為進一步落實《轉發<江門市行政審批委托制改革實施方案>的通知》（臺府〔2017〕8號）和《關于印發<臺港澳人員在內地就業許可管理權限委托下放工作方案>等方案的通知》（江人社發〔2017〕281號）等文件精神，切實做好江門市人力資源和社會保障局委托許可行政審批事項和管理事權的相關工作，現結合我市人社實際工作，特制定行政審批項目承接監管方案。

一、監管事項

（一）臺港澳人員在內地就業許可

在本轄區范圍內行使臺港澳人員在內地就業許可審批和管理職權。

（二）職業介紹（人才中介服務）機構設立許可

在本轄區范圍內行使職業介紹（人才中介服務）機構設立許可審批和管理職權。

（三）民辦職業培訓學校設立審批許可

在本轄區范圍內行使民辦職業培訓學校設立審批許可審批和管理職權。

二、監管內容

（一）是否依照法定權限、程序、條件進行審批；

（二）是否按要求公開公示審批主體、依據、條件、申請材料、收費標準、申請示范文本、咨詢投訴方式和行政審批結果；

（三）是否擅自增減行政許可審批環節、條件；

（四）是否存在不能按期限辦理行政許可審批和不能及時、客觀地調查處理投訴舉報的情況；

（五）是否按要求對行政許可案卷進行整理歸檔；

（六）是否如實、按時上報業務統計數據和工作情況總結。

三、監管措施

（一）臺港澳人員在內地就業許可

1、一證一登記。每辦理一宗臺港澳人員在內地就業許可業務，均按要求填寫《臺港澳就業證業務信息登記表》。

2、三日一公示。自作出行政許可決定之日起三個工作日內，將信息報送至江門市人力資源和社會保障局就業促進科進行統一公示。

3、一年一統計。每年末或次年初將當年“港澳臺人員在內地就業和外國人在中國就業情況（EP5）”年度報表等統計數據報送至江門市人力資源和社會保障局就業促進科。

4、一年一檢查。每年初接受由江門市人力資源和社會保障局就業促進科對上年臺港澳人員在內地就業許可案卷歸檔情況進行抽查。

5、沒有按要求做好信息登記、公示、統計、報送、歸檔等工作的，先由臺山市人力資源和社會保障局辦公室進行督促限期補正整改；如發現有違法違規行為的，視過錯程度報送江門市人力資源和社會保障局分別采取通報批評、督促限期改正或撤銷行政行為等措施；發生違法違規行為達三次，經指正后仍不改正的，由江門市人力資源和社會保障局暫時收回委托權限；發生嚴重違法違規行為或造成重大經濟損失、惡劣社會影響、危害后果嚴重的，由紀檢監察、審計等機關進行監督追責，直至追究相應的法律責任。

（二）職業介紹（人才中介服務）機構設立許可

1、按時公示。自作出行政許可決定之日起三個工作日內，將信息報送至江門市人力資源和社會保障局就業促進科進行統一公示。

2、定期報送。每年初做好人力資源市場統計和人力資源服務機構年度報告工作，并將年審結果和工作情況報送江門市人力資源和社會保障局。

3、不定期檢查。由江門市人力資源和社會保障局就業促進科對職業介紹（人才中介服務）機構設立許可案卷歸檔情況進行不定期抽查。

4、沒有按要求做好信息登記、公示、統計、報送、歸檔等工作的，先由臺山市人力資源和社會保障局辦公室進行督促限期補正整改；如發現有違法違規行為的，視過錯程度報送江門市人力資源和社會保障局分別采取通報批評、督促限期改正或撤銷行政行為等措施；發生違法違規行為達三次，經指正后仍不改正的，由江門市人力資源和社會保障局暫時收回委托權限；發生嚴重違法違規行為或造成重大經濟損失、惡劣社會影響、危害后果嚴重的，由紀檢監察、審計等機關進行監督追責，直至追究相應的法律責任。

（三）民辦職業培訓學校設立審批許可

1、按時公示。自作出行政許可決定之日起三個工作日內，將信息報送至江門市人力資源和社會保障局職業能力建設科進行統一公示。

2、定期報送。每年初做好年度工作情況總結，并工作情況報送江門市人力資源和社會保障局。

3、不定期檢查。由江門市人力資源和社會保障局職業能力建設科和臺山市人力資源和社會保障局辦公室對許可案卷歸檔情況進行不定期抽查。

4、沒有按要求做好信息登記、公示、統計、報送、歸檔等工作的，先由臺山市人力資源和社會保障局辦公室進行督促限期補正整改；如發現有違法違規行為的，視過錯程度報送江門市人力資源和社會保障局分別采取通報批評、督促限期改正或撤銷行政行為等措施；發生違法違規行為達三次，經指正后仍不改正的，由江門市人力資源和社會保障局暫時收回委托權限；發生嚴重違法違規行為或造成重大經濟損失、惡劣社會影響、危害后果嚴重的，由紀檢監察、審計等機關進行監督追責，直至追究相應的法律責任。

臺山市人力資源和社會保障局

2017年7月26日