則報市機構編制部門審批同意后，由組織人事部門辦理相關手續。
（二）愿意來我市發展的人才，年齡男50周歲以下、女40周歲以下，可先入戶后擇業，我市緊缺的人才，年齡可適當放寬，人事檔案由市人才交流管理辦公室保管，免收檔案保管費。
（三）新引進的高層次人才可在本市范圍內選擇落戶地點，其配偶、未成年子女和與其一起居住的父母可隨遷，屬農村戶口可辦理城鎮入戶手續，以上戶籍辦理，只收辦證工本費，免收其他費用。其子女入學，義務教育階段由教育部門按我市免試就近入讀的有關規定適當安排；高中階段學校由教育部門根據其子女原學校級別安排到我市相應級別的學校就讀；免交擇校費。其配偶就業確有困難的，由市人力資源和社會保障局根據其配偶工作性質或專業實行優先調入、優先安置、優先推薦就業。
（四）新引進的重點引進人才的社會保險關系暫不能轉入我市的，可先在我市投保，待其遷入時再予辦理有關轉移、銜接手續。
第五條 實施人才引進激勵政策
（一）對新引進的省部級重點科技攻關項目首席專家，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購房落戶我市的，由市政府按每人20萬元的標準發放一次性購房補貼。
（二）對新引進獲國家、省部級突出貢獻的中青年專家，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購房落戶我市的，由市政府按每人10萬元的標準發放一次性購房補貼。
（三）對新引進享受國務院政府特殊津貼專家和具有博士學位或正高級職稱的人員，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購房落戶我市的，由市政府按每人5萬元的標準發放一次性購房補貼。
（四）對新引進具有碩士學位、副高職稱的人員及高級技師，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購房落戶我市的，由市政府按每人3萬元的標準發放一次性購房補貼。
（五）具有學士學位的“985工程”高校應屆畢業生（含留學人員留學前學歷），畢業后到我市工作，就業后由市政府按每人2000元的標準給予一次性獎勵。
（六）免費人事代理。新引進人才的人事檔案可由市人才交流管理辦公室保管，免收人事代理費。
（七）鼓勵用人單位通過人才獵頭（中介）公司引進人才，對通過人才獵頭（中介）渠道引進具有碩士以上學位、副高級以上職稱、技師以上資格等優秀人才與用人單位簽訂5年以上勞動合同，由市政府對用人單位給予最高1萬元資助。
（八）對新引進高層次人才和本科以上留學回國人員，5年內個人所得稅地方留成部分全額用于獎勵個人。
第六條 實施人才特聘制度
對暫不辦理戶口遷入、暫不轉入人事行政關系來我市工作的高層次人才，實行人才特聘制度，經審核符合條件的，可領取《江門市人才特聘工作證》。特聘期內享受以下待遇：
（一）高層次人才在事業單位連續聘用工作滿5年的，可享受本辦法第四條、第五條相關政策待遇；
（二）在職稱評審、評獎評優、培訓教育、子女入學、車輛上牌、出入境管理等方面享有本市常住戶口科技人員的相關待遇，辦理居住證從快從簡。
第七條 鼓勵引進留學人員
本科以上留學回國人員來我市工作的，可向我市人力資源和社會保障局申辦《江門市人才特聘工作證》。特聘期內享受以下待遇：
（一）符合條件的享受本辦法第四條、第五條、第六條相關政策待遇；
（二）可用護照作為申辦企業的身份證明，可按規定向國家人力資源和社會保障部申請“留學人員科技項目擇優資助經費”；
（三）已取得外籍的留學人員，經申請批準來我市定居的，可享受人事部關于回國（來華）定居工作專家的有關政策待遇；
（四）已取得外籍的留學人員在我市取得的合法收入，在計算個人應納所得稅額時，按照《中華人民共和國個人所得稅法》有關規定執行。
第三章 人才激勵與獎評
第八條 對我市企業或農村基層事業單位在職的高層次人才，經評定確認為對我市經濟社會發展做出突出貢獻的，發放特殊津貼,其中博士研究生、正高職稱人員每人每月1000元，碩士研究生、副高職稱人員和高級技師每人每月500元，市政府和所在企業、農村基層事業單位各負責50%。若農村基層事業單位沒有收入來源的，由單位所屬鎮級政府承擔。
由市政府對新引進的省部級重點科技攻關項目首席專家，其在我市工作期間，發放每人每月2000元生活補貼；對新引進獲國家、省部級突出貢獻的中青年專家，其在我市工作期間，發放每人每月1000元生活補貼。
第九條 對在我市工作的江門市管中青年專家、我市市管拔尖人才，在管理期間，由市政府按每人每月300元的標準發放特殊津貼。
第十條 對我市農村實用人才，在種植、養殖、農技推廣等方面有較突出貢獻的，在科技方面設專項給予一次性獎勵。獲得省、江門和市表彰的分別給予1萬元、7千元、3千元獎勵。
第十一條 對我市的科技人才、技能人才，經市有關部門評定、確認對我市經濟有較突出貢獻或獲地級市以上表彰的，在市科技進步獎中設專項給予獎勵。
第十二條 對我市在職的高級專業技術人員、高級技師、學科帶頭人和碩士研究生學位以上人員，由市人才工作領導小組辦公室每兩年組織參加市級醫院常規體檢一次，經費由所在單位負責。
第十三條 攜帶高科技項目、專利成果來我市推廣產生效益后，年新增加本級財政收入100萬以上的，對項目主要負責人給予一次性獎勵。
第十四條 所承擔的科研項目獲江門市級以上經費資助的，在市科技三項經費中優先立項，并給予一定的經費資助。
第四章 人才培養與載體建設
第十五條 支持市科協行業學會(協會)、群眾團體、用人單位開展各類學術交流、聯誼活動。對高層次人才參加經業內認可具有國際先進水平或國內領先的學術交流，由市政府給予一定的資助。
第十六條 鼓勵和支持優秀人才繼續深造，對在職獲得博士學位、碩士學位的人員并繼續留在我市工作滿3年以上的，市政府分別給予2萬元和1萬元的一次性獎勵。對在職獲得高級技師、技師資格并繼續留在我市工作滿3年以上的，由市政府分別給予1萬元和5000元的一次性獎勵。
第十七條 支持企事業單位建立博士后科研工作站、博士后創新實踐基地，由市科技三項經費資助立項的經費，對建立博士后科研工作站的一次性資助科研經費10萬元，建立博士后創新實踐基地的一次性資助科研經費5萬元。對在站的博士后研究人員，由市政府發放每人每年生活補貼3萬元。
第十八條 支持企事業與高等院校、科研院所組建聯合實驗室、研發中心，從市科技三項經費中給予一次性資助科研經費5萬元；建立國家或省級工程技術研究開發中心的一次性資助科研經費15萬元。
第十九條 鼓勵人才自主創業，副高以上職稱或碩士以上學位，以及留學回國人員，在我市自主創業的，市有關職能部門按有關政策積極協助辦理相關手續。
第五章 人才工作經費
第二十條 市政府設立人才工作經費，由市財政每年安排一定數額專項資金，并隨經濟增長和人才資源開發需要相應增加。人才工作經費實行?？顚Ｓ谩３巨k法已明確的經費，未明確部分凡涉及到鎮級的，按現行體制承擔。
第二十一條 市科技三項費用給予立項扶持，主要包括專項獎勵經費、項目立項經費。
第六章 人才工作管理
第二十二條 建立人才資源信息數據庫，對人才實行動態管理。發揮市科協、行業學會(協會)的橋梁和紐帶作用，協助市人才工作領導小組對人才定期考核。對考核不合格或服務期內違約、違法的，不再享受相關待遇。
第二十三條 享受本辦法相關待遇的優秀人才，均需與用人單位簽訂責權利明確的合同或協議，由市科協、行業學會（協會）推薦，經市人力資源和社會保障局、市科學技術局等相關部門單位審核，市人才工作領導小組審批備案。
第二十四條 市人才工作領導小組及市科學技術協會加強對行業學會或協會的指導和監督檢查，各用人單位要切實維護人才的合法權益，努力為他們創造良好的工作和生活條件，大力營造留得住、有作為的良好工作環境。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自發布之日起執行。
第二十六條 本辦法由市委組織部負責解釋，各相關職能部門根據本辦法制定具體實施細則。
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